Решение № 2-1993/2017 2-1993/2017 ~ М-1942/2017 М-1942/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-1993/2017

ДЕЛО № 2-1993/17г


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2017 г г.Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующей судьи Дьяковой И.Г.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Устиновой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в льготный стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) (далее – ГУ УПФР) и просит признать незаконным решение ГУ УПФР № от 11.10.2017г об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости; включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии, время работы с 25.11.1987г по 31.12.1991г в должности сменного мастера по обслуживанию и ремонту систем управления в цехах прядильном, химическом и регенерации ЗВВ сектора АСУТП цеха КИПиА в <данные изъяты>, а также период службы в армии с 15.08.1984г по 01.11.1987г, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по Списку № 1 с 21.09.2017г.

В обоснование своих требований истец сослался на то, что в указанный период он был занят на работах, которые дают ему право на назначение пенсии на льготных условиях в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г «О страховых пенсиях», данной работе непосредственно предшествовала служба в армии. Однако когда он обратился в ГУ УПФР за назначением пенсии, ему было отказано по тем мотивам, что не представлены уточняющие справки, подтверждающие льготный характер работы и занятость полный рабочий день. Представить такие справки он лишен возможности, так как предприятие, на котором он работал в этот период, ликвидировано.

В судебном заседании истец требования дополнил и просил включить спорные периоды с 15.08.1984г по 01.10.1987г и с 25.11.1987г по 02.08.1993г в стаж работы либо по Списку № 1, либо по Списку № 2.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения истца, допросив свидетелей, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Установлено, что с 15.08.1984г по 01.10.1987г ФИО1 проходил службу в Вооруженных Силах СССР (л.д.20).

25.11.1987г он принят на работу в <данные изъяты> на должность сменного мастера по обслуживанию и ремонту систем управления в цехах прядильном, химическом, регенерации ЗВВ (завода вискозного волокна) сектора АСУТП цеха КИПиА, где проработал до 02.08.1993г (л.д.10-11, 15).

21.09.2017г ФИО1 обратился в ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением № от 11.10.2017г в назначении пенсии по указанному основанию ему отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, при этом установлено, что страховой стаж составляет 26 лет 2 мес. 23 дня (л.д.9).

В соответствии с п.п.1 и 2 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы;

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Частью 2 ст. 30 вышеуказанного закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

В целях реализации ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ Правительством утверждено Постановление N 665 от 16.07.2014 г. "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпунктам "а", "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от N 665 от 16.07.2014 г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список N 1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и от 22 августа 1956 г. N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г., а также Список N 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и от 22 августа 1956 г. N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом XVI "Производство искусственного и синтетического волокна" Списка N 1 (1956г), предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в производствах … вискозного, … синтетических волокон, в цехах: химических, вискозных, прядильных, отделочных; регенерации... Работники отдела технического контроля, занятые полный рабочий день в химических, прядильных и отделочных цехах. Лаборанты и химики цеховых химических лабораторий.Разделом XVI "Производство искусственного и синтетического волокна" Списка N 1 (1991г), предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в производствах … вискозного, … синтетических волокон, … в цехах, на участках, в отделениях: штапельных, химических, вискозных, прядильных, отделочных, отделочно-отбельных, … регенерации (код 11600000-17541); а также рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно - измерительных приборов и вентиляции), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготную пенсию по Списку N 1 (код 11600000-1754б).

Разделом XXI "Легкая промышленность" подразделом 1 "Производство искусственного и синтетического волокна" Списка N 2 (1956г) предусмотрена должность слесаря, мастера, старшего мастера, занятого полный рабочий день на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования, электрооборудования, вентиляции, контрольно-измерительных приборов, производственной канализации, тоннелей и коммуникаций в цехах: химических, прядильных, отделочных, размотки кислого шелка и крашения, производств вискозного, … синтетических волокон; в цехах регенерации.

Согласно разделу XXXI "Производство искусственного и синтетического волокна" Списка N 2 (1991г), право на льготную пенсию имеют рабочие, а также мастера, старшие мастера, механики, занятые полный рабочий день на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования, электрооборудования, вентиляции, контрольно - измерительных приборов, производственной канализации, тоннелей и коммуникаций в цехах, на участках и в отделениях: химических, прядильных, отделочных, размотки кислого шелка и крашения производств: вискозного, … синтетических волокон; регенерации (код 23401000-23401000-1753г).

В п. 15 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, указано, что работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно - измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Свидетель №1 и Свидетель №2, которые работали на том же предприятии, в то же время и на тех же должностях, показали, что они являются получателями пенсии по Списку № 2, до ликвидации предприятия они получили от работодателя льготные справки, которые были представлены в пенсионный орган вместе с остальными документами, никаких нареканий данные документы не вызвали.

Оценив представленные доказательства, исходя из вышеуказанных положений законодательства, суд приходит к выводу, что в спорный период работы, имевшим место до 01.01.1992 г., истец работал во вредных и тяжелых условиях, полный рабочий день, в связи с чем, имеются законные основания для включения спорного периода в специальный стаж истца, в соответствии с разделом XXI "Легкая промышленность" подразделом 1 "Производство искусственного и синтетического волокна" Списка N 2 (1956г), и раздела XXXI "Производство искусственного и синтетического волокна" Списка N 2 (1991г). Основания для учета данной работы по Списку № 1 отсутствуют.

Подлежат удовлетворению и требования истца о включении в льготный стаж периода службы в армии.

Из Постановления Конституционного Суда РФ от 24 мая 2001 года N 8-П, Определения Конституционного Суда РФ от 5 ноября 2002 года N 320-0, Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П следует, что при разрешении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости должны применяться нормативные правовые акты, действовавшие в спорные периоды трудовой деятельности лица, предусматривающие право на включение работы в определенных должностях и учреждениях на момент возникновения у работника такого права в связи с осуществлением им определенной трудовой деятельности, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения пенсии до введения в действие нового правового регулирования с 31.12.2001 г.

В спорный период действовало "Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590. Подпунктом "к" п. 109 названного Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивался по выбору обратившего за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку период службы истца в Вооруженных Силах СССР имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочной страховой пенсии, следовательно, он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Таким образом, на момент обращения – 21.09.2017г ФИО1 имел страховой стаж более 25 лет, льготный стаж – 8 лет 9 мес. 25 дней. Для назначения пенсии по достижении возраста 55 лет необходим стаж работы в тяжелых условиях не менее 12 лет 6 месяцев.

В соответствии с пп.2 п. 1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам – на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

С учетом изложенного ФИО1 имеет право на назначение пенсии с достижения возраста 57 лет, которого он достиг 25.06.2017г (л.д.16). В силу ст.22 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Руководствуясь ст.ст. 195-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском № от 11.10.2017г об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии.

Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда (по пп.2 п.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г «О страховых пенсиях»), период службы ФИО1 в Вооруженных Силах СССР с 15.08.1984г по 01.10.1987г, и период работы в <данные изъяты>», АО «<данные изъяты>» в качестве сменного мастера по обслуживанию и ремонту систем управления в цехах прядильном, химическом, регенерации ЗВВ сектора АСУТП цеха КИПиА с 25.11.1987г по 02.08.1993г.

Обязать ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 21.09.2017г.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

С У Д Ь Я :_____________________

Полный текст решения

изготовлен 08.12.2017г.