Постановление № 5-1-393/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 5-1-393/2021

Дело №5-1-393/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Павловка 25 июня 2021 года

Судья Николаевского районного суда Ульяновской области Довженко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес> Ульяновской <адрес>, не работающей, со средним образованием, состоящей в браке, зарегистрированной и проживающей по адресу: Ульяновская <адрес>, к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ не привлекавшейся,

привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении АП-73 №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 16.50 часов она находилась в магазине «Сабина» по адресу: Ульяновская <адрес>, р.<адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), чем не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введенного на территории Ульяновской области в соответствии с п.п.«б» п.6 ст.4.1 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», указом Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности», то есть допустила нарушение п.5.6 указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности» (в ред. №53 от 28.05.2021). Вышеописанные действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, надлежащим образом уведомленная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. В протоколе об административном правонарушении собственноручно указала, что с ним согласна. Имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с протоколом согласна.

УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Николаевскому району ФИО2, составивший протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп.«а.2» п.«а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп.«б» п.3, подпункты «в», «г» п.4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп.«а2» п.«а» ст.10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп.«б» п.6 ст.4.1, пункты «а», «у», «ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации принят Указ Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности».

Данным Указом на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности.

Согласно пункту 5.7 Указа Губернатора Ульяновской области №19 от 12.03.2020 «О введении режима повышенной готовности» (в редакции Указа Губернатора Ульяновской области №193 от 21.12.2020), в случае несоблюдения требований подпунктов 5.5 и 5.6 настоящего пункта лица несут административную ответственность в соответствии со статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п.п.5.6 граждане обязаны носить средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, в том числе на парковках и в лифтах, а также при пользовании транспортом общего пользования, в том числе такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее - транспорт общего пользования).

Вышеуказанные требования законодательства при введении режима повышенной готовности на территории населенных пунктов Ульяновской области ФИО1 были нарушены.

Вина ФИО1 в инкриминируемом ей правонарушении подтверждается письменными материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении АП-73 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2), рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Николаевскому району ФИО3 от -ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1), фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5), объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, данным ей сотруднику полиции (л.д.3).

Вышеназванные письменные материалы дела полностью согласуются между собой, оснований не доверять им у суда не имеется. Указанные доказательства собраны в рамках закона.

Существенных нарушений требований закона при составлении протокола об административном правонарушении и в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, таким образом, протокол соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ и является доказательством по делу.

Все вышеприведенные доказательства бесспорно свидетельствуют об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о невозможности соблюдения ФИО1 требований Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности» (в ред. №53 от 28.05.2021), при введении режима повышенной готовности.

Магазин безусловно является общественным местом. ФИО1 не отрицает того факта, что находилась в магазине без маски, в объяснении указала, что забыла надеть маску, то есть находилась в магазине без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания - медицинской маски, респиратора или иного их заменяющего текстильного изделия, обеспечивающего индивидуальную защиту органов дыхания человека.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 судья квалифицирует по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства совершения административного правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 являются признание вины, раскаяние в содеянном, ее возраст, состояние здоровья, материальное положение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не имеется.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, наличие смягчающих наказание обстоятельств и отсутствие отягчающих, данные о личности ФИО1, материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, привлечение к административной ответственности впервые, суд полагает возможным назначить ей административное наказание в виде предупреждения, предусмотренное санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, его характер, суд не усматривает оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Николаевский районный суд Ульяновской области.

Судья Т.В. Довженко