Постановление № 5-16/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 5-16/2021

Дело № 5-16/2021

67RS0029-01-2021-000206-35


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 марта 2021 года г. Десногорск

Десногорский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего (федерального судьи) Михаленкова Д.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, начальника ОВМ ОМВД России по г. Десногорску Смоленской области ФИО3,

при секретаре Двоскиной Е.М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Украины, со средне-специальным образованием, не замужней, не работающей, зарегистрированной по адресу: <адрес>, имевшей временную регистрацию по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, фактически проживающей по адресу: <адрес>, регистрации по месту жительства либо пребывания на территории Российской Федерации не имеющей, владеющей русским языком, в переводчике не нуждающейся,

права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, согласно ст. 25.1 КоАП РФ ФИО1 разъяснены и понятны, ходатайств нет,

УСТАНОВИЛ:

10.03.2021 начальником ОВМ ОМВД России по г. Десногорску Смоленской области ФИО3 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 67/29/001485/47, из которого следует, что 10.03.2021 в 9 часов 40 минут при проведении проверочных мероприятий в рамках ОПМ «Нелегал» по адресу: <адрес> сотрудниками ОВМ ОМВД России по г. Десногорску выявлена гражданка Украины ФИО2, находящаяся на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет по месту пребывания (жительства) с июля 2016 года. По данным ЦБДУИГ ФИО2 на территорию РФ въехала 12.03.2016, была поставлена на миграционный учет по месту пребывания с 24.03.2016 до 30.06.2016. Сведений о её выезде за пределы РФ с 2016 года в ЦБДУИГ не имеется. По истечении срока пребывания пределы Российской Федерации не покинула, что является нарушением требований п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – уклонение иностранного гражданина от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

В судебном заседании начальник ОВМ ОМВД России по г. Десногорску Смоленской области ФИО3 составленный протокол поддержала.

ФИО2 вину в совершении данного административного правонарушения полностью признала, в содеянном раскаялась, суду пояснила, что действительно с 2016 года проживает на территории Российской Федерации без оформления необходимых документов.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, суд считает правонарушение установленным, а вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - доказанной.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона РФ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" № 114-ФЗ от 15.08.1996г., иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавший на территорию Российской Федерации и уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является гражданкой Украины, въехала на территорию Российской Федерации 12.03.2016 по миграционной карте серии №, была поставлена на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес> 24.03.2016 по 30.06.2016. Сведений о её постановке на миграционный учет после 30.06.2016, а также о её выезде за пределы Российской Федерации в АС ЦБДУИГ не имеется. До настоящего времени находится на территории РФ.

Указанные обстоятельства, помимо собственных признательных показаний ФИО2, подтверждаются также письменными материалами дела об административном правонарушении в их совокупности, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 67/29/001485/47 от 10.03.2021 в отношении ФИО2, в котором она вину признала, в содеянном раскаялась;

- рапортом начальника ОВМ ОМВД ФИО3 от 10.03.2021;

- письменным объяснением ФИО2 от 10.03.2021, согласно которым она является гражданкой Украины, приехала в России 12.03.2016, была поставлена на миграционный учет до 01.07.2016 по месту пребывания. Далее проживала и проживает на территории РФ без постановки на миграционный учет. Родственников граждан РФ не имеет. На территории России проживает её сестра и племянник. В настоящее время нашла адрес, по которому её согласились поставить на миграционный учет, чтобы в дальнейшем сдать документы на гражданство.

- копией паспорта на имя ФИО2 (гражданки Украины);

- миграционной картой, согласно которой дата въезда ФИО2 на территорию России 12.03.2016;

- сведениями из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд находит их допустимыми и собранными с соблюдением действующего законодательства. Все процессуальные документы административного материала составлены в соответствии с законодательством, что не оспорено самой ФИО2 При составлении протокола об административном правонарушении замечаний на протокол ею принесены не были.

Из приведенного следует, что ФИО2 была обязана до 01.07.2016 выехать с территории Российской Федерации, чего не сделала, тем самым уклонилась от выезда с территории России по истечении определенного срока пребывания, за что предусмотрена ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Нарушений норм КоАП РФ, которые могли бы повлечь освобождение ФИО2 от административной ответственности, должностным лицом при производстве по делу допущено не было, их наличие в судебном заседании не установлено.

Перечень исключений, предусмотренных ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", позволяющих остаться в Российской Федерации сверх установленного срока, на ФИО2 распространен быть не может, в связи с отсутствием для этого оснований.

При назначении административного наказания ФИО2 в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ суд руководствуется ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ, принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновной, которая ранее не привлекалась к административной ответственности на территории Российской Федерации, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также требования ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО2, суд признает полное признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд находит возможным определить в качестве меры наказания ФИО2 наложение административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи, а именно в сумме 2000 руб.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве дополнительного вида наказания предусматривает административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Согласно пп. «б» п. 2. Указа Президента РФ от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в редакции, действующей на дату рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, в период с 15.03.2020 по 15.06.2021 включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

Учитывая изложенное, суд считает возможным не назначать ФИО2 дополнительный вид наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в связи с введенным временным ограничением на принятие решений об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для перечисления штрафа: получатель платежа: УФК по Смоленской области (ОМВД России по г. Десногорску Смоленской области, л/с <***>);

ИНН: <***>,

КПП: 672401001,

р/с: <***>,

к/с: 40102810445370000055,

банк получателя: Отделение Смоленск Банк России//УФК по Смоленской области г. Смоленск,

КБК: 18811601181019000140,

БИК: 016614901,

ОКТМО: 66710000,

УИН 18886721030291914852.

Квитанция об оплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию Десногорского городского суда Смоленской области (<...>).

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, не представившее в суд в 60-дневный срок со дня вступления в законную силу настоящего постановления документ, подтверждающий уплату штрафа, может быть привлечено к административной ответственности с наложением наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного им административного штрафа, но не менее 1 тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Десногорский городской суд Смоленской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Михаленков Д.А.