Решение № 2-2199/2019 2-2199/2019~М-1903/2019 М-1903/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2-2199/2019

Дело № 2-2199/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 05 августа 2019 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Васильева А.В.,

при секретаре Любимовой А.В.,

с участием помощника прокурора г. Новороссийска Якимовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г.Новороссийска к индивидуальному предпринимателю ФИО1 в защиту неопределенного круга лиц,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском к ИП ФИО1 в защиту неопределенного круга лиц, в котором просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу направить информацию для проведения категорирования транспортных средств «<данные изъяты>», <ДД.ММ.ГГГГ> г.в., г/н <№>; автобус «<данные изъяты>», г.в. <ДД.ММ.ГГГГ>, г/н <№>, в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности; провести и направить на утверждение в соответствии с установленными действующим законодательством сроками оценку уязвимости транспортных средств: автобус «<данные изъяты>», <ДД.ММ.ГГГГ> г.в., г/н <№>; автобус «<данные изъяты>» г.в. <ДД.ММ.ГГГГ>, г/н <№>, «<данные изъяты>», <ДД.ММ.ГГГГ> г.в., г/н <№>; автобус «<данные изъяты>», г.в. <ДД.ММ.ГГГГ>, г/н <№>, разработать и направить на утверждение в соответствии с установленными действующим законодательством сроками план обеспечения транспортной безопасности указанных транспортных средств.

В обосновании иска указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка деятельности ИП ФИО1 на предмет соблюдения норм федерального законодательства при осуществлении деятельности по пассажирским перевозкам автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, на территории <адрес>. Проведенной проверкой установлено, что ИП ФИО1 входит в состав простого товарищества «<данные изъяты>» и на основании лицензии <№>,выданной Межрегиональным УГАДН по <адрес> и <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> осуществляет регулярные пассажирские перевозки на территории <адрес> на транспортных средствах - <данные изъяты>,<ДД.ММ.ГГГГ> г.в., г/н <№>; автобус «<данные изъяты>»г.в. <данные изъяты>, «<данные изъяты>», <ДД.ММ.ГГГГ> г.в, г/н <№>: автобус «<данные изъяты>» г.в. <ДД.ММ.ГГГГ>, г/н <№>, оборудованные для перевозки более восьми человек. В соответствии с п. 9 ст. 1 Закона № 16-ФЗ, ИП ФИО1 является субъектом транспортной инфраструктуры, и на него распространяются соответствующие требования названного Закона. В соответствии со ст. 6 Закона № 16-ФЗ ИП Ш.С.ГБ. предоставлены в адрес Федерального дорожного агентства Министерства транспорта Российской Федерации необходимые документы для категорирования только транспортных средств: автобус «<данные изъяты>» <ДД.ММ.ГГГГ> г.в.г/н <№>; автобус «<данные изъяты>» г.в. <ДД.ММ.ГГГГ>, г/н <№>. Приказами Федерального дорожного агентства от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, <ДД.ММ.ГГГГ><№> транспортным средствам присвоена вторая категория, о чем ИП ФИО1 уведомлен письмами Федерального дорожного агентства от <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>. Так же, соответствующая информация размещена в свободном доступе на сайте Федерального дорожного агентства в сети Интернет по адресу www.rosavtodor.ru. Однако, ИП ФИО1 оценка уязвимости указанных транспортных средств не проведена, для утверждения в Федеральное дорожное агентство не направлена, планы обеспечения транспортной безопасности транспортных средств не разработаны.

В судебном заседании помощник прокурора г.Новороссийска Якимова И.В иск поддержала, просила суд его удовлетворить.

Ответчик ФИО1 извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, не явился. В поступившем в суд заявление, признал исковые требования в полном объеме, не возражал против удовлетворения исковых требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии со ст. ст. 39, 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд, считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку, это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы третьих лиц. При этом судом ответчику разъяснены последствия, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ.

Выслушав мнение помощника прокурора г. Новороссийска, и исследовав письменные доказательства, суд находит иск обоснованным.

В соответствии с п. 10 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ "О транспортной безопасности" (далее –ФЗ № 16-ФЗ) транспортная безопасность представляет собой состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства. Целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства (ст. 2 ФЗ № 16-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ № 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В силу п. 9 ст. 1 ФЗ № 16-ФЗ субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Исходя из положений ст.ст. 5, 6, 8, 9 ФЗ № 16-ФЗ на субъекты транспортной инфраструктуры возложены обязанности осуществления категорирования транспортных средств, проведения их оценки уязвимости, обеспечения разработки и утверждения планов транспортной безопасности транспортных средств, их поэтапной реализации, выполнения требований по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, предусмотренных ст. 7 ФЗ № 16-ФЗ, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2016 № 924 утверждены «Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта» (далее - Требования), разделом 2 которых установлены требования по обеспечению транспортной безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного транспорта, которые применяются в отношении транспортных средств автомобильного транспорта, эксплуатируемых субъектами транспортной инфраструктуры на территории Российской Федерации, и являются обязательными для исполнения всеми субъектами транспортной инфраструктуры (пункты 2, 5 раздела 2).

В ходе проведенной проверки установлено, что ИП ФИО1 входит в состав простого товарищества «Автолайн» и на основании лицензии <№>выданной Межрегиональным УГАДН по <адрес> и <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> осуществляет регулярные пассажирские перевозки на территории <адрес> на транспортных средствах - автобус <данные изъяты>,<ДД.ММ.ГГГГ> г.в., г/н <№>;автобус <данные изъяты>.в. <№>, <данные изъяты>, <ДД.ММ.ГГГГ> г.в, г/н <№>: автобус <данные изъяты>, г.в. <ДД.ММ.ГГГГ>, г/н <№>, оборудованные для перевозки более восьми человек.Транспортные средства принадлежат ответчику на праве собственности.

В соответствии с п. 9 ст. 1 Закона № 16-ФЗ, ИП ФИО1 является субъектом транспортной инфраструктуры, и на него распространяются соответствующие требования названного Закона. В соответствии со ст. 6 Закона № 16-ФЗ ИП Ш.С.ГБ. предоставлены в адрес Федерального дорожного агентства Министерства транспорта Российской Федерации необходимые документы для категорирования только транспортных средств: автобус <данные изъяты>.<ДД.ММ.ГГГГ> г.в. г/н <№>; автобус <данные изъяты>.в. <ДД.ММ.ГГГГ>, г/н <№>. Приказами Федерального дорожного агентства от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, <ДД.ММ.ГГГГ><№> транспортным средствам присвоена вторая категория, о Чем ИП ФИО1 уведомлен письмами Федерального дорожного агентства от <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>. Так же, соответствующая информация размещена в свободном доступе на сайте Федерального дорожного агентства в сети Интернет по адресу <данные изъяты>. Однако, ИП ФИО1 оценка уязвимости указанных транспортных средств не проведена, для утверждения в Федеральное дорожное агентство не направлена, планы обеспечения транспортной безопасности транспортных средств не разработаны.

Исходя из изложенного, субъект транспортной инфраструктуры непосредственно отвечает за надлежащую реализацию в отношении используемых им транспортных средств определенной законом системы мер в сфере обеспечения безопасности автомобильного транспорта, что предполагает его активное взаимодействие с компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности и специализированными организациями.

Выявленные нарушения не способствуют соблюдению основных принципов и требований законодательства о приоритете мер профилактики терроризма, а также достижению целей обеспечения транспортной безопасности, заключающихся в устойчивом и безопасном функционировании транспортного комплекса, защите интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса, что может повлечь за собой совершение актов незаконного вмешательства, поскольку необходимые меры по обеспечению транспортных средств ИП ФИО1 не приняты.

Допускаемым бездействием ответчика нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц - жителей муниципального образования <адрес>, а также приезжих граждан, пользующихся транспортными услугами данного автоперевозчика, на безопасные условия пассажирских перевозок.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц удовлетворить полностью.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности, а именно:

в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу направить информацию для проведения категорирования транспортных средств «<данные изъяты><ДД.ММ.ГГГГ> г.в., г/н <№>; автобус «<данные изъяты>», г.в. <ДД.ММ.ГГГГ>, г/н <№>, в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности; провести и направить на утверждение в соответствии с установленными действующим законодательством сроками оценку уязвимости транспортных средств: автобус «<данные изъяты><ДД.ММ.ГГГГ> г.в., г/н <№>; автобус «<данные изъяты>» г.в. <ДД.ММ.ГГГГ>, г/н <№>, «<данные изъяты>», <ДД.ММ.ГГГГ> г.в., г/н <№>; автобус «<данные изъяты>», г.в. <ДД.ММ.ГГГГ>, г/н <№>, разработать и направить на утверждение в соответствии с установленными действующим законодательством сроками план обеспечения транспортной безопасности указанных транспортных средств.

Решение может быть обжаловано в Краснодарской краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья А.В.Васильев

23RS0042-01-2019-003081-34