Решение № 2А-149/2019 2А-149/2019~М-98/2019 М-98/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2А-149/2019

Административное дело № 2а-149/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2019 года г. Кириллов

Кирилловский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Макаровой В.А.,

при секретаре судебного заседания Поповой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Отдела судебных приставов по Кирилловскому и Вашкинскому районам УФССП России по Вологодской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам обратился в Кирилловский районный суд с административным иском к ФИО1., в котором просит установить административному ответчику временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД.

В обоснование заявленных требований указал, что в ОСП в по Кирилловскому и Вашкинскому районам отношении ФИО1 были вынесены 75 постановлений о взыскании штрафов ГИБДД на общую сумму 97 000 рублей. Постановлениями судебного пристава-исполнителяв отношении ФИО1 возбуждены 75 исполнительных производств, объединенных ДД.ММ.ГГГГ в сводное исполнительное производство №-СД. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер основного долга составляет 97 000 рублей. Должник добровольно не выполняет и уклоняется от обязанности по уплате штрафов, не представил сведений об уважительных причинах неисполнения, сумма задолженности ФИО1 не погашена. В настоящее время местонахождение административного ответчика не установлено, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 объявлена в исполнительный розыск. В связи с неисполнением обязательств по уплате штрафов судебный пристав-исполнитель вынужден обратиться с данным административным иском в суд.

Представитель административного истца - судебный пристав-исполнитель ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам Б в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела без её участия, на заявленных требованиях настаивала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена по месту регистрации надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направила, сведений о причинах неявки не сообщила, возражений на иск не представила.

Представители заинтересованных лиц – ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике, ОГИБДД МО МВД России «Ивдельский», ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области, ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Представители заинтересованных лиц – ЦАФАП ГИБДД МВД России по Вологодской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области, ЦАФАП ГИБДД ГУ России по Свердловской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав представленные административным истцом доказательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как указано в ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В пункте 15.1 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве указано, что судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 2 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве, при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специального права.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч.3 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве).

В силу ч. 4 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение №, категории В, В1, выданное ей ДД.ММ.ГГГГ

В отношении административного ответчика вынесены 75 постановлений взыскании штрафов ГИБДД на общую сумму 97000 рублей.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам в отношении ФИО1 возбуждены 75 исполнительных производств, объединенных ДД.ММ.ГГГГ в сводное исполнительное производство №-СД. Соответствующие постановления о возбуждении исполнительных производств с указанием требований о добровольном исполнении обязанности по уплате штрафа направлялись по месту регистрации должника почтовым отправлением.

Должник добровольно не выполняет и уклоняется от обязанности по уплате штрафов. Согласно информации ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам сумма задолженности административного ответчика перед бюджетом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 94287 рублей 31 копейка основного долга и 46 000 рублей исполнительский сбор. Задолженность частично погашена путем списания денежных средств со счета должника.

В связи с уклонением ФИО1 от исполнения требований об уплате штрафов ГИБДД в добровольном порядке судебный пристав-исполнитель ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам обратился в суд с административным исковым заявлением о временном ограничении на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству, что, по мнению суда, согласуется как с длительностью неисполнения должником требований исполнительного документа, так и с размером задолженности, что не противоречит принципам разумности и справедливости.

В соответствии со ст. ст. 14 КАС РФ правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Между тем, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие об уважительности причин неисполнения должником в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе. Постановления о возбуждении исполнительных производств в адрес ФИО1 судебным приставом-исполнителем направлялись; требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок ею не исполнены; задолженность превышаетболее 10 000рублей. Кроме того, в материалах дела отсутствуют данные о прекращении исполнительного производства или об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства.

Поскольку временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, то при данных обстоятельствах заявленные административным истцом требования являются законными и обоснованными.

При этом суд учитывает, что сумма, подлежащая взысканию с административного ответчика является значительной, отсрочка или рассрочка исполнения постановления в установленном законом порядке ФИО1 не предоставлялись, кроме того доказательств того, что неисполнение обязательств вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний исполнительного документа, суду не представлено.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 14 КАС РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам, связанным с установлением временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами, лежит на административном ответчике, который не представил суду возражений по заявленным требованиям, а также доказательств, опровергающих эти требования. Таким образом, обстоятельства, предусмотренные ч. 4 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве, препятствующие применению временного ограничения на пользование должником специальным правом, отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования судебного пристава-исполнителя ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом управления автомобильными транспортными средствами подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 179-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Отдела судебных приставов по Кирилловскому и Вашкинскому районам УФССП России по Вологодской области удовлетворить.

Установить ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, имеющей водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, категории В,В1, временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством до возникновения обстоятельства для отмены данного ограничения либо до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Макарова В.А.

Копия верна.

Судья Макарова В.А.