Апелляционное определение № 33-3833/2025 33-78/2026 от 25 января 2026 г.

Производство *** ***

Судья: ФИО1 ***

УИД ***


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 января 2026 года ***

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи ФИО7,

судей ФИО6, Макарова А.В.,

при секретаре ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску *** *** в интересах неопределенного круга лиц к ***, ***» о возложении обязанности по установке и вводу в эксплуатацию общедомового прибора учета горячего водоснабжения в многоквартирном доме,

по апелляционной жалобе ***» на решение Октябрьского районного суда *** от ***.

Заслушав доклад судьи ФИО6, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

*** *** в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к *** и с учетом уточнений требований просил возложить на *** обязанность установить и ввести в эксплуатацию общедомовый прибор учета горячего водоснабжения в многоквартирном доме по адресу: ***, возложить на управляющую компанию, обслуживающую многоквартирный *** не чинить препятствия в установке общедомового прибора учета горячего водоснабжения и принять общедомовый прибор учета горячего водоснабжения в общедолевую собственность собственников жилья данного дома.

*** проведена проверка по обращению ФИО4 по вопросу несоответствия температурного режима воды в жилом помещении многоквартирного дома и иным доводам. Проверкой установлено, что в нарушение Федерального закона № 261-ФЗ в многоквартирном доме общедомовый прибор учета горячего водоснабжения отсутствует, при этом техническая возможность установки прибора учета имеется.

Отсутствие общедомового прибора учета нарушает права неопределённого круга лиц. Под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Ненадлежащее техническое состояние многоквартирного дома несет угрозу жизни и здоровью не только проживающих в нем граждан, а также лиц, которые могут находится в непосредственной близости с указанным многоквартирным домом, а также при посещении многоквартирного дома.

В обоснование исковых требований привел, что прокуратурой района по обращению ФИО4, проживающей по адресу: ***, проведена проверка по вопросу нарушения законодательства об энергосбережении.

Положениями части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена обязанность управляющей организации по договору управления многоквартирным домом в течение согласованного срока оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно подпункту «к» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от *** *** (далее - Правила ***), содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

В силу пункта 5 Правил *** установленные коллективные (общедомовые) приборы учета коммунальных ресурсов входят в состав общего имущества многоквартирного дома.

Подпункт «с» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от *** *** (далее - Правила ***), возлагает на исполнителя, предоставляющего потребителю коммунальные услуги, обязанность обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Решением Октябрьского районного суда *** от *** исковые требования *** *** удовлетворены.

На *** возложена обязанность установить и ввести в эксплуатацию общедомовый прибор учета горячего водоснабжения в многоквартирном доме по адресу: ***.

На ***» возложена обязанность не чинить препятствия в установке общедомового прибора учета горячего водоснабжения и принять общедомовый прибор учета горячего водоснабжения в общедолевую собственность собственников многоквартирного дома по адресу: ***.

В апелляционной жалобе представитель ***» по доверенности ФИО5 ставит вопрос об отмене данного решения суда и принятии по делу нового решения, которым просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов приводит, что филиал не может нести ответственность за невыполнение своей обязанности собственниками многоквартирного жилого дома, на которых в соответствии с действующим законодательством лежала обязанность по установке прибора учета энергоресурсов.

Пункт 10 статьи 13 Закона об энергоснабжении обязывающий ресурсоснабжающую организацию установить общедомовой прибор, является вынужденной мерой реагирования на невыполнение потребителями предписаний закона с последующим возмещением расходов на приобретение и установку прибора за счет потребителей. Однако данная мера не освобождает потребителей от исполнения обязанности по установке прибора учета.

Указывает, что лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома является управляющая компания, которая и обязана проводить мероприятия по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности, включая и утвержденный перечень мероприятий по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы по проведению указанных мероприятий.

Работа по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирном жилом доме отнесены в обязательным работам по содержанию жилого дома и должны осуществляться независимо от того, имеется ли по вопросу необходимости их выполнения решение общего собрания собственников помещений в доме.

Указывает, что судом первой инстанции не учтено, что *** не осуществляла деятельность в качестве ресурсоснабжающей организации в отношении указанного многоквартирного дома на момент введения в действие норм закона. Отмечено. Что судом первой инстанции не привлечены собственники помещений в спорном многоквартирном доме.

Судом не были привлечены к участию в деле лица, чьи права и законные интересы затрагиваются судебным решением – собственники помещений в многоквартирном доме.

Заслушав, явившихся лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта.

Как установлено судом и следует из материалов дела, *** *** проведена проверка по обращению ФИО4 по вопросу несоответствия температурного режима воды в жилом помещении многоквартирного дома и иным доводам. Проверкой установлено, что в нарушение Федерального закона от *** № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в многоквартирном доме общедомовый прибор учета горячего водоснабжения отсутствует, при этом техническая возможность установки прибора учета имеется.

В многоквартирном доме по адресу: *** управляющей организацией является ***».

Между *** и ***» заключен договор горячего водоснабжения ***

*** дополнительным соглашением *** к договору горячего водоснабжения *** от *** в указанный договор был включен также с *** многоквартирный дом по адресу: ***.

Разрешая данный спор и удовлетворяя исковые требования, руководствуясь положениями части 3 статьи 5, частей 5, 9, 12 статьи 13 Закона об энергосбережении, части 2 статьи 162, части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 13, подпункта «с» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от *** ***, пунктов 5, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации *** ***, суд первой инстанции исходил из того, что в случае неисполнения собственниками помещений в многоквартирных домах обязанности по обеспечению оснащения домов приборами учета используемых энергоресурсов, действия по оснащению домов приборами учета должны совершить ресурсоснабжающие организации, в рассматриваемом случае – ***». При этом возложил на управляющую компанию, обслуживающую многоквартирный *** обязанность не чинить препятствия в установке общедомового прибора учета горячего водоснабжения и принять общедомовый прибор учета горячего водоснабжения в общую долевую собственность собственников жилья данного дома.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от *** № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» (далее - Закон об энергосбережении), производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу ч. 5 ст. 13 Закона об энергосбережении, до *** собственники жилых домов, за исключением указанных в ч. 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу названного Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Согласно ст. 13 Закона об энергосбережении производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета. Собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного федерального закона, обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых энергоресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. В случае неисполнения ими данной обязанности, согласно ч. 12 ст. 13 Закона об энергосбережении, действия по оснащению домов приборами учета должны совершить ресурсоснабжающие организации, которым в последующем граждане возмещают расходы по установке приборов учета используемых энергоресурсов.

Часть 3 статьи 5 Закона об энергосбережении закрепляет правило, в соответствии с которым положения данного закона, установленные в отношении организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, применяются только к регулируемым видам деятельности.

Под регулируемыми видами деятельности по смыслу настоящего Закона понимаются виды деятельности, осуществляемые субъектами естественных монополий, организациями коммунального комплекса, организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется регулирование цен (тарифов) (п. 10 ст. 2 Закона об энергосбережении).

Подпункт «с» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от *** *** возлагает на исполнителя, предоставляющего потребителю коммунальные услуги, обязанность обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением за исключением случаев, когда предоставление коммунальных услуг потребителям в соответствии с настоящими Правилами осуществляется ресурсоснабжающей организацией.

В пункте 2 указанных Правил раскрывается содержание понятий, используемых в Правилах, согласно которым исполнитель - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Из части 6.2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, следует, что ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, управляющие организации оплачивают ресурсоснабжающим организациям.

В случае невыполнения требований закона об оснащении многоквартирных домов общедомовыми приборами учета оснащение многоквартирных домов общедомовыми приборами учета осуществляется ресурсоснабжающими организациями или организациями, осуществляющими услуги по передаче этих ресурсов, за счет лица, не исполнившего в установленный срок обязанности по установке общедомового прибора учета. Указанные организации выставляют счета на оплату расходов на установку общедомового прибора учета собственникам помещений в размере, пропорциональном их долям в праве общей собственности на общее имущество. Собственники помещений обязаны оплатить эти расходы за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения (п. п. 5, 12 ст. 13 Закона об энергосбережении, п. 38(1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от *** ***).

Как следует из материалов дела и установлено судом, *** является ресурсоснабжающей организацией и поставляет коммунальный ресурс - тепловую энергию (коммунальные услуги: отопление и горячая вода) в многоквартирные дома ***, в частности в ***.

Прокурорской проверкой установлено и не оспаривается сторонами то обстоятельство, что указанный дом не оборудован общедомовым прибором учета горячего водоснабжения, при этом техническая возможность установки прибора учета имеется, что и подтверждено в суде апелляционной инстанции актом обследования ***» от ***, подписанного также представителем управляющей компании.

Установив, что *** ресурсоснабжающей организацией, поставляет коммунальный ресурс - тепловую энергию на территории *** в настоящее время, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, в соответствии с действующим законодательством, возложил указанную выше обязанность именно на ресурсоснабжающую организацию.

При этом по делу установлено, что управляющей компанией было инициировано проведение общего собрания собственников помещений данного многоквартирного дома на предмет установке общедомового прибора учета на горячее водоснабжение в МКД, поскольку данный вопрс отнесен к исключительной компетенции собственников МКД, однако такого решения собственниками принято не было.

В случае неисполнения собственниками данной обязанности, предусмотренной законом (часть 5 статьи 13 Закона от *** № 261-ФЗ) согласно части 12 статьи 13 Закона от *** *** – ФЗ, действия по оснащению домов приборами учета должны совершить ресурсоснабжающие организации, которым в последующем граждане возмещают расходы по установке прибора учета используемых энергоресурсов.

***», в свою очередь, не возражаетпротив включения собственникам МКД в платежный документ затрат ***» по установке и приобретению общедомового прибора учета ГВС, после ввода прибора учета в эксплуатацию с самостоятельным расчетом (по долям) сроком на пять лет в соответствии с порядком закрепленным в действующем законодательстве.

Кроме того, следует отметить, что у собственников МКД заключены прямые договоры по ГВС непосредственно с ресурсоснабжающей организацией (ответчиком по делу).

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции к участию в деле не привлечены все собственники МКД, не влекут безусловную отмену принятого по делу решения, поскольку не нарушает прав и законных интересов указанных лиц. Обязанность по несению данных расходов собственниками МКД и их порядок возмещения определены законом.

При таких обстоятельствах доводами апелляционной жалобы правильность принятого решения, которое основано на вышеприведенных нормах материального права и установленных по делу обстоятельствах, не опровергается.

Оснований, влекущих безусловную отмену решения, судебной коллегией по делу не установлено.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Октябрьского районного суда *** от *** оставить без изменения апелляционную жалобу ***» - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ***.