Решение № 2-351/2019 2-351/2019~М-415/2019 М-415/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2-351/2019

Гражданское дело №

УИН 05RS0№-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2019 года <адрес>

Унцукульский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Исламханова С.Ж.,

с участием

истца ФИО1

представителя ответчика ООПФР по РД в <адрес> по доверенности ФИО2

представителя соответчика МРИ ФНС России № по РД по доверенности ФИО3

Представителя третьего лица начальника ОСП УФССП России по РД в Унцукульском и <адрес>х ФИО7,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, к ОПФР по РД в <адрес> РД об обязании возвратить денежные средства, удержанные с пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1, обратилась в Унцукульский районный суд с иском к ОПФР по РД в <адрес> РД об обязании возвратить денежные средства, удержанные с пенсии, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истица с ДД.ММ.ГГГГ открыла индивидуальное предприятие, но не занималась какой-либо деятельностью, соответственно не была представлена декларация о доходах. Она прекратила деятельность ИП 16.11.2016г.

Считает, что с ДД.ММ.ГГГГ должны были списать все задолженности о налогах, пени и штрафы по закону 436 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, как новогодний подарок Президента РФ ФИО5.

Она является пенсионеркой, перенесла три операции пенсия в размере 8 600 рублей не хватает, для поддержания здоровья, другого дохода не имеет, живет она на 5 000 рублей, в связи с тем, что продолжают удерживать вплоть до сентября 2019г., включительно. Решением суда с нее списали 68 000 рублей.

Просит суд обязать ОПФР возвратить денежные средства удержанные с ее пенсии в размере 130 509 рублей.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено МРИ ФНС России № по РД, а также в качестве третьих лиц привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по РД, ОСП УФССП РФ по РД в Унцукульском и <адрес>х РД.

Истец ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержали, при этом ссылались на то, что она с ДД.ММ.ГГГГ утратила статус индивидуального предпринимателя, что подтверждается выданной МРИ ФНС России № по РД, справкой от 19.03.2019г. Однако, не смотря на данное обстоятельство ОПФР по РД в <адрес> РД продолжало взыскивать с нее взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Так, за период 2016г., 2017г, 2018г., 2019г., с нее незаконно было удержано в счет оплаты страховых взносов 130 509 рублей. При этом ей никто не мог пояснить почему после прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ее пенсии удерживаются ежемесячно суммы, вплоть до октября 2019 года. Она с этими вопросами обращалась в службу судебных приставов, пенсионный фонд и налоговую инспекцию, однако никто из названных служб разъяснить ей не смогла причину удержания пенсии. Полагает, что действия пенсионного фонда незаконны, который незаконно производил взыскание страховых взносов. Просила обязать ответчика возвратить денежные средства, удержанные с пенсии в размере 130 509 рублей.

Представитель ответчика ОПФР по РД в <адрес> РД по доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1 Полагает, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, была обязана производить уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Поскольку свою обязанность она не исполняла надлежащим образом, то в отношении нее были вынесены постановления о взыскании недоимок по страховым взносам. Со дня прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, то есть с 016.11.2016г., на ФИО1 не начислялись налоги и с ее пенсии не удерживались средства. Так общий долг за Истицей было 166 321,94 рублей, удержано и поступило 11 383,21 руб., остаток долга 47 938,73 руб. Истица снята с регистрации 16.2016г. Долг за пенсионным фондом не имеется. Направленные в адрес ФИО1 корреспонденция с требованиями возвращалось обратно с отметкой об истечении срока хранения.

Представитель соответчика МРИ ФНС России № по РД суду пояснил, что Истица зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращено 16.11.2016г. 08.10.2019г., по решению Унцукульского районного суда №а-211/2019 от 07.08.2019г., о признании безнадежной к взысканию недоимки и задолженности по страховым взносам налоговый орган произвел списание всей задолженности ФИО1 по страховым взносам. Согласно сведений представленных в суд с Истицы списаны задолженности в размере 47 710,39 руб. По состоянию на 04.12.2019г. в МРИ ФНС России № по РД за ФИО1 не числиться задолженности по страховым взносам. Со дня прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на ФИО6 не начислены налоги.

Представитель ОСП УФССП по РД в Унцукульском и <адрес>х ФИО7, в судебном заседании объяснил, что на исполнение поступили постановления с пенсионного фонда о принудительном взыскании с ФИО1 страховых взносов в пенсионный фонд. Общая сумма подлежащее взысканию составляла 120 316,24 руб,, исполнительский сбор 8 422,14 руб. Исполнительные производства были окончены фактическим исполнением, излишне списанные денежные средства были возвращены истице.

Надлежаще извещенный представитель УФССП по РД в суд не явился, причину неявки суду не сообщил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ) настоящий Федеральный закон в 2010-2016 гг. регулировал отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

В силу ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ данные плательщики уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страховании в фиксированном размере.

В соответствии с Определением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др.

Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя.

Аналогичная позиция приведена в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, уплата страховых взносов в государственные внебюджетные фонды индивидуальным предпринимателем производится с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя и до момента исключения из ЕГРИП (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Запись в реестр производится на основании поданного в регистрирующий орган заявителем заявления о государственной регистрации прекращения деятельности.

Не предприняв этих действий, предприниматель сохраняет статус индивидуального предпринимателя и обязан уплачивать страховые взносы.

ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и состояла на учете в ОПФР по РД в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (подтверждается выпиской из ЕГРИП и карточкой физического лица).

Из материалов дела следует, что ФИО1 были начислены страховые взносы за период с 2010 года по 01.01.2017г.

ФИО1 снята с учета в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ на основании ее письменного заявления.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обязанность по оплате страховых взносов в добровольном порядке не исполнялась, в связи с чем пенсионным органом были вынесены постановления о принудительном взыскании с нее страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Истец ФИО1 ссылается на то, что она не является предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выданной ей справкой МРИ ФНС России № по РД, следовательно, она была не обязана оплачивать страховые взносы.

С данной позицией истца ФИО1 суд не может согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Пунктом 1 ст. 14 Закона № 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 данного Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

На основании ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ при выявлении недоимки по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки обязан направить страхователю требование об уплате недоимки, под которым ч. 1 ст. 22 Закона № 212-ФЗ понимается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения данного Закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховые взносы (ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ).

Неисполнение требования об уплате недоимки в установленный срок влечет возбуждение процедуры принудительного взыскания, порядок осуществления которой установлен ст. 18, 19, 20 Федерального закона № 212-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках. До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со ст. 22 данного Закона (ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 212-ФЗ).

Частью 14 ст. 19 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со ст. 20 указанного Закона.

Из анализа указанных выше норм права следует, что обязанности по уплате страховых взносов возникают у лиц, зарегистрированных в установленном законом порядке в качестве индивидуальных предпринимателей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя в период с 08.02.2006г. по 16.11.2016г.

Порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя установлен п. 1 ст. 22.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в порядке и сроки, установленные вышеуказанным законом. Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, за исключением случаев, предусмотренных законом № 129-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, только при внесении соответствующей записи в реестр индивидуальные предприниматели утрачивают соответствующий статус и именно с указанного периода прекращается обязанность по уплате страховых взносов.

Так как ФИО1 состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя в период с 2006 г. по 2016 г., а также состояла на учете в ОПФР по РД в <адрес> РД, то ответчик ОПФР по РД в <адрес> РД правомерно взыскал с ФИО1 недоимку по страховым взносам, по долгам образовавшимся до прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Как следует из материалов дела, ФИО1, все уплаченные суммы по начисленным страховым взносам были учтены на индивидуальном лицевом счете ФИО1 Кроме того, оплаченные суммы по страховым взносам были включены в расчетный капитал истца при перерасчетах ей пенсии, в соответствии со ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", что не оспаривалось самим истцом при рассмотрении данного дела.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к ОПФР по РД в <адрес> об обязании возвратить денежные средства, удержанные с пенсии не имеется.

Как следует из материалов дела, ФИО1, была предоставлена отсрочка уплаты госпошлины до вынесения решения суда.

Поскольку в иске отказано, то в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с истца в доход местного бюджета надлежит взыскать госпошлину в сумме 3 810 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООПФР по РД в <адрес> РД об обязании возвратить денежные средства удержанные с пенсии отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 810 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение месяца, со дня вынесения, через Унцукульский районный суд РД.

Решение составлено и отпечатано на компьютере в совещательной комнате.

Председательствующий судья С.Ж. Исламханов