Решение № 2-2-62/2017 2-62/2017 2-62/2017~М-24/2017 М-24/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 2-2-62/2017

Дело № 2-2-62/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 марта 2017 года г. Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Пряхина Д.Л.,

при секретаре Куняевой Н.С.,

с участием представителя истца, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балашовского районного суда Саратовской области гражданское дело по иску администрации Барковского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Саратовской области, Территориальному управлению Росимущества в Саратовской области о признании муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

администрация Барковского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором, просит признать за Барковским муниципальным образованием Балашовского муниципального района Саратовской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли общей площадью 23,6 га, в том числе 20,2 га пашни, 3,4га пастбищ на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу: Саратовская область, Балашовский район, территория Барковского муниципального образования кадастровый №.

Свои требования истец мотивирует тем, что на основании постановления №393 от 10 июня 1994 года «О выдаче и регистрации свидетельств на право собственности земельными паями членами коллективных сельскохозяйственных предприятий», постановлением №-П от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении дополнений в постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №» утвержден список граждан, наделенных земельными долями на территории Барковского муниципального образования. В указанном списке на получение бесплатной земельной доли значатся: ФИО2, ФИО1

В отделе ЗАГС по <адрес> имеются сведения о смерти ФИО2, ФИО1

Право собственности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» указанные лица при жизни не зарегистрировали, о чем свидетельствуют уведомления об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Сведения о наличии либо отсутствии в производстве у нотариусов <адрес> наследственных дел в отношении вышеуказанных умерших граждан, а также, сведения о фамилии, имени, отчестве и адресе проживания наследников, в случае принятия ими наследства не могут быть представлены, т.к. согласно ст.5 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, принятых Верховным советом Российский Федерации 11.02.1993 года нотариус может предоставить справки, сведения, документы о совершении нотариальных действиях, только лицам, от имени или по поручению которых совершены эти действия, а также по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами, а также по требованию арбитражного суда в связи с находящимися в его разрешении спора.

В соответствии с п.4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Балашовская правда» № (№) был опубликован список невостребованных земельных долей. Общее собрание собственников земельных долей, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ (объявление опубликовано в газете «Балашовская правда» № (№) ДД.ММ.ГГГГ) не состоялось, о чем составлен протокол. В связи с чем, с учетом поступивших возражений, распоряжением № 31-р от 29 апреля 2013 г. «Об утверждении списка невостребованных земельных долей, выявленных на территории Барковского муниципального образования» администрация самостоятельно утвердила список невостребованных земельных долей.

Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1. закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Поскольку принадлежащие умершим земельные доли включены в число невостребованных с соблюдением положений Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который предусматривает право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с таким требованиями, руководствуясь ст. ст. 131, 132 ГПК РФ, ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Представитель истца, глава администрации Барковского МО ФИО3, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, приводя в обоснование те же доводы.

Представитель третьего лица администрации Балашовского муниципального района своевременно и надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представители ответчиков Межрайонной ИФНС России №1 по Саратовской области, Территориального управления Росимущества в Саратовской области своевременно и надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений по иску не представили.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2002 №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.3, п.4 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Балашовская правда» № (№) был опубликован список невостребованных земельных долей. Общее собрание собственников земельных долей, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ (объявление опубликовано в газете «Балашовская правда» № (№) ДД.ММ.ГГГГ) не состоялось, о чем составлен протокол. В связи с чем, с учетом поступивших возражений, распоряжением № 31-р от 29 апреля 2013 г. «Об утверждении списка невостребованных земельных долей, выявленных на территории Барковского муниципального образования» администрация самостоятельно утвердила список невостребованных земельных долей.

Каких-либо возражений относительно включения в список невостребованных земельных долей в адрес администрации Барковского муниципального образования не поступало, сведений о том, что собственники распорядились принадлежащими им земельными долями отсутствуют.

Из анализа п. 5 - 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как видно из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Барковского муниципального образования.

Установлено в судебном заседании, что на основании Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче и регистрации Свидетельств на право собственности земельными паями членам коллективных сельскохозяйственных предприятий», с изменениями, внесенными распоряжением главы объединенного муниципального образования администрации <адрес> №-Р от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список граждан, наделяемых земельными долями.

В утвержденном списке лиц на получение бесплатной земельной доли значатся: ФИО2, ФИО1

Материалами дела установлено, что указанные выше лица имеют право общей долевой собственности на земельные доли общей площадью 23,6 га, в том числе 20,2 га пашни, 3,4 га пастбищ на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу: Саратовская область, Балашовский район, территория Барковского муниципального образования кадастровый №.

Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о правах вышеуказанных граждан на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества отсутствуют.

Из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Специализированного отдела государственной регистрации актов гражданского состояния смерти по <адрес> следует, что ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Специализированного отдела государственной регистрации актов гражданского состояния смерти по <адрес> следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Из сообщений нотариусов нотариального округа <адрес> и <адрес>, нотариуса нотариального округа <адрес> следует, что после умерших: ФИО1, ФИО2 наследственные дела не заводились.

Таким образом, из материалов дела следует, что вышеуказанные собственники земельных долей право собственности на принадлежащую им земельную долю надлежащим образом при жизни не оформили, никто не распорядился ею и после их смерти, а также никто своих прав на данное имущество в порядке наследования не заявил.

В силу п. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Распоряжением № 31 от 29 апреля 2013 г. «Об утверждении списка невостребованных земельных долей, выявленных на территории Барковского муниципального образования» администрация самостоятельно был утвержден список невостребованных земельных долей в составе земельного участка сельскохозяйственного назначения на территории Барковского муниципального образования.

Таким образом, порядок признания земельных долей невостребованными, определенной пунктами 3, 4, 5, 7, 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" органом местного самоуправления соблюден в полном объеме.

При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению об обоснованности заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Барковским муниципальным образованием Балашовского муниципального района Саратовской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли умерших: ФИО2, ФИО1, общей площадью 23,6 га, в том числе 20,2 га пашни, 3,4 га пастбищ на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу: Саратовская область, Балашовский район, территория Барковского муниципального образования кадастровый номер №

Данное решение является основанием для регистрации прав в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения путем подачи жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области.

Судья Д.Л. Пряхин