Решение № 2-107/2025 2-107/2025(2-1262/2024;)~М-627/2024 2-1262/2024 М-627/2024 от 24 июня 2025 г. по делу № 2-107/2025

Дело № 2-107/2025

УИД 32RS0003-01-2024-001360-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Брянск 09 июня 2025 года

Брянский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Васиной О.В.,

при помощнике судьи Карпенкове О.В.,

с участием истца ФИО3, ее представителя ФИО4, третьего лица ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2 к Глинищевской сельской администрации Брянского района Брянской области о признании членом семьи, вселении в жилое помещение, возложении обязанности внести изменения в договор социального найма

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что <адрес> в <адрес> находится в муниципальной собственности МО Глинищевское сельское поселение.

Решением Брянского районного суда Брянской области от 04.08.2006 в пользование для проживания ФИО5 и ФИО9 выделена комната по лит. 4, площадью 10,5 кв.м, в указанной квартире, а в пользование ФИО8, ФИО7, ФИО12 выделены комнаты под лит. 2, площадью 10 кв. м, под лит 3, площадью 18,5 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между МУ Глинищевская сельская администрация и нанимателями ФИО5 и ФИО8 заключен договор № социального найма в отношении вышеназванной квартиры, с членами семьи ФИО12, ФИО1, ФИО10

При этом несовершеннолетние дети ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы в указанном жилом помещении в качестве членов семьи ФИО8, вселены в квартиру и эпизодически совместно с ним проживали. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умер.

В настоящее время мать несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 - ФИО6, как их законный представитель, после смерти отца детей, несет бремя расходов, связанных с содержанием и оплатой жилого помещения и коммунальных услуг за жилого помещения, в котором зарегистрированы и проживают ее дети.

Глинищевская сельская администрация представила проект договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором в качестве нанимателя указана ФИО5, а несовершеннолетние дети ФИО1 и ФИО2 указаны в качестве её членов семьи, которые членами семьи ФИО5 никогда не являлись.

Порядок пользования указанной квартирой определен судебным решением, в связи, с чем заключение договора социального найма на предложенных ответчиком условиях нарушает права несовершеннолетних детей.

При жизни ФИО8 учетная норма жилого помещения не была соблюдена, после его смети ФИО6 как мать несовершеннолетних детей должна быть вселена в указанное жилое помещение, с внесением соответствующих изменений в договор социального найма.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО6, с учетом уточнения иска в порядке ст. 39 ГПК РФ просила суд признать ее членом семьи дочерей ФИО1 и ФИО2, проживающих по адресу: <адрес>;

-вселить ФИО6 в <адрес>;

-обязать Глинищевскую сельскую администрацию внести изменения в договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>, а именно вместо нанимателя ФИО8 указать ФИО6, действующую в свих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2

В судебном заседании истец ФИО3, ее представитель ФИО4 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, ссылаясь на изложенные в иске основания. При этом, истец ФИО3 пояснила, что в настоящее время дети ФИО1 и ФИО2, проживают с ней в д. Стеклянная Радица, обучаются в школе в д. Стеклянная Радица и периодически приезжают в спорную квартиру, за содержание и коммунальные платежи в отношении которой несёт бремя содержания ФИО6 Помимо этого, указала на то что дети самостоятельно в силу возраста не могут проживать по месту регистрации, а поскольку она не зарегистрирована в спорном жилом помещении, тем самым не имеет законных оснований для проживания в указанной квартире с детьми.

В судебном заседании третье лицо ФИО5 возражала против заявленных требований, за исключением требований о признании ФИО6 членом семьи её дочерей. Кроме того, пояснила, что фактически в указанной квартире ни ФИО6, ни её несовершеннолетние дети никогда постоянно не проживали, поскольку имеют в собственности иное жилое помещение, при этом так же указав на то, что она никогда не препятствовала в проживании несовершеннолетних детей в спорном жилом помещении, учитывая, что у ФИО6 имеются кличи как от квартиры, так и от комнат, которые ранее занимал ФИО8 Помимо этого, указала на то, что оплату за жилое помещение производят раздельно.

В судебное заседание представитель ответчика Глинищевской сельской администрации, третьи лица ФИО12, ФИО10, прокурор Брянского района, представитель отдела опеки и попечительства администрации Брянского района, иные лица участвующие в деле не явились, о дате и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли. От ответчика Глинищевской сельской администрации, отдела опеки и попечительства администрации Брянского района в материалы дела представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей. В силу ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

От ответчика Глинищевской сельской администрации в материалы дела представлен отзыв на иск, в котором ответчик не возражает против удовлвтворе6ия исковых требований истца в части признания ФИО6 членом семьи её несовершеннолетних детей.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Статьей 10 ЖК РФ установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных этим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Частью 1 ст. 49 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Статьей 67 ЖК РФ определено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3 ст. 69 ЖК Российской Федерации).

Согласно положениям ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В силу ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ч. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов

По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, возникающего независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение.

Анализ приведенных положений Жилищного кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что законодатель, определяя право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи, разграничил их на две категории:- супруг, дети и родители нанимателя; другие граждане, вселяемые в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи.

Для каждой из этих категорий членов семьи установлены различные условия вселения. При этом для вселения супруга, детей и родителей нанимателя согласие наймодателя не требуется. Для вселения других граждан, вселяемых в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи требуется согласие наймодателя.

Основания изменения договора социального найма предусмотрены в статье 82 ЖК РФ, их перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В силу п. 1 ст. 686 ГК РФ по требованию нанимателя и других граждан, постоянно с ним проживающих, и с согласия наймодателя наниматель в договоре найма жилого помещения может быть заменен одним из совершеннолетних граждан, постоянно проживающих с нанимателем.

В силу п. 1 ст. 64 СК РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Согласно представленным в материалы дела свидетельствам о рождении (серии № от ДД.ММ.ГГГГ) и свидетельства о рождении (серии II -МР № от ДД.ММ.ГГГГ), установлено, что родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются: отец ФИО8 и мать ФИО6

Установлено, что ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (серии № от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, на момент смерти ФИО8 в жилом помещении по адресу: <адрес> были зарегистрированы: ФИО5, ФИО8, ФИО10, ФИО12, ФИО1 и ФИО2, что подтверждается сведениями представленных в материалы дела похозяйственных книг за период с 1980 по 2024 годы.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (ч. 1 ст. 215 ГК РФ).

Между тем, установлено, что 3-х комнатная квартира, общей площадью 65,4 кв.м., жилой площадью 40,1 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, является объектом муниципальной собственности Глинищевского сельского поселения, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из реестра муниципальной собственности МО Глинищевского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на указанную квартиру возникло у Глинищевского сельского поселения в силу ст.2 Закона Брянской области от 2 мая 2007 года №57-З «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными муниципальными образованиями «Глинищевское сельское поселение», «Домашовское сельское поселение», «Добрунское сельское поселение», «Журиничское сельское поселение», «Мичуринское сельское поселение», «Новосельское сельское поселение», «Нетьинское сельское поселение», «Новодарковичское сельское поселение», «Отрадненское сельское поселение», «Пальцовское сельское поселение», «Стекляннорадицкое сельское поселение», «Свенское сельское поселение», «Снежское сельское поселение», «Супоневское сельское поселение», «Чернетовское сельское поселение» и муниципальным образованием «Брянский муниципальный район», в границах которого они образованы».

Согласно п. 2 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Вместе с тем установлено, что вступившим в законную силу решением Брянского районного суда от 04 августа 2006 года по иску ФИО5 к ФИО8, ФИО7 о вселении в жилое помещение, определении порядка пользования жилым помещением, разделе лицевых счетов, исковые требования ФИО5 удовлетворены, ФИО5 и её несовершеннолетняя дочь ФИО11 вселена в жилое помещение по адресу: <адрес>, в пользование ФИО5 и ФИО9 выделено для проживания отдельная комната под лит.4, площадью 10.5 кв.м., в пользование ФИО8, ФИО7 (бывшей супруге ФИО8), ФИО12 (дочь ФИО8,) выделены в пользование комнаты: под литерой №, площадью 10 кв.м, под литерой № площадью 18,5 кв.м., согласно плану квартиры, в общее пользование сторон оставлены помещения общего пользования: кухня, прихожая, санузел, ванная комната.

В обоснование заявленных требований истцом ФИО6 материалы дела представлен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между МУ Глинищевская сельская администрация (наймодатель) и ФИО5, ФИО8 (наниматели), по условиям которого наймодатель передал в пользование нанимателям и членам их семей в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3-х комнат в отдельной квартире общей площадью 65,4 кв.м., жилой площадью 40,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>: а именно ФИО5 комнату общей площадью 10,5 кв.м. (комн. №), ФИО8 комнату площадью 10,3 кв.м, (комн. №), и комнату общей площадью 18,7 кв.м. (комната №), кухня, прихожая, санузел, ванная комната, являются помещениям общего пользования всех проживающих в данном жилом помещении

В соответствии с п.3 указанного выше договора с нанимателями в жилое помещение вселяются следующие член семьи: ФИО12. ФИО1, ФИО10

Вместе с тем, в ходе рассмотрения настоящего дела, ответчиком Глинищевской сельской администрацией представлено постановление МУ Глинищевская сельская администрация № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в связи с допущенной технической ошибкой при заключении договора социального найма с нанимателями ФИО5 и ФИО8 на ранее выделенное жилое помещение (3-х комнатная квартира) по адресу: <адрес> признан утратившим силу указанный выше договор.

Помимо этого, согласно постановлению МУ Глинищевская сельская администрация № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения заявлений т представленных документов ФИО5 и ФИО8, ФИО12. ФИО1, ФИО10 зарегистрированных в указанном выше жилом помещении, постановлено заключить договор социального найма с ФИО5 на ранее выделенное жилое помещение по адресу: <адрес>.

Согласно представленному в материалы договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что между МУ Глинищевская сельская администрация (наймодатель) и ФИО5 (наниматель), заключен вышеназванный договор социального найма, по условиям которого наймодатель передал в пользование нанимателю и членам его семи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3-х комнат в отдельной квартире общей площадью 65,4 кв.м., жилой площадью 40,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

В соответствии с п.3 указанного выше договора с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие член семьи: ФИО8, ФИО12. ФИО1, ФИО10

В ходе рассмотрения настоящего дела Глинищевская сельская администрация представила копию перечня постановлений главы МУ Глинищевской сельской администрации за ноябрь 2016, в котором поименованы указанные выше постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, Глинищевской сельской администрацией в материалы дела представлено заявление представителя ФИО8 – ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ о перезаключении договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что указанный договор был составлен без учета решения Брянского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем из представленной в материалы дела, удостоверенной нотариусом доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ФИО14 наделен ФИО8, действующим в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО12 и ФИО1 полномочиями по оформлению передачи в общую долевую собственность вышеназванной квартиры и регистрации права собственности на указанное жилое помещение по адресу: <адрес>.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО13 пояснил, что действительно в связи с намерениями ФИО8 проведению процедуры приватизации указанного жилого помещения, ему ФИО8 была выдана доверенность на представление интересов, в рамках которой им было подано ДД.ММ.ГГГГ заявление в Глинищнвскую сельскую администрацию, однако поскольку ФИО5 возражала против приватизации указанного жилого помещения, вопрос о приватизации не был разрешен. Кроме того, пояснил, что не смотря на то что доверенность о наделении полномочий была выдана ему ДД.ММ.ГГГГ им был подписан от имени ФИО8 договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором в качестве нанимателей указаны ФИО5, ФИО8. Помимо этого, пояснил, что по прошествии значительного времени он не помнит, какой из двух договоров социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, был заключен раньше.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась в Глинищевскую сельскую администрации с заявлением о регистрации её в жилом помещении в качестве члена семьи ФИО12, ФИО1, ФИО2 и заключении с ней отдельного договора социального найма в отношении комнат: под литерой №2, площадью 10 кв.м, под литерой №3 площадью 18,5 кв.м., помещений общего пользования с составом семьи ФИО12, ФИО1, ФИО2

На указанное обращение ФИО6 Глинищевской сельской администрацией направлен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому указано на то что Глинищевская сельская администрация не правомочна производить регистрацию граждан по месту жительства, кроме того разъяснено, что при регистрации истца в спорном жилом помещении учетная норма жилой площади на каждого члена семьи составит меньше установленной законом, при этом со ссылкой на ст. 20 ГК РФ указано на то что местом жительства несовершеннолетних детей, не достигших 14-летнего возраста признается место жительство их законных представителей- в том числе родителей.

Вместе с тем как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО6 зарегистрирована и проживает в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении по адресу: <адрес>, что подтверждается представленной в материалы дела копией паспорта истца, содержащего отметку о регистрации последней с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась в Глинищевскую сельскую администрацию с заявлением о заключении с ней договора социального найма на комнату №, площадью 18,5 кв.м. в спорном жилом помещении, указывая на то, что наниматель (бывший супруг истца ФИО8) являющийся законным представителем несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 умер.

Помимо этого, ДД.ММ.ГГГГ в Глинищевскую сельскую администрацию обратилась ФИО12 с заявлением о заключении с ней договора социального найма на комнату №, площадью 10 кв.м. в спорном жилом помещении, указывая на то, что она зарегистрирована в указанном жилом помещении.

На указанные обращения ФИО6, ФИО12 Глинищевской сельской администрацией были направлены ответы соответственно № и № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым Глинищевская сельская администрация приглашает ФИО12 и ФИО6 для заключения (подписания) договора социального найма жилого помещения в качестве законного представителя несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, представив проект договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого в качестве нанимателя указана ФИО5, а в соответствии с п. 3 указанного договора предусмотрено, что с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие член семьи: ФИО12. ФИО1, ФИО2, ФИО10

Не согласившись с условиями предложенного для подписания договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, указывая на то что членами семьи ФИО5 несовершеннолетние дети истца ФИО6 ФИО1, ФИО2, не являются, при этом нарушаются права несовершеннолетних детей, ФИО6 обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено выше, истец ФИО6 зарегистрирована и фактически проживает по адресу: <адрес>, при этом по указанному адресу, так же фактически по месту жительства матери ФИО6 проживают несовершеннолетние ФИО1, ФИО2

Из представленных в материалы дела выписок из ЕГРН о зарегистрированных правах ФИО6, ФИО1, ФИО2 установлено, что ФИО6 на праве собственности принадлежат следующие помещения: жилой дом площадью 45,8 кв.м. по адресу: <адрес>; 2/5 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, площадью 46,5 кв.м. по адресу: <адрес>, а соответственно ФИО1 и ФИО2 принадлежат по 1/5 доли каждой вправе общей долевой собственности на указанное жилое помещение- квартиру, площадью 46,5 кв.м. по адресу: <адрес>.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В пунктах 24 - 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" даны разъяснения, из которых следует, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В силу п. 3 ст. 672 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством, к такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса, другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Частью 2 ст. 60 ЖК РФ определено, что договор социального найма жилого помещения заключается без установленного срока его действия.

Частью 2 статьи 69 ЖК РФ определено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Право пользования жилым помещением как нанимателем, так и членами его семьи по договору социального найма закреплено в статьях 61, 67 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 ст. 82 ЖК РФ предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы п. 2 ст. 686 ГК РФ, согласно которым в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, положения п. 2 ст. 686 ГК РФ в силу п. 3 ст. 672 указанного Кодекса применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе рассмотрения настоящего дела несовершеннолетние ФИО1, ФИО2 фактически в спорном жилом помещении не проживают, а проживают по месту регистрации своей матери ФИО6, которая так же в указанном жилом помещении фактически не проживала как на момент смерти ФИО8, так и в настоящее время, при том что как установлено в ходе рассмотрения настоящего дела брак между ФИО8 и ФИО6 прекращен ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения мирового судьи судебного участка №22 Брянского судебного района от 01.11.2018, при таких обстоятельствах ФИО6 членом семьи ФИО8 не является, принимая во внимание, что она в жилое помещение ФИО8 при его жизни не вселялась.

Кроме того, как установлено выше является действующим договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором в качестве нанимателя указана ФИО5, тем самым в данном случае не произошло выбытие нанимателя, поскольку, в том числе и после смерти ФИО8 наниматель остался прежним.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии (пункт 25). Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке (пункт 26).

Конституционные цели социальной политики Российской Федерации, обусловленные признанием высшей ценностью человека, а также его прав и свобод, которыми определяется смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и которые обеспечиваются правосудием (статьи 2 и 18 Конституции Российской Федерации), предполагают такое правовое регулирование отношений по владению, пользованию и распоряжению объектами жилищного фонда, которое гарантировало бы каждому реализацию конституционного права на жилище (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 2006 года N 455-О).

По смыслу названных положений Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ее статей 17 (часть 3) и 55 (части 1 и 3), необходимость ограничений федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения жилым помещением предопределяется целями защиты конституционно значимых ценностей. В том числе прав и законных интересов других лиц. Это означает, что регламентация прав и обязанностей лиц, законно владеющих и пользующихся жилым помещением должна осуществляться на основе баланса интересов всех участников соответствующих правоотношений.

Следовательно, при рассмотрении заявления о вселении (регистрации) граждан в занимаемое нанимателем и членами его семьи жилое помещение по договору социального найма необходимо учитывать все обстоятельства, имеющие отношение к обеспечению баланса частных и публичных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ.

В силу ст. 11 ГК РФ судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке одним из способов, указанных в статье 12 ГК РФ.

Условием предоставления судебной защиты является установление факта нарушения субъективного материального права или охраняемого законом интереса истца именно тем лицом, к которому предъявлено требование, то есть ответчиком по делу. В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ) является обеспечение восстановления нарушенного права.

Судебный способ защиты своих прав и интересов является исключительным способом и применяется в случае, если другие способы не приведут к более быстрому и эффективному восстановлению нарушенных либо оспариваемых прав и интересов. Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Именно по этой причине принцип судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, закрепленный статьей 11 ГК РФ, предполагает, что суд, удовлетворяя требования заявителя, обеспечивает реальную защиту либо восстановление нарушенного (оспоренного) права.

Исходя из установленного ст. 12 ГПК РФ принципа диспозитивности истец самостоятельно определяет характер нарушенного права и избирает способ его защиты. При этом выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса, а так же должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Вместе с тем, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом ФИО6 не представлено доказательств того, что не заключением с ней договора социального найма спорного жилого помещения, нарушаются права ее несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2, при том, что с заявлением о внесении изменений в ранее заключенный договор социального найма истец ФИО6 к ответчику не обращалась, учитывая что в силу выше приведенных положений ставить вопрос о признании нанимателем жилого помещения наделено лицо постоянно проживающее в жилом помещении.

Помимо этого, так же в нарушение требований установленных ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств того, что ответчик отказал во вселении ФИО6 в спорное жилое помещение, учитывая что сама ФИО6 действий по фактическому вселению и постоянному проживанию в спорном жилом помещение вместе с детьми не предпринимала, при этом не оспаривала факт того что она имеет ключи от спорной квартиры, периодически приезжает в спорное жилое помещение, каких-либо препятствий со стороны иных лиц ей и её несовершеннолетним детям в пользовании квартирой не чинилось, право на проживание в квартире несовершеннолетних детей никем не оспаривалось.

При этом суд отмечает следующее.

Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (абз.2 п. 1 ст. 63 СК РФ). При этом одним из условий надлежащего воспитания и развития детей является их совместное проживание с родителями.

Право на проживание несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 в жилом помещении является производным от права пользования указанной квартирой их умершего отца, они были зарегистрированы в жилом помещении в качестве членов семьи умершего нанимателя. При этом со смертью отца не утратили право пользование жилым помещением, не взирая на то, что фактически в жилом помещении не проживают.

Вместе с тем, в данном случае отсутствие регистрации ФИО6 в спорном жилом помещении не является препятствием для реализации прав детей на проживание в жилом помещении, в том числе жить совместно с матерью и не приведет к нарушению конституционных прав, как истца, так и несовершеннолетних детей в области защиты семьи, материнства, отцовства и детства, а именно право несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (ст. 54 СК РФ).

При таких обстоятельствах, с учетом выше изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО6 о вселении её в спорное жилое помещение и возложении на Глинищевскую сельскую администрацию обязанности по внесению изменений в договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>, в части указания её качестве нанимателя вышеназванного жилого помещения, как действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, в удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, разрешая требования ФИО6 о признании её членом семьи её несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2, с учетом выше приведенных положений закона, суд полагает указанные требованиями излишними, поскольку указанный факт о том, что ФИО6 и соответственно несовершеннолетние ФИО1 и ФИО2, являются членами одной семьи, лицами, участвующими в деле не оспаривался, установлен положениями закона, при этом суд отмечает, что по смыслу положений ст. ст. 11, 12 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов их защиты.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО6 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ О.В. Васина

Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2025 года.