Решение № 2А-1720/2024 2А-1720/2024~М-1084/2024 М-1084/2024 от 4 июля 2024 г. по делу № 2А-1720/2024

УИД 62RS0004-01-2024-001681-18

дело №2а-1720/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2024 года г.Рязань

Советский районный суд г.Рязани в составе председательствующего судьи Эктова А.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО2, ОСП по г.Рязани и Рязанскому району, УФССП России по Рязанской области о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что 01 марта 2024 года в отношении него было возбуждено исполнительное производство №<...> на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №21 судебного района Советского районного суда г.Рязани от 19 декабря 2023 года по делу №2-1372/2023.

Определением того же мирового судьи от 06 марта 2024 года судебный приказ от 19 декабря 2023 года был отменен.

07 марта 2024 года ФИО1 передал через канцелярию ОСП по г.Рязани и Рязанскому району заявление о прекращении исполнительного производства №<...> от 01 марта 2024 года с определением мирового судьи от 06 марта 2024 года об отмене судебного приказа.

Вместе с тем, несмотря на предоставление в ОСП по г.Рязани и Рязанскому району определения об отмене судебного приказа, судебный пристав-исполнитель ФИО2 продолжила исполнение требований исполнительного документа и в рамках исполнительного производства №<...> от 01.03.2024г. вынесла 12 марта 2024 года два постановления и 19 марта 2024 года одно постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства ФИО1, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Также судебный пристав-исполнитель ФИО2 12 марта 2024 года вынесла постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в сумме 9374 руб. 40 коп.

Административный истец полагает, что вышеназванные постановления приняты незаконно, т.к. судебный приказ от 19 декабря 2023 года по делу №2-1372/2023 был отменен 06 марта 2024 года.

На основании изложенного, ФИО1 просит суд:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО2, выразившееся в не прекращении (окончании) исполнительного производства №<...> от 01.03.2024г.;

- признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО2 о возбуждении исполнительного производства №<...> от 01.03.2024г.;

- признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от 12 марта 2024 года;

- признать незаконным и отменить два постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО2 от 12 марта 2024 года и одно от 19 марта 2024 года о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства ФИО1, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Определением суда от 11 июня 2024 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ОСП по г.Рязани и Рязанскому району, УФССП России по Рязанской области, а в качестве заинтересованного лица – АО «Банк Русский Стандарт».

В судебное заседание, назначенное на 05 июля 2024 года никто не явился. Суд, руководствуясь положениями ч. 7 ст. 150, п. 4 ч. 1 ст. 291, ст. 292 КАС РФ, учитывая, что в судебное заседание не явились как лица, участвующие в деле, так и их представители, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом таковой, посчитав возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства (без проведения судебного заседания), исследовав доказательства в письменной форме, приходит к следующему.

Статья 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве) гласит, что постановления судебного пристава-исполнителя, решения иных должностных лиц службы судебных приставов, а также их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства и иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судебное оспаривание решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, осуществляющего государственные полномочия, в том числе должностного лица службы судебных приставов, осуществляется в порядке административного судопроизводства.

По такой категории дел административный ответчик обязан доказать законность и обоснованность принятого решения, совершенного действия, допущенного бездействия; в свою очередь, административный истец обязан доказать факт соблюдения установленного законом срока обращения в суд, а также подтвердить сведения о том, что оспариваемым решением, действиями (бездействием) нарушены его права, свободы, законные интересы либо возникла реальная угроза их нарушения (ст. ст. 62, 218, 217 КАС РФ).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ в контексте разъяснений Верховного Суда РФ, содержащихся в Постановлении Пленума от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», Постановлении Пленума от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по результатам рассмотрения дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В силу части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом.

Исходя из правил статей 68 и 69 данного Федерального закона взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

В силу части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу пункта 5 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

В судебном заседании установлено, что 19 декабря 2023 года мировой судья судебного участка №21 судебного района Советского районного суда г.Рязани выдал судебный приказ №2-1372/2023 о взыскании с ФИО1 в пользу АО «Банк Русский Стандарт» задолженности по кредитному договору №117994158 от 04.08.2016г. в размере 132000 руб. 00 коп., а также расходов по оплате госпошлины 1920 руб. 00 коп.

01 марта 2024 года на основании данного судебного приказа судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Рязани и Рязанскому району вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №97340/23/62034-ИП, установив должнику срок для добровольного исполнения 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

В целях исполнения требований исполнительного документа, 12 марта 2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рязани и Рязанскому району вынесены два постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1, находящиеся в ПАО Сбербанк и АО «Почта Банк», а 19 марта 2024 года - в ПАО «РОСБАНК».

Также, в связи с неисполнением должником в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району от 12 марта 2024 года с ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 9374 руб. 40 коп.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ФИО1 05 марта 2024 года обратился к мировому судье с возражениями относительно исполнения указанного выше судебного приказа и его отмене.

Определением мирового судьи судебного участка №21 судебного района Советского районного суда г.Рязани от 06 марта 2024 года вынесенный в отношении ФИО1 судебный приказ от 19 декабря 2023 года №2-1372/2023 отменен.

Согласно части 4 статьи 45 Закона об исполнительном производстве приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства. Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, или совершения судебным приставом-исполнителем исполнительного действия, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом является основанием для приостановления исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Административный истец 07 марта 2024 года обратился в ОСП по г.Рязани и Рязанскому району с заявлением о прекращении исполнительного производства №97340/23/62034-ИП от 01.03.2024г. в связи с отменой судебного приказа от 19 декабря 2023 года.

Учитывая положения ст.45 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель был обязан принять решение о прекращении исполнительного производства №97340/23/62034-ИП от 01.03.2024г. не позднее 15 марта 2024 года и отменить все принятые в рамках исполнительного производства меры принудительного исполнения, в том числе и постановление о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку административные ответчики не представили в материалы дела документы, подтверждающие прекращение исполнительного производства №97340/23/62034-ИП от 01.03.2024г. и отмены по нему мер принудительного исполнения, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО2, выразившееся в не прекращении исполнительного производства №<...> от 01.03.2024г. и отмене по нему мер принудительного исполнения заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Так как на дату возбуждения исполнительного производства №97340/23/62034-ИП от 01.03.2024г., мировым судьей определение об отмене судебного приказа от 06 марта 2024 года вынесено не было, а также принимая во внимание, что на дату 12 марта 2024 года срок для принятия решения по заявлению административного истца о прекращении исполнительного производства от 07 марта 2024 года в порядке ст.45 Закона об исполнительном производстве не истек, суд приходит к выводу о том, что основания для вынесения постановлений: о возбуждении исполнительного производства №97340/23/62034-ИП от 01.03.2024г.; об обращении взыскания на денежные средства должника от 12 марта 2024 года, о взыскании исполнительского сбора от 12 марта 2024 года имелись, в связи с чем, требования о признании данных постановлений незаконными удовлетворению не подлежат.

Подлежит удовлетворению требование ФИО1 о признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства должника от 19 марта 2024 года, т.к. на момент его принятия, в силу положений ст.45 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель уже должен был разрешить заявление должника от 07 марта 2024 года о прекращении исполнительного производства и прекратить его в связи с отменой судебного акта, на основании которого оно было возбуждено.

На основании изложенного, административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175, 177 КАС РФ

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО2, ОСП по г.Рязани и Рязанскому району, УФССП России по Рязанской области о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие должностных лиц ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области по не прекращению исполнительного производства №<...> от 01.03.2024г., возбужденного на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №21 судебного района Советского районного суда г.Рязани от 19 декабря 2023 года по делу №2-1372/2023 на основании заявления (ходатайства) должника ФИО1 от 07 марта 2024 года.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области от 19 марта 2024 года о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенного в рамках исполнительного производства №<...> от 01.03.2024г.

Возложить на ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, в лице его уполномоченных должностных лиц, в том числе в лице руководства службы, обязанность в пятидневный срок, исчисляемый с даты вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения прав должника, путем прекращения исполнительного производства №<...> от 01.03.2024г., а также отмены всех назначенных меры принудительного исполнения и установленных ограничений, в том числе:

- отмены двух постановлений от 12 марта 2024 года о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1, находящихся в ПАО Сбербанк и АО «Почта Банк»;

- отмены постановления от 12 марта 2024 года о взыскании исполнительского сбора.

В удовлетворении оставшейся части требований отказать.

Разъяснить, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.С.Эктов