Решение № 2-1345/2023 2-1345/2023~М-884/2023 М-884/2023 от 20 июля 2023 г. по делу № 2-1345/2023

УИД 68RS0002-01-2023-001098-58

Дело № 2-1345/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 20 » июля 2023 года г. Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Абрамовой С.А.

при секретаре судебного заседания Горнове А.И..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению муниципального образования городской округ - город Тамбов в лице комитета по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова Тамбовской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную движимую вещь,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование городской округ – город Тамбов в лице комитета по управлению муниципальным имуществом города администрации г. Тамбова Тамбовской области обратилось в суд с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом и признании на неё права муниципальной собственности, указав, что органами администрации г. Тамбова Тамбовской области в соответствии с постановлением администрации г. Тамбова Тамбовской области от 23.08.2021г. № 3960 "Об утверждении Порядка перемещения (переноса) либо демонтажа незаконно размещенных на территории городского округа - город Тамбов некапитальных нестационарных сооружений" выявлен незаконно установленный нестационарный объект, а именно:

- некапитальное нестационарное сооружение: металлический навес, расположенный на земельном участке (территории) в районе ***, примерной площадью 6 кв.м., рыночной стоимостью 38772 руб.

В соотвествии с п.2, п.7 постановления администрации г. Тамбова Тамбовской области от 23.08.2021г. № 3960 "Об утверждении Порядка перемещения (переноса) либо демонтажа незаконно размещенных на территории городского округа - город Тамбов некапитальных нестационарных сооружений" некапитальные нестационарные строения и сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (далее - объекты), в том числе:

- нестационарные торговые объекты: павильоны, киоски, палатки, бахчевые развалы, ёлочные базары, торговые тележки, торговые галереи, торговые автофургоны, автолавки, автоцистерны, ларьки, лотки, навесы, зонты, бочки, вендинговые автоматы, прицепы (тонар, трейлер) всех видов; летние залы, осуществляющие мелкорозничную торговлю и оказывающие услуги общественного питания, расположенные в непосредственной близости от стационарного объектов общественного питания.

Незаконно размещенный объект - объект, расположенный на территории города, не имеющий собственника, или право, на размещение которого прекратилось, а также объект, установленный на территории города без правовых оснований. На объекты, не истребованные собственниками (лицами, использующими эти объекты) в течение 3 месяцев с даты размещения информации о произведенном перемещении (переносе) либо демонтаже объекта на официальном интернет-портале администрации города и главы города (http://www.city.tambov.gov.ru/) в сети Интернет, оформляется право муниципальной собственности городского округа - город Тамбов в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Права и разрешение на использование указанного земельного участка в районе Моршанского шоссе, 2А, г.Тамбова относящегося к неразграниченным из государственной собственности свободным землям г.Тамбова, на котором расположено нестационарное сооружение: металлический навес, не оформлены в соответствии с действующим законодательством.

Поскольку некапитальное нестационарное сооружение: металлический навес, расположенный на земельном участке (территории) в районе ***, г.Тамбова, примерной площадью 6 кв.м., находится на земле, принадлежащей городу, собственинк данного сооружения не выявлен, в соотвествии с положениями вышеуказанного Порядка муниципальное образование городской округ - город Тамбов имеет право обратить указанное движимое имущество в муниципальную собственность.

В связи с чем заявитель просит суд признать бесхозяйным движимое имущество: некапитальное нестационарное сооружение: металлический навес, расположенный на земельном участке (территории) в районе ***, примерной площадью 6 кв.м., рыночной стоимостью 38772 руб., и признать право муниципальной собственности на данный объект за муниципальным образованием - городской округ - город Тамбов.

В судебном заседании представитель заявителя муниципального образования городской округ - город Тамбов в лице комитета по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова Тамбовской области ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представители заинтересованных лиц Министерства имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области, межрегионального территориального управления Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела, просят дело рассмотреть в их отсутствие.

Суд, выслушав предсатавителя заявителя, исследовав материалы дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности.

Статьей 226 ГК установлено, что движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Положениями ст. 236 ГК РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Из приведенных норм в их взаимосвязи следует, что требование фактического владельца о признании движимой вещи бесхозяйной и о передаче данной вещи в его собственность само по себе не означает наличия спора о праве, разрешаемого в порядке искового производства. Законом прямо предусмотрена возможность рассмотрения такого требования судом в порядке особого производства.

Из положений ч. 1 ст. 291, ч. 1 ст. 293 ГПК РФ следует, что в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм права для признания движимых вещей бесхозяйными необходимо представить доказательства того, что бесхозяйная вещь не имеет собственника или собственник ее неизвестен, или собственник отказался от права собственности на данную вещь. Решение о признании движимой вещи бесхозяйной и о передаче ее в собственность лица, вступившего во владение по правилам главы 33 ГПК РФ, ст. 226 ГК РФ допускается только в отношении брошенных вещей.

Согласно ст.215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В соответствии с Положением о комитете по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова Тамбовской, утвержденным решением Тамбовской городской Думы от 25.12.2019 года N 1204, комитет является муниципальным органом полномочным представлять имущественные интересы муниципального образования, в том числе, организует работу по признанию бесхозяйного имущества муниципальной собственностью г. Тамбова, за исключением муниципального жилищного фонда и муниципальных земельных участков, в порядке, определенном администрацией города.

Таким образом, комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова Тамбовской области правомочен представлять интересы муниципального образования по вопросам признания движимого имущества бесхозяйным.

В соотвествии с п.2, п.7 постановления администрации г. Тамбова Тамбовской области от 23.08.2021г. № 3960 "Об утверждении Порядка перемещения (переноса) либо демонтажа незаконно размещенных на территории городского округа - город Тамбов некапитальных нестационарных сооружений" некапитальные нестационарные строения и сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (далее - объекты), в том числе:

- нестационарные торговые объекты: павильоны, киоски, палатки, бахчевые развалы, ёлочные базары, торговые тележки, торговые галереи, торговые автофургоны, автолавки, автоцистерны, ларьки, лотки, навесы, зонты, бочки, вендинговые автоматы, прицепы (тонар, трейлер) всех видов; летние залы, осуществляющие мелкорозничную торговлю и оказывающие услуги общественного питания, расположенные в непосредственной близости от стационарного объектов общественного питания.

Незаконно размещенный объект - объект, расположенный на территории города, не имеющий собственника, или право, на размещение которого прекратилось, а также объект, установленный на территории города без правовых оснований. На объекты, не истребованные собственниками (лицами, использующими эти объекты) в течение 3 месяцев с даты размещения информации о произведенном перемещении (переносе) либо демонтаже объекта на официальном интернет-портале администрации города и главы города (http://www.city.tambov.gov.ru/) в сети Интернет, оформляется право муниципальной собственности городского округа - город Тамбов в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, органами администрации г. Тамбова Тамбовской области в соответствии с постановлением администрации г. Тамбова Тамбовской области от 23.08.2021г. № 3960 "Об утверждении Порядка перемещения (переноса) либо демонтажа незаконно размещенных на территории городского округа - город Тамбов некапитальных нестационарных сооружений" выявлен незаконно установленный нестационарный объект, а именно: некапитальное нестационарное сооружение: металлический навес, расположенный на земельном участке (территории) в районе ***, г.Тамбова, примерной площадью 6 кв.м., собственник которого не установлены, что подтверждается актом от 05.04.2022 г. (л.д. 6).

Навес, в отношении которого просит принять решение заявитель, является движимой вещью, поскольку не относится к объектам, прочно связанным с землей, и перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (п. 1 ст. 130 ГК РФ).

Земельный участок, на котором расположен объект, относится к неразграниченным из государственной собственности свободным землям г.Тамбова, сведений о зарегистрированных правах каких- либо лиц в отношении данных объектов в соответствии с действующим законодательством не имеется, споры по данным объектам отсутствуют.

Согласно ответу комитета градостроительства и землепользования администрации г. Тамбова Тамбовской области от 16.05.2023г. земельный участок под металлический навес в районе *** в аренду не представлялся; разрешение на размещение указанного объекта на земельном участке по указанному адресу не выдавалось (л.д.27).

Согласно ответу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецких областях от 02.06.2023 г. № 68-ММ-02.3/4341, сведения об объекте - металлическом навесе, расположенном на земельном участке (территории) в районе *** в Реестре федерального имущества отсутствуют (л.д. 37).

По сообщению Министерства имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области от 19.07.2023 г. № 04-04/6339, некапитальное нестационарное сооружение: металлический навес, расположенный на земельном участке (территории) в районе ***, в Реестре государственной собственности Тамбовской области не числится (л.д.40)..

Как следует из представленной заявителем распечатки с официального сайта администрации г.Тамбова Тамбовской области, адрес: http://.сity.tambov.gov.ru, 25.03.2022 г. имело место требование о добровольном демонтаже некапитальных сооружений, в том числе металлического навеса, расположенного на земельном участке (территории) в районе ***(л.д.43-45).

До настоящего времени какой-либо информации о собственнике навеса не поступило.

Таким образом, из материалов гражданского дела следует, что владелец земельного участка принял все возможные меры к установлению лиц, разместивших навес, однако эти меры результатов не дали.

В связи с чем суд приходит к выводу, что действия собственника металлического навеса свидетельствуют о его фактическом устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Возможность обращения в суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права. Лицо, считающее, что стало собственником имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в суд с заявлением о признании за ним права собственности.

Заинтересованными лицами каких-либо возражений, относительно предъявленных заявителем требований, не представлено.

Согласно отчету об оценке № 22-12-017-Н-ПО от 06.12.2022г., представленному заявителем в материалы дела, итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки составляет 38772 руб. (л.д.13).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что спорный объект - некапитальное нестационарное сооружение: металлический навес, расположенный на земельном участке (территории) в районе ***, примерной площадью 6 кв.м., подлежит признанию бесхозяйным имуществом и обращению в собственность муниципального образования городской округ – город Тамбов.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление муниципального образования городской округ - город Тамбов в лице комитета по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова Тамбовской области удовлетворить.

Признать бесхозяйным движимое имущество – некапитальное нестационарное сооружение: металлический навес, расположенный на земельном участке (территории) в районе ***, примерной площадью 6 кв.м., рыночной стоимостью 38772 руб.

Признать право муниципальной собственности на данное некапитальное нестационарное сооружение за муниципальным образованием городской округ – город Тамбов.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись С.А.Абрамова

Мотивированное решение составлено 27.07.2023 года.

Судья: подпись С.А.Абрамова

Копия верна

Судья С.А.Абрамова

Секретарь судебного заседания А.И.Горнов

Решение не вступило в законную силу по состоянию на 27.07.2023 г.

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-1345/2023г. Ленинского районного суда г. Тамбова

Судья С.А.Абрамова

Секретарь судебного заседания А.И.Горнов