Решение № 2-1986/2017 2-1986/2017~М-1851/2017 М-1851/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-1986/2017

Дело № 2-1986/2017 г.


Решение

именем Российской Федерации

14 ноября 2017 года г. Муром Владимирской области

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Кротова С.Л.

при секретаре Серяковой Ю.Р.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, признании права на данную пенсию и ее назначении,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области, и, дополнив исковые требования, просила включить спорные периоды работы в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, признать право на данную пенсию и назначить ее.

В обоснование иска указала, что в 1987 году окончила Муромское медицинское училище по специальности «медицинская сестра». С 19 августа 1987 г. началась ее трудовая медицинская деятельность. 21 августа 2017 года она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области с заявлением и необходимыми документами для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Однако 01 сентября 2017 года в назначении данной пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих работах.

Считая данный отказ необоснованным, противоречащим законодательству и нарушающим ее права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, просила обязать ответчика включить ей в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

с 19.08.1987 г. по 30.04.1992 г. - в должности цеховой медицинской сестры в поликлинике № 1 ГБУЗ ВО «Муромская городская больница № 3»;

с 01.05.1992 г. по 31.03.2000 г. - в должности медицинской сестры поликлиники ГБУЗ ВО «Муромская городская больница № 3»;

с 01.04.2000 г. по 20.08.2017 г. - в должности медицинской сестры процедурной ГБУЗ ВО «Муромская городская больница № 3».

признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с 21 августа 2017 года.

взыскать с ответчика в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 300 руб. и составление искового заявления 3 000 руб., а всего 3 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 поддерживает дополненные исковые требования.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области ФИО2 иск не признала, поддерживая решение Управления от 01 сентября 2017 года № 339009/17.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пунктам 2, 3, 4 указанной нормы Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Соответствующие Списки должностей и учреждений и Правила утверждены Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, вступившим в действие с 14 ноября 2002 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30, 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Поэтому страховая пенсия по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения может быть назначена гражданину ранее достижения установленного Законом возраста при наличии вышеуказанного стажа работы с тем условием, что наименование его должности и учреждения, где он работал, предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24 мая 2001 года, Определении от 5 ноября 2002 года и Постановлении от 29 января 2004 года, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Аналогичная позиция выражена в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Кроме того, как разъяснено в п.16 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом установлено, что в 1987 году истец ФИО1 ....) окончила Муромское медицинское училище по специальности «медицинская сестра» (л.д. 9). С 19.08.1987 года началась её трудовая медицинская деятельность и продолжается по настоящее время, что подтверждается записями в ее трудовой книжке (л.д. 30-34).

В течение данного периода времени она, в том числе, работала:

с 19.08.1987 г. по 30.04.1992 г. в должности цеховой медицинской сестры в поликлинике № 1 ГБУЗ ВО «Муромская городская больница № 3»;

с 01.05.1992 г. по 31.03.2000 г. в должности медицинской сестры поликлиники ГБУЗ ВО «Муромская городская больница № 3»;

с 01.04.2000 г. по 20.08.2017 г. в должности медицинской сестры процедурной ГБУЗ ВО «Муромская городская больница № 3».

21 августа 2017 года ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области с заявлением и необходимыми документами для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Однако решением Управления от 01 сентября 2017 года № 339009/17 в назначении данной пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 29).

Спорные периоды работы истца подтверждается копиями её трудовой книжки, приказов, штатных расписаний, копией справки № 6, выданной ГБУЗ ВО «Муромская городская больница № 3» (л.д. 30-34, 16-18, 19-22, 23), то есть надлежащими средствами доказывания.

Истец ФИО1 в период с 19.08.1987 г. по 30.04.1992 г. работала в должности цеховой медицинской сестры в поликлинике № 1 ГБУЗ ВО «Муромская городская больница № 3», в период с 01.05.1992 г. по 31.03.2000 г. - в должности медицинской сестры поликлиники ГБУЗ ВО «Муромская городская больница № 3», что подтверждается приказами № 1084-К от 14.08.1987 г., № 433-К§3, справкой № 6, выданной ГБУЗ ВО «Муромская городская больница № 3» и записями в ее трудовой книжки (л.д. 16-17, 23, 30-34).

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 № 449), имеются наименования должностей «медсестра (диспетчер)», «цеховая медсестра», «медсестра функциональной диагностики».

То обстоятельство, что при внесении записей в трудовую книжку истца в наименование должности была допущена неточность, в том числе должность указана с наименованием места выполнения трудовой обязанности в лечебном учреждении, не может служить основанием для отказа в зачете указанных периодов в специальный стаж, в противном случае ее конституционное право на пенсионное обеспечение будет существенно ущемлено, поскольку в эти периоды ФИО1 занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, а не каким-либо другим видом деятельности, выполняя свои должностные обязанности в указанном учреждении здравоохранения.

Поэтому данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении.

Кроме того, в период с 01.04.2000 г. по 20.08.2017 г. истец работала в должности медицинской сестры процедурной в ГБУЗ ВО «Муромская городская больница № 3», что подтверждается копией приказа от 30.03.2000 г. № 516-К§3, справкой № 6, выданной ГБУЗ ВО «Муромская городская больница № 3», а также записями в трудовой книжке истца (л.д. 18, 23, 30-34).

Указанный период также подлежит включению в специальный медицинский стаж истца, поскольку в этот период она занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, а не каким-либо другим видом деятельности, выполняя свои должностные обязанности в указанных учреждениях здравоохранения.

Действительно, Списки должностей и учреждений, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, как и ранее действовавший Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22 сентября 1999 года, утративший силу с 14 ноября 2002 года, наименования такой должности как «медицинская сестра процедурного кабинета поликлиники», работа в которой засчитывается в специальный медицинский стаж, не предусматривают.

Вместе с тем, в разделе «Наименование должностей» вышеназванного Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, поименованы должности «медицинская сестра», «медсестра процедурного кабинета» и медицинское учреждение, в котором протекала работа истца - «поликлиники».

Кроме того, следует учесть, что к спорным периодам работы истца до 1 ноября 1999 года подлежит применению Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, в силу которого в специальный медицинский стаж засчитывалась работа всего среднего медицинского персонала лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности - независимо от наименования должности.

Таким образом, поскольку исковые требования истца удовлетворены и спорные периоды зачтены в специальный стаж, то стаж работы истца в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составил 30 лет 01 день.

В соответствии со ст.ст. 19, 39 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на день обращения истца к ответчику за назначением пенсии, с учетом спорных периодов ФИО1 имела необходимый специальный стаж (30 лет 01 день) и страховой стаж, то исковые требования истца о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и назначении указанной пенсии с даты обращения за ней, то есть с 21 августа 2017 года также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 94, 98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины 300 руб., составлению искового заявления 3 000 руб. (квитанция № 8 от 11.10.2017 г.), а всего 3300 руб., что подтверждается соответствующими квитанциями.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, следующие периоды работы:

с 19.08.1987 г. по 30.04.1992 г. - в должности цеховой медицинской сестры в поликлинике № 1 ГБУЗ ВО «Муромская городская больница № 3»;

с 01.05.1992 г. по 31.03.2000 г. - в должности медицинской сестры поликлиники ГБУЗ ВО «Муромская городская больница № 3»;

с 01.04.2000 г. по 20.08.2017 г. - в должности медицинской сестры процедурной ГБУЗ ВО «Муромская городская больница № 3».

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 21 августа 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов 3 300 руб.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.Л. Кротов