Решение № 2А-1569/2023 от 25 августа 2023 г. по делу № 2А-1569/2023

УИД 76RS0024-01-2022-003218-76

Дело № 2а-1569/2023

мотивированное
решение

изготовлено 25.08.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2023 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Ивахненко Л.А.,

при секретаре Браславской В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Фрунзенского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Фрунзенского района г. Ярославля обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит прекратить право ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА до завершения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

В обоснование административных исковых требований указано, что прокуратурой Фрунзенского района г. Ярославля проведена проверка соблюдения требований законодательства в области безопасности дорожного движения. Согласно информации УГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО1 09.09.2005 выдано водительское удостоверение № <адрес>, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА произведена замена водительского удостоверения в связи с истечением срока действия на водительское удостоверение НОМЕР, категория В, В1, М со сроком действия до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Согласно информации ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» ФИО1 с 15.02.2022 состоит под наблюдением в ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» с диагнозом: «синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия», код заболевания МКБ - X - F 10.2. Административный ответчик имеет медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией. Также по сведениям ГБКУЗ ЯО «Ярославская областная психиатрическая больница» ФИО1 наблюдается консультативно, установлен диагноз «органическое расстройство личности», код заболевания МКБ - X - F 07. Административный истец полагает, что, имея противопоказания к управлению транспортным средством, наличие у административного ответчика права на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан.

В судебном заседании помощник прокурора Фрунзенского района г. Ярославля Чипиленко А.В. административные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения согласно тексту административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, в удовлетворении административных исковых требований возражал.

Заинтересованные лица УГИБДД УМВД России по Ярославской области, ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница», ГБКУЗ ЯО «Ярославская областная психиатрическая больница», УМВД России по Ярославской области, ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежаще. УМВД России по Ярославской области, ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» ранее представили суду отзывы на административное исковое заявление, в которых просили в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В части 1 ст. 26 Закона о безопасности дорожного движения определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с п.п. 1 и 6 ст. 23 Закона о безопасности дорожного движения медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., зарегистрированный по адресу: <адрес>, состоит под наблюдением в ГБУЗ ЯО «ЯОКНБ» с 11.02.2022 с диагнозом: «синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия». Данное заболевание входит в группу - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код заболевания по МКБ-10: F.10.2

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., неоднократно проходил стационарное лечение в ГБУЗ ЯО «ЯОКНБ» и в ГБУЗ ЯО «ЯОКПБ». Последняя госпитализация – с 22.01.2022 по 04.02.2022 в ГБУЗ ЯО «ЯОКПБ» с диагнозом: «синдром зависимости от алкоголя с делирием». Рекомендовано динамическое наблюдение врача-психиатра-нарколога с целью подтверждения стойкой ремиссии.

При наличии диагноза «синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия», в соответствии с приказом Минздрава России № 1034н от 30.12.2015 «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», пациентам необходимо диспансерное наблюдение сроком три года для подтверждения стойкой ремиссии.

Согласно информации ГБУЗ ЯО «ЯОНКБ» (исх. от 02.05.2023 № 01-15/543) в течение последнего года ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., регулярно посещал врача-психиатра-нарколога, ремиссия подтверждена с 04.02.2022, срок диспансерного наблюдения для подтверждения стойкой ремиссии на дату постановления решения суда не истек.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских^ показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.р., имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

Доказательств, опровергающих доводы административного истца, материалы дела не содержат.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Анализ представленных в дело доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что административный ответчик имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами и нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, гарантируемые государством, создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан.

Таким образом, на основании изложенного, имеются основания для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами.

На основании ст. 114 КАС РФ с ответчика в бюджет подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, <данные изъяты> на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № <данные изъяты> до завершения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета госпошлину 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А. Ивахненко