Решение № 12-49/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 12-49/2020

Дело № 12-49/2020

УИД № 01RS0003-01-2019-000739-74


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Курганинск 19 мая 2020 г.

Краснодарского края

Судья Курганинского районного суда Краснодарского края Яконов В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Знак» на постановление начальника Армавирского отдела автотранспортного и автодорожного надзора Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 13.09.2019 о назначении административного наказания по ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением начальника Армавирского отдела автотранспортного и автодорожного надзора Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 13.09.2019 ООО «Знак» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением должностного лица, представитель ООО «Знак» ФИО1 обратился в Красногвардейский районный суд Республики Адыгея с жалобой, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения.

Решением Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от 29.11.2019 постановление должностного лица от 13.09.2019 оставлено без изменения, а жалоба представителя ООО «Знак» ФИО1 без удовлетворения.

Не согласившись с данным решением Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от 29.11.2019, представитель ООО «Знак» ФИО1 обратился в Верховный суд Республики Адыгея с жалобой, в которой просит решение Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от 29.11.2019 отменить, постановление должностного лица от 13.09.2019 отменить и производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения.

Решением Верховного суда Республики Адыгея от 10.03.2020 решение Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от 29.11.2019 отменено, дело об административном правонарушении направлено на рассмотрение по подсудьяности в Курганинский районный суд.

В судебное заседание апелляционной инстанции заявитель представитель ООО «Знак» не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Представитель Армавирского отдела автотранспортного и автодорожного надзора Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в судебное заседание не явился, просили рассмотреть жалобу в отсутствие представителя.

Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя ООО «Знак» и представителя Армавирского отдела автотранспортного и автодорожного надзора Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея.

Исследовав представленный материал об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья приходит к выводу, что постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Частями 1 и 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена необходимость обеспечения соблюдения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, что в свою очередь является основанием для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Положениями ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, - влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Из постановления от 13.09.2019 следует, что в нарушение требований п. 15 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 12 ст. 11 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», 12.07.2019 собственник транспортного средства марки «КАМАЗ», государственный регистрационный знак <***>, в составе прицеп государственный регистрационный знак <***>, допустил превышение допустимой массы транспортного средства.

В соответствии с п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

Согласно транспортной накладной № 8Н от 12.07.2019 (л.д. 22), договору на перевозку грузов автомобильным транспортом и экспедиционных услуг № 3/12/18 от 17.12.2018 (л.д. 23-26), осуществившим погрузку груза, является ООО «Исток».

Оспариваемое постановление было вынесено 13.09.2019, то есть за пределами сроков давности привлечения к административной ответственности. При указанных обстоятельствах вопрос о виновности лица не мог и не может обсуждаться.

Таким образом, судья считает необходимым оспариваемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Знак» прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление начальника Армавирского отдела автотранспортного и автодорожного надзора Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 13.09.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Знак» – отменить, производство прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в порядке, установленном статьями 30.9 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья В.В. Яконов