Решение № 2А-222/2024 2А-222/2024~М-227/2024 2А-2-222/2024 М-227/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 2А-222/2024

Дело № 2а-2-222/2024

№

Решение

Именем Российской Федерации

16 декабря 2024 года село Балтай

Саратовская область

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Верейкина А.А.,

при секретаре судебного заседания Солдатовой Ю.Ю.,

с участием: представителя заинтересованного лица - помощника прокурора Балтайского района Долговой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения - средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> к специализированному отделу судебных приставов по <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение – средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> (далее по тексту - МБОУ СОШ <адрес>) обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

В обоснование требований МБОУ СОШ <адрес> указывает, что 07.06.2024 года судебным приставом-исполнителем специализированного отдела судебных приставов по <адрес> (далее по тексту - СОСП по <адрес>) возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № ФС №, выданного 04.06.2024 года Базарно-Карабулакским районным судом <адрес> по административному делу № 2а-2-75/2024. Постановлением о возбуждении исполнительного производства установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней. В ходе исполнения требований исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя от 12.08.2024 года установлен исполнительский сбор в размере 50000 рублей. МБОУ СОШ <адрес> 26.08.2024 года заключен договор №, согласно которого срок выполнения работ по установке и настройке комплекса тревожной сигнализации для нужд МБОУ СОШ <адрес> установлен в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем заключения договора. Акт выполненных работ № подписан 20.09.2024 года, оплата по договору осуществлена платежными поручениями № от 04.09.2024 года и № от 16.10.2024 года. МБОУ СОШ <адрес> не исполнило исполнительный документ в установленный срок из-за несвоевременного поступления целевых денежных средств на лицевой счет организации, предназначенных для выполнения работ по установке и настройке комплекса тревожной сигнализации. Субсидия на проведение указанных мероприятий получена после истечения срока установленного для добровольного исполнения. В связи с чем, вина административного истца в нарушении срока для добровольного исполнения отсутствует, учреждением приняты все возможные меры по исполнению решения суда.

Представители административного истца - МБОУ СОШ <адрес> и административного ответчика - СОСП по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрении административного дела уведомлены в установленном законом порядке. Истец просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Прокурор в судебном заседании полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы административного дела, материалы административного дела № 2а-2-75/2024 и исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 123 Конституции РФ и статей 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На основании статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Федеральный закон № 229) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В судебном заседании установлено, что решением Базарно-Карабулакского районного суда <адрес> от 24.04.2024 года постановлено: обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> провести мероприятия по оборудованию здания структурного подразделения - школы <адрес> каналом передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» с использованием кнопки стационарного типа.

Суд направил 05.06.2024 года административному истцу - прокурору <адрес> исполнительный лист, выданный на основании вышеуказанного решения суда для предъявления к исполнению.

08.08.2024 года судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> на основании данного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней.

12.08.2024 года постановлением по исполнительному производству установлен исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

МБОУ СОШ <адрес> исполнительный документ исполнил. Административным истцом 26.08.2024 года заключен договор № на выполнение работ по установке и настройке комплекса тревожной сигнализации. Согласно приложения № п.2.1, к договору срок выполнения работ по установке и настройке комплекса тревожной сигнализации для нужд МБОУ СОШ <адрес> двух структурных подразделений ФИО1 детский сад и Сосновская школа МБОУ СОШ <адрес> расположенным по адресам: <адрес> установлен в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем заключения договора. Согласно п.2.2, приложения № к договору расчет по договору производится в следующем порядке: 30% от цены договора - 14190 рублей оплачивается заказчиком в течение 7 рабочих дней с даты поступления счета на выплату аванса. Окончательный расчет 70% от цены договора - 33110 рублей производится в течение 7 рабочих дней с даты подписания сторонами документа о приемке выполненных работ. Акт выполненных работ № был подписан 20.09.2024 года, оплата по договору осуществлена платежными поручениями № от 04.09.2024 года и № от 16.10.2024 года (л.д. 9-26, 28-30).

Положениями части 1 статьи 112 Федерального закона № 229 предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона № 229).

Таким образом, основанием для взыскания с должника исполнительского сбора является неисполнение требований исполнительного документа без уважительных причин в назначенный для добровольного исполнения срок.

В силу положений частей 6-7 статьи 112 Федерального закона № 229 должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно правовой позиции, содержащейся в пунктах 74-75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора либо освободить должника от его взыскания. Лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Освобождение должника от взыскания исполнительского сбора допускается при отсутствии его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, основанием для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора является установление обстоятельств, свидетельствующих о том, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

При этом обязанность доказывания совершения всех возможных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, а также наличия уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения, возложена на должника.

Как следует из исследованных в судебном заседании доказательств, истцом с ноября 2022 года ставился вопрос перед администрацией района о необходимости финансирования мероприятий, которые были предметом рассмотрения по делу № 2а-2-75/2024, что свидетельствует о принятии мер для своевременного исполнения решения суда.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о том, что имеются обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии виновности и противоправности в поведении должника по исполнительному производству, своевременно принявшего все зависящие от него меры в целях надлежащего исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, тем самым приходит к выводу о необходимости освобождения истца от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

освободить муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> (ИНН №) от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя специализированного отдела судебных приставов по <адрес> от 12.08.2024 года в рамках исполнительного производства №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области.

Председательствующий А.А. Верейкин