Решение № 2-773/2019 2-773/2019~М-742/2019 М-742/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2-773/2019

66RS0015-01-2019-000981-94
Решение составлено:14.08.2019г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2019 года г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Архипова И.В., при секретаре Гайсиной Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании, в порядке заочного производства, гражданское дело №2-773/2019 по исковому заявлению Прокурора города Асбеста, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО4 «Об освобождении земельного участка и приведении его в первоначальное состояние».

УСТАНОВИЛ:

Истец – Прокурор города Асбеста, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ФИО4 «Об освобождении земельного участка и приведении его в первоначальное состояние», указав, что прокуратурой г.Асбеста в рамках надзорных полномочий проведена проверка по обращению ФИО6 по вопросу соблюдения земельного законодательства собственником нестационарного торгового объекта, расположенного в районе жилого дома *Адрес* ФИО4

Проверкой установлено, что между Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области и ИП ФИО1, ИП ФИО2, ИП ФИО3 заключен договор аренды земельного участка *Номер* от *Дата* (далее – договор аренды).

По договору аренды арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений, с кадастровым номером (кадастровый квартал *Номер*), находящийся по адресу: *Адрес*, площадью <данные изъяты> кв.м.с разрешенным использованием участка – под объект торговли (остановочный комплекс с торговыми павильонами).

ИП ФИО1 являлся собственником киоска <данные изъяты> находящийся по адресу: *Адрес*, в соответствии с договором купли-продажи от *Дата*.

ИП ФИО1 на основании договора купли-продажи от *Дата* приобрел у ИП ФИО2 в собственность киоск лит. <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в остановочном комплексе по адресу: *Адрес*.

*Дата* в связи со смертью ФИО1, в соответствии с правом на наследство и заявлением техническая регистрация указанных киосков произведена на ФИО4

Дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка от *Дата* в связи с вступлением в наследство на металлический торговый киоск (литера <данные изъяты>, литера <данные изъяты>), находящийся по адресу: *Адрес*, ФИО4 стала арендатором земельного участка по договору аренды *Номер* от *Дата*.

Ранее нестационарный объект, расположенный по адресу: *Адрес*, был включен в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Асбестовского городского округа на *Дата* годы, в соответствии с постановлением администрации Асбестовского городского округа от *Дата* *Номер*-ПА.

На заседании комиссии по размещению нестационарных торговых объектов на территории Асбестовского городского округа *Дата* при рассмотрении проекта схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Асбестовского городского округа на *Дата* года, комиссия, учитывая информацию, полученную из МО МВД России «Асбестовский» о наличии фактов реализации алкогольной продукции, косметических лосьонов для наружного применения и других спиртосодержащих средств в объектах нестационарной торговли, приняла решение об исключении из схемы размещения нестационарных торговых объектов на *Дата* годы на территории Асбестовского городского округа остановочного комплекса с торговыми киосками, расположенный по адресу: *Адрес* демонтаже указанных объектов (пп. А, В п. 1 протокола *Номер* от *Дата*).

В соответствии с постановлением администрации Асбестовского городского округа от *Дата* *Номер*-ПА «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Асбестовского городского округа на *Дата* годы» нестационарный торговый объект, расположенный по адресу: *Адрес* не включен в схему размещения нестационарных объектов на территории Асбестовского городского округа.

Документ утратил силу с *Дата* в связи с изданием Постановления администрации Асбестовского городского округа от *Дата* *Номер*-ПА «Об утверждении Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Асбестовского городского округа», в котором также спорный нестационарный торговый объект не включен в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Асбестовского городского округа.

Соглашением о расторжении договора аренды земельного участка от *Дата* от *Дата* и в соответствии с постановлением администрации Асбестовского городского округа от *Дата* *Номер*-ПА договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: *Адрес*, отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа расторгнут с ИП ФИО3 по взаимному согласию.

Актом приема-передачи земельного участка от *Дата* ИП ФИО3 передала земельный участок, расположенный по адресу: *Адрес*, арендодателю в лице Асбестовского городского округа.

Отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа *Дата* в адрес ИП ФИО3 направлено уведомление об освобождении занимаемого земельного участка и демонтаже металлических конструкций (остановочного комплекса с торговым павильоном).

Согласно информации администрации Асбестовского городского округа от *Дата* *Номер*, осуществляющий муниципальный контроль в отношении нестационарного объекта, расположенного по адресу: *Адрес*, киоск лит. <данные изъяты> ФИО3 продала ФИО4

Отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа *Дата* в адрес ФИО4 направлено уведомление о задолженности по договору аренды земельного участка *Номер* от *Дата*, об исключении нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: *Адрес* из схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Асбестовского городского округа на *Дата* годы и демонтаже металлических конструкций (киоска) и подписании с отделом акта приема-передачи земельного участка.

*Дата* ФИО4 обратилась в администрацию Асбестовского городского округа с заявлением о включении в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Асбестовского городского округа места размещения нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: *Адрес*

Комиссией по размещению нестационарных объектов на территории Асбестовского городского округа *Дата* и принято решение об отказе во включении указанного нестационарного торгового объекта в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Асбестовского городского округа, в связи с несоответствием ОСТ 218.1.002-2003 (пп. 10 п. II протокола заседания комиссии от *Дата* *Номер*).

Отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа *Дата* в адрес ФИО4 направлено требование об устранении нарушений условий договора аренды от *Дата* *Номер* (с дополнительным соглашением от *Дата*) и приведении нестационарного торгового объекта в соответствии с требованиями законодательства (дата «*Дата*» является технической опечаткой, учитывая содержание требования) от *Дата* *Номер*.

В данном требовании отдел указал о несоответствии нестационарного торгового объекта ОСТ 218.1.002-2003, о наличии задолженности по арендной плате в размере 57 341,17 руб., а также об исключении нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: *Адрес* из схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Асбестовского городского округа. Данное требование направлено ФИО4 заказным письмом с простым уведомлением *Дата*, требование не получено и *Дата* поступило на временное хранение.

Администрацией Асбестовского городского округа *Дата* в адрес ФИО4 направлено уведомление от *Дата* *Номер* о демонтаже нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: *Адрес*. Данное уведомление направлено ФИО4 заказным письмом с уведомлением *Дата*, согласно информации администрации уведомление на момент проверки не получено.

Согласно информации администрации Асбестовского городского округа от *Дата* *Номер*, договор на замещение нестационарного торгового объекта с ФИО4 не заключался.

Как указал истец, с *Дата* по *Дата* администрацией Асбестовского городского округа арендная плата, в том числе пени по договору аренды земельного участка *Номер* от *Дата*, ФИО4 не начислялась. По состоянию на *Дата*, согласно информации администрации задолженность по договору аренды земельного участка *Номер* от *Дата* составляет 57 341,17.

Истец указал, что в ходе проверки установлено, что ФИО4 как по состоянию на *Дата* (заключение дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка *Номер* от *Дата*), так и на момент настоящей проверки, то есть по состоянию на *Дата* согласно сведениям из ЕГРЮЛ и ЕГРИП индивидуальным предпринимателем либо учредителем юридического лица не является.

Согласно информации Межрайонного отдела филиала ФГБУ «ФКП Росрестра» по Уральскому Федеральному округу от *Дата* *Номер*, право собственности на земельный участок с кадастровым номером *Номер*, расположенный по адресу: *Адрес*, не разграничено, сведения об объекте недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

По состоянию на *Дата* земельный участок не освобожден, нестационарный торговый объект, незаконно размещенный на земельном участке, не демонтирован.

Согласно информации администрации Асбестовского городского округа от *Дата* *Номер* в течение *Дата* годов отделом по экономике администрации Асбестовского городского округа ИП ФИО7, являющаяся арендатором нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: *Адрес*, в соответствии с договором аренды нежилого помещения от *Дата* *Номер*, неоднократно привлекалась к административной ответственности за торговлю вне мест, специально отведенных для этого органами местного самоуправления муниципальных образований.

Кроме того, по информации МО МВД России «Асбестовский» в указанном нестационарном торговом объекте неоднократно выявлялись факты незаконной реализации спиртосодержащей продукции, в связи с чем, реализаторы привлекались к административной ответственности.

Согласно требованиям земельного законодательства самовольное занятие земельных участков не допускается.

На основании изложенного, истец просил суд:

1. Признать использование ФИО4, *Дата* г.р., зарегистрированной по адресу: *Адрес*, земельного участка с кадастровым номером (кадастровый квартал *Номер*), расположенного по адресу: *Адрес* площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным использованием – под объект торговли (остановочный комплекс с торговыми павильонами) незаконным.

2. Обязать ФИО4 освободить земельный участок с кадастровым номером (кадастровый квартал 66:34:0502035), расположенный по адресу: *Адрес* привести земельный участок в первоначальное пригодное для использования состояние путем демонтажа нестационарного торгового объекта за свой счет – не позднее 10 дней с момента вступления решения суда в закону силу. (л.д. 3-10).

25.06.2019 в ходе предварительного судебного заседания по настоящему гражданскому делу в качестве третьего лица привлечен Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа (л.д. 73).

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела истцом представлено уточненное исковое заявление, согласно которого, истец дополнительно указал, что проведенной ппроверкой установлено, что с ФИО4 заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от *Дата* в связи с вступлением в наследство на металлический торговый киоск (литера <данные изъяты>, литера <данные изъяты>), находящийся по адресу: *Адрес*, и ФИО4 стала арендатором земельного участка по договору аренды *Номер* от *Дата*.

Право на размещение нестационарного торгового объекта должно быть обусловлено законностью его нахождения, в настоящее время договор аренды земельного участка *Номер* от *Дата* с последующим дополнительным соглашением от *Дата* является ничтожным с *Дата*, фактически в настоящее время ФИО4. И отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа не исполняется, плата за аренду земельного участка ФИО4 не осуществляется с *Дата*, в связи с чем, договор аренды земельного участка *Номер* от *Дата* не несет юридических последствий, предусмотренных действующим законодательством.

Таким образом, использование ФИО4 земельного участка с кадастровым номером (кадастровый квартал *Номер*), расположенного по адресу: *Адрес*, площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным использованием – под объект торговли (остановочный комплекс с торговыми павильонами) является незаконным.

На основании изложенного, истец просит суд:

1. Признать использование ФИО4 земельного участка с кадастровым номером (кадастровый квартал *Номер*), расположенного по адресу: *Адрес*, площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным использованием - под объект торговли (остановочный комплекс с торговыми павильонами) незаконным.

2. Обязать ФИО4, освободить земельный участок с кадастровым номером (кадастровый квартал *Номер*), расположенный по адресу: *Адрес* привести земельный участок в первоначальное пригодное для использования состояние путем демонтажа нестационарного торгового объекта за свой счет - не позднее 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. (л.д. 78-85)

01.07.2019 определением Асбестовского городского суда принято вышеуказанное уточненное исковое заявление (л.д. 76)

Помощник прокурора г.Асбеста – Тряскин И.Ю. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по доводам и обстоятельствам, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Ответчик – ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, письменного мнения, уважительных причин своей не явки суду не представила.

С учетом мнения помощника прокурора, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствии не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица – администрации Асбестовского городского округа Бубнов А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по доводам, изложенным в письменном мнении (л.д. 91-92)

Представитель третьего лица – Отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа Ежова О.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что прокуратурой г.Асбеста в рамках надзорных полномочий проведена проверка по обращению ФИО6 по вопросу соблюдения земельного законодательства собственником нестационарного торгового объекта, расположенного *Адрес* ФИО4 (л.д. 11-13).

На основании приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от *Дата* *Номер*, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность без образования юридического лица, ФИО1, ФИО2, ФИО3, предоставлен земельный участок из земель поселений в кадастровом квартале *Номер*, находящийся по адресу: *Адрес*, с целевым использованием под объект торговли (остановочный комплекс с торговыми павильонами, в границах, утвержденных распоряжением главы Муниципального образования город Асбест от *Дата* *Номер*-РГ, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в аренду на 49 лет. (л.д. 14-15).

*Дата* между ИП ФИО1, ФИО2, ФИО3 и Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области заключен договор аренды земельного участка *Номер*, в кадастровом квартале *Номер*, находящийся по адресу: *Адрес* площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным использованием участка – под объект торговли (остановочный комплекс с торговыми павильонами). (л.д. 16-25)

На основании договора купли-продажи от *Дата*, ИП ФИО1 являлся собственником киоска лит. <данные изъяты> находящийся по адресу: *Адрес*

ИП ФИО1 на основании договора купли-продажи от *Дата* приобрел у ИП ФИО2 в собственность киоск лит. <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в остановочном комплексе по адресу: *Адрес*. (л.д. 26).Согласно справки филиала «Асбестовское бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» от *Дата*, в связи со смертью ФИО1, в соответствии с правом на наследство и заявлением техническая регистрация указанных киосков произведена на ФИО4 (л.д. 27).

Как следует из ответа филиала «Асбестовское бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» от *Дата*, остановочный комплекс с торговыми павильонами (киосками), расположенный по адресу: *Адрес*, учтен за ФИО4 (литера <данные изъяты>), ФИО3 (литера <данные изъяты>) (л.д. 28), представлен оценочный акт строений (л.д. 29-30).

*Дата* между Асбестовским городским округом, в лице начальника отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа, и ФИО4 заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка *Номер* от *Дата*, в соответствии с которым в связи с вступлением в наследство на металлический торговый киоск (литера <данные изъяты>, литера <данные изъяты>), находящийся по адресу: *Адрес* ФИО4 стала арендатором земельного участка по договору аренды *Номер* от *Дата*.

Из материалов дела усматривается, что ранее нестационарный объект, расположенный по адресу: *Адрес* был включен в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Асбестовского городского округа на *Дата* годы, в соответствии с постановлением администрации Асбестовского городского округа от *Дата* *Номер*-ПА.

На заседании комиссии по размещению нестационарных торговых объектов на территории Асбестовского городского округа *Дата* при рассмотрении проекта схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Асбестовского городского округа на *Дата* года, комиссия, учитывая информацию, полученную из МО МВД России «Асбестовский» о наличии фактов реализации алкогольной продукции, косметических лосьонов для наружного применения и других спиртосодержащих средств в объектах нестационарной торговли, приняла решение об исключении из схемы размещения нестационарных торговых объектов на *Дата* годы на территории Асбестовского городского округа остановочного комплекса с торговыми киосками, расположенный по адресу: *Адрес* демонтаже указанных объектов (пп. А, В п. 1 протокола *Номер* от *Дата*). (л.д. 33-37).

В соответствии с постановлением администрации Асбестовского городского округа от *Дата* *Номер*-ПА «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Асбестовского городского округа на *Дата* годы» нестационарный торговый объект, расположенный по адресу: *Адрес* не включен в схему размещения нестационарных объектов на территории Асбестовского городского округа.

Документ утратил силу с *Дата* в связи с изданием Постановления администрации Асбестовского городского округа от *Дата* *Номер*-ПА «Об утверждении Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Асбестовского городского округа», в котором также спорный нестационарный торговый объект не включен в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Асбестовского городского округа.

Соглашением о расторжении договора аренды земельного участка от *Дата* от *Дата* и в соответствии с постановлением администрации Асбестовского городского округа от *Дата* *Номер*-ПА договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: *Адрес*, отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа расторгнут с ИП ФИО3 по взаимному согласию. (л.д. 39), который передан по акту приема-передачи от *Дата* (л.д. 40)

Отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа *Дата* в адрес ИП ФИО3 направлено уведомление об освобождении занимаемого земельного участка и демонтаже металлических конструкций (остановочного комплекса с торговым павильоном). (л.д. 41).

Согласно информации администрации Асбестовского городского округа от *Дата* *Номер*, осуществляющий муниципальный контроль в отношении нестационарного объекта, расположенного по адресу: *Адрес*, киоск лит. <данные изъяты> ФИО3 продала ФИО4 (л.д. 58-62).

Отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа *Дата* в адрес ФИО4 направлено уведомление о задолженности по договору аренды земельного участка *Номер* от *Дата*, об исключении нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: *Адрес* из схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Асбестовского городского округа на *Дата* годы и демонтаже металлических конструкций (киоска) и подписании с отделом акта приема-передачи земельного участка. (л.д. 42-43).

*Дата* ФИО4 обратилась в администрацию Асбестовского городского округа с заявлением о включении в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Асбестовского городского округа места размещения нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: *Адрес* (л.д. 44).

Комиссией по размещению нестационарных объектов на территории Асбестовского городского округа *Дата* принято решение об отказе во включении указанного нестационарного торгового объекта в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Асбестовского городского округа, в связи с несоответствием ОСТ 218.1.002-2003 (пп. 10 п. II протокола заседания комиссии от *Дата* *Номер*). (л.д. 45-48)

Отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа *Дата* в адрес ФИО4 направлено требование об устранении нарушений условий договора аренды от *Дата* *Номер* (с дополнительным соглашением от *Дата*) и приведении нестационарного торгового объекта в соответствии с требованиями законодательства (дата «*Дата*» является технической опечаткой, учитывая содержание требования) от *Дата* *Номер*.

В данном требовании отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа указал о несоответствии нестационарного торгового объекта ОСТ 218.1.002-2003, о наличии задолженности по арендной плате в размере 57 341,17 руб., а также об исключении нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: *Адрес* из схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Асбестовского городского округа. Данное требование направлено ФИО4 заказным письмом с простым уведомлением *Дата*, требование не получено и *Дата* поступило на временное хранение. (л.д. 49-50, 51, 52-53).

Администрацией Асбестовского городского округа *Дата* в адрес ФИО4 направлено уведомление от *Дата* *Номер* о демонтаже нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: *Адрес*. Данное уведомление направлено ФИО4 заказным письмом с уведомлением *Дата* (л.д. 54, 55).

Согласно информации администрации Асбестовского городского округа от *Дата* *Номер*, договор на замещение нестационарного торгового объекта с ФИО4 не заключался. (л.д. 58-62)

Судом установлено, что с *Дата* по *Дата* администрацией Асбестовского городского округа арендная плата, в том числе пени по договору аренды земельного участка *Номер* от *Дата*, ФИО4 не начислялась.

По состоянию на *Дата*, согласно информации администрации, задолженность по договору аренды земельного участка *Номер* от *Дата* составляет 57 341,17.

Как указал истец в исковом заявлении и пояснил в судебном заседании, ФИО4 как по состоянию на *Дата* (заключение дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка *Номер* от *Дата*), так и на момент настоящей проверки, то есть по состоянию на *Дата* согласно сведениям из ЕГРЮЛ и ЕГРИП индивидуальным предпринимателем либо учредителем юридического лица не является.

Также согласно информации Межрайонного отдела филиала ФГБУ «ФКП Росрестра» по Уральскому Федеральному округу от *Дата* *Номер*, право собственности на земельный участок с кадастровым номером *Номер*, расположенный по адресу: *Адрес*, не разграничено, сведения об объекте недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. (л.д. 64-65)

В настоящее время земельный участок не освобожден, нестационарный торговый объект, незаконно размещенный на земельном участке.

Согласно информации администрации Асбестовского городского округа от *Дата* *Номер* в течение *Дата* годов отделом по экономике администрации Асбестовского городского округа ИП ФИО7, являющаяся арендатором нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: *Адрес*, в соответствии с договором аренды нежилого помещения от *Дата* *Номер*, неоднократно привлекалась к административной ответственности за торговлю вне мест, специально отведенных для этого органами местного самоуправления муниципальных образований. (л.д. 58-62)

Кроме того, по информации МО МВД России «Асбестовский» в указанном нестационарном торговом объекте неоднократно выявлялись факты незаконной реализации спиртосодержащей продукции, в связи с чем реализаторы привлекались к административной ответственности. (л.д. 66).

Согласно ст. 12 Гражданского Кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п.2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Как следует из п. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в следующих случаях: размещение нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Согласно п.п. 1, 4 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

Кроме того, в силу п. 17 Постановления Правительства Свердловской области от 14.03.2019 N 164-ПП "Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории Свердловской области", нестационарный торговый объект подлежит демонтажу собственником нестационарного торгового объекта за свой счет по следующим основаниям: установка нестационарного торгового объекта в нарушение требований, предусмотренных настоящим порядком, в том числе в случае самовольного размещения нестационарного торгового объекта в нарушение требований, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что в настоящее время договор аренды земельного участка *Номер* от *Дата* с последующим дополнительным соглашением от *Дата* является ничтожным с *Дата*, фактически в настоящее время ФИО4. И отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа не исполняется, плата за аренду земельного участка ФИО4 не осуществляется с *Дата*, в связи с чем договор аренды земельного участка *Номер* от *Дата* не несет юридических последствий, предусмотренных действующим законодательством.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, правовые основания для пользования спорным земельным участком с кадастровым номером (кадастровый квартал *Номер*), расположенного по адресу: *Адрес*, площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным использованием - под объект торговли (остановочный комплекс с торговыми павильонами) отсутствуют, кроме того, ответчиком не представлено доказательств освобождения земельного участка.

Таким образом, на основании вышеизложенного, исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд считает возможным исковые требования Прокурора города Асбеста, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить, а именно:

1. Признать использование ФИО4 земельного участка с кадастровым номером (кадастровый квартал *Номер*), расположенного по адресу: *Адрес*, площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным использованием - под объект торговли (остановочный комплекс с торговыми павильонами) незаконным.

2. Обязать ФИО4, освободить земельный участок с кадастровым номером (кадастровый квартал *Номер*), расположенный по адресу: *Адрес* привести земельный участок в первоначальное пригодное для использования состояние путем демонтажа нестационарного торгового объекта за свой счет - не позднее 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 233, 235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора города Асбеста, действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

1. Признать использование ФИО4 земельного участка с кадастровым номером (кадастровый квартал *Номер*), расположенного по адресу: *Адрес*, площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным использованием - под объект торговли (остановочный комплекс с торговыми павильонами) незаконным.

2. Обязать ФИО4, освободить земельный участок с кадастровым номером (кадастровый квартал *Номер*), расположенный по адресу: *Адрес* привести земельный участок в первоначальное пригодное для использования состояние путем демонтажа нестационарного торгового объекта за свой счет - не позднее 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение ответчиком в течение семи дней со дня получения копии этого решения, может быть подано в Асбестовский городской суд заявление об отмене заочного решения, в котором должны быть указаны обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья ___________________________ И.В. Архипов