Решение № 12-137/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 12-137/2020

К делу №12-137/2020

УИД 23MS0015-01-2020-001586-26


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

г. Геленджик 18 мая 2020 г.

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Чурсина Галина Викторовна, рассмотрев жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице Территориального отдела в городе-курорте Геленджик на постановление мирового судьи 15 судебного участка г. Геленджика Краснодарского края от 08.04.2020 г. по делу № 15/5-391/2020 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи 15 судебного участка г. Геленджика Краснодарского края от 08.04.2020 г. по делу № 15/5-391/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении ФИО1 производство по делу прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице Территориального отдела в городе-курорте Геленджик подало жалобу, в которой просит отменить постановление, и привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель административного органа не явился, просит рассмотреть жалобу в отсутствие представителя Территориального отдела.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что оснований для отмены постановления не имеется.

Частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.

На основании ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благополучную среду обитания.

Согласно ст. 33 настоящего Федерального закона, больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 г. №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-n CqV) внесена в перечень заболеваний, представляющих угрозу для окружающих.

В соответствии с п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2010 г. №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID -2019» в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции «COVID -2019» на территории Российской Федерации лицам, прибывшим на территорию Российской Федерации было предписано незамедлительно сообщать о своем возвращении в Российскую Федерацию, месте, датах пребывания за рубежом, контактную информацию, включая сведения о месте регистрации и месте фактического пребывания на горячую линию, организованную в субъекте Российской Федерации, а также выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1ст.19.4 КоАП РФ состоит в умысле на неповиновение законной деятельности должностного лица органа, осуществляющего государственный контроль и надзор.

Согласно ч. 1 ст. 2.2 настоящего Кодекса - административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей установлено, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации из-за рубежа 12.03.2020 г., что подтверждается списком жителей Краснодарского края, прибывших из зарубежья.

Срок по изоляции в домашних условиях в количестве 14 дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации у ФИО1 истек 25.03.2020 г.

Факт отсутствия ФИО1 по месту жительства установлен сотрудниками администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в ходе осуществления мероприятий по контролю за лицами, прибывшими из стран зарубежья, 26.03.2020 г., т.е. по истечении установленного четырнадцатидневного срока со дня прибытия.

28.03.2020 г. ФИО1 убыл в воинскую часть по месту службы в <адрес>.

Таким образом, мировой судья обоснованно пришел к выводу об отсутствии у ФИО1 умысла на неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный контроль и надзор, и, соответственно, отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных мировым судьей обстоятельств и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного постановления в рамках производства по настоящему делу допущено не было.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется, жалоба заявителя подлежит оставлению без удовлетворения.

В силу ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, в том числе об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице Территориального отдела в городе-курорте Геленджик на постановление мирового судьи 15 судебного участка г. Геленджика Краснодарского края от 08.04.2020 г. по делу № 15/5-391/2020 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении ФИО1 за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи 15 судебного участка г. Геленджика Краснодарского края от 14.04.2020 г. - без изменения.

Судья: