Решение № 2-531/2017 2-531/2017(2-6716/2016;)~М-6555/2016 2-6716/2016 М-6555/2016 от 19 февраля 2017 г. по делу № 2-531/2017

ДЕЛО № г. Дзержинск


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2017 года Дзержинский городской суд Нижегородской области

в составе: председательствующего судьи Ратниковой Г.В.,

при секретаре Сергеевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Сад № 5 им. 40-летия п/о «Капролактам»» о признании права нарушенным, возложении обязанности ликвидировать площадку для мусорных контейнеров,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя тем, что она является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Сад № 5 им. 40-летия п/о «Капролактам» (далее - товарищество, ответчик), расположенного в <адрес>, где ей на праве собственности принадлежит садовый домик и земельный участок №. В мае 2016 г. на территории товарищества были установлены два контейнера для сбора мусора, при этом они были размещены в 3,5 метрах от ее участка, что причиняет ей значительное неудобство и нарушает ее права, поскольку от постоянно переполненных мусорных контейнеров по ее садовому участку распространялся неприятный, зловонный запах, на участок залетает мусор.

17.06.2016 г. она обратилась к председателю товарищества ФИО 1 с письменным заявлением, в котором просила убрать мусорные контейнеры подальше от ее садового участка. Данное заявление было рассмотрено, мусорные контейнеры были оставлены на прежнем месте. Осенью 2016 г. мусорные контейнеры были перемещены на расстояние до 5 метров от ее садового участка, при этом площадка для размещения мусорных контейнеров была оборудована рядом с деревянным забором, что, по ее мнению, является угрозой пожарной безопасности.

Согласно п/п 4 п.26 Устава СНТ «Сад № 5 им. 40-летия п/о «Капролактам»», товарищество обязано обеспечить надежное техническое, противопожарное, экологическое и санитарное состояния общего имущества, и имущества членов товарищества.

На обращение истца с вопросом о нормах размещения мусорных площадок на территории СНТ Администрация г. Дзержинска Нижегородской области письмом от 14.10.2016 г. сообщила, что на основании СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» п.2.2.3. Площадки для установки мусорных контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и мест отдыха не менее 20 м. и не более 100 м.

В соответствии с пунктами 2 и 3 ст. 19 Закона Нижегородской области «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области № 144-3 от 10.09.2010 г., садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединение граждан обязаны установить контейнеры и бункеры-накопители на специально оборудованных контейнерных площадках и обеспечить вывоз мусора согласно нормам накопления.

22.11.2016 г. г. сотрудниками отдела административно-технического мониторинга департамента городского хозяйства, сектора имущественного и земельного контроля КУМИ Администрации г. Дзержинска и территориального отдела управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в г. Дзержинске и Володарского района было проведено комиссионное обследование территории СНТ «Сад № 5 им. 40-летия п/о «Капролактам»» на предмет правомерности размещения мусорной площадки.

В результате обследования установлено, что контейнерная площадка для сбора мусора расположена в 5 метрах от границ садового участка истца, что является нарушением п.5.11.СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения».

Истец считает, что принадлежащий ей на праве собственности садовый участок относится к местам отдыха населения, и, соответственно, расстояние от его границы до площадки для сбора мусора, в соответствии с требованиями СанПин должно составлять не менее 20 метров. Размещение ответчиком мусорной площадке с нарушением вышеуказанных законов и норм ущемляет законное право истца на благоприятную окружающую среду на территории СНТ ««Сад № 5 им. 40-летия п/о «Капролактам»», истец испытывает неудобства, поскольку от бытовых и иных отходов на участке истца распространяется неприятный, зловонный запах.

С учетом уточненных в ходе судебного разбирательства исковых требований окончательно истец просит:

- признать нарушенным СНТ «Сад № 5 имени 40-летия п/о «Капролактам»» право ФИО1 на благоприятную среду обитания;

- обязать Садоводческое некоммерческое товарищество «Сад № 5 им. 40-летия п/о «Капролактам»» ликвидировать мусорную площадку в срок не позднее 30.05.2017 г.;

- взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества «Сад № 5 им. 40-летия п/о «Капролактам»» в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины - 300 руб., по оплате юридических услуг по составлению искового заявления - 3000 руб.

Представитель истца в судебном заседании на иске настаивает, на вопросы суда пояснила, что не возражает против предоставления ответчику срока до конца июня 2017 г. для переноса мусорной площадки.

Представитель ответчика председатель СНТ «Сад № 5 им. 40-летия п/о «Капролактам»» ФИО 1. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что другого места для размещения указанной площадки в товариществе не имеется..

Выслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 11 ГК РФ закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, причем данная норма содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

При этом условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление судом совокупности таких обстоятельств как: наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения прав истца именно ответчиком.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 208 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения, в любой момент времени.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации N 66-ФЗ от 15.04.1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в садоводческом некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов.

Судом установлено, что Садоводческое некоммерческое товарищество «Сад № 5 им. 40-летия п/о «Капролактам»» является юридическим лицом и действует на основании Устава.

Судом также установлено, что ФИО1 является собственником садового домика <адрес>

В соответствии с пунктами 2 и 3 ст. 19 Закона Нижегородской области «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области № 144-3 от 10.09.2010 г., садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединение граждан обязаны установить контейнеры и бункеры-накопители на специально оборудованных контейнерных площадках и обеспечить вывоз мусора согласно нормам накопления.

Согласно п. 5.11 Строительных норм и правил РФ 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», согласно которому площадки для мусорных контейнеров размещаются на расстоянии не менее 20 и не более 100 метров от границ участков.

Применение указанного СНиП является обязательным в силу п. 1 ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Согласно п. 2.2.3. Санитарных правил и норм СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», согласно которому предусмотрено, что при сборе твердых бытовых отходов площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 метров, но не более 100. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.

В силу п. 1.1 указанного СанПин организация рациональной системы сбора, временного хранения, регулярного вывоза твердых и жидких бытовых отходов и уборки территорий должна удовлетворять требованиям настоящих «Санитарных правил содержания территорий населенных мест».

Применение указанного СанПин является обязательным в силу п. 1, 2 ст. 12, п.1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1 ст. 34, п. 1 ст. 35, п. 1 ст. 44 федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В силу п/п 8 п.2 ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» все члены обязаны соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно- гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы).

В силу ст.42 Конституции Российской Федерации каждый человек имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающую среды», граждане имеют право на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которых не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировки, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом установлено, что в СНТ «Сад № 5 им. 40-летия п/о «Капролактам»» оборудована площадка для мусорных контейнеров. Установлено и не оспаривается ответчиком, что данная площадка расположена на расстоянии 5 метров от принадлежащего истцу садового участка №.

Данное обстоятельство также подтверждается актом обследования территории (объекта) от 10.11.2016 г., составленным сотрудниками отдела административно-технического мониторинга департамента городского хозяйства, сектора имущественного и земельного контроля КУМИ Администрации г. Дзержинска и территориального отдела управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в г. Дзержинске и Володарского района было проведено комиссионное обследование территории СНТ «Сад № 5 им. 40-летия п/о «Капролактам»» по результатам проверки правомерности размещения мусорной площадки в СНТ «Сад № 5 им. 40-летия п/о «Капролактам»». Из данного акта следует, что контейнерная в нарушение п.5.11.СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения» площадка для сбора мусора в СНТ «Сад № 5 им. 40-летия п/о «Капролактам»» расположена в 5 метрах от границ садового участка истца.

Истец считает, что принадлежащий ей на праве собственности садовый участок относится к местам отдыха населения, и, соответственно, расстояние от его границы до площадки для сбора мусора, в соответствии с требованиями СанПин должно составлять не менее 20 метров.

Довод истца о том, что принадлежащий ей садовый земельный участок является в том числе и местом отдыха, подтверждается статьей 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в которой дано понятие садового земельного участка. В соответствии с данной нормой закона садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Истец считает, что размещение ответчиком мусорной площадке с нарушением вышеуказанных законов и норм ущемляет законное право истца на благоприятную окружающую среду на территории СНТ ««Сад № 5 им. 40-летия п/о «Капролактам»»

В результате размещения ответчиком мусорной площадки в непосредственной близости от границы участка истца истец испытывает неудобства, поскольку от бытовых и иных отходов на участке истца распространяется неприятный, зловонный запах.

Учитывая, что площадка для размещения мусорных контейнеров размещена с нарушением вышеуказанных норм, суд соглашается с доводом истца о том, что тем самым ответчик нарушает право истца на благоприятную окружающую среду гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 8 федерального закона от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности и законности требований истца

При этом суд находит указанный истцом срок для ликвидации площадки для мусорных контейнеров - не позднее 30.05.2017 г., недостаточным и полагает предоставить ответчику срок для осуществления указанных действий до 30.06.2017 г. Помимо этого суд полагает необходимым отметить, что возложение на ответчика обязанности по ликвидации площадки для мусорных контейнеров относится лишь к ее размещению на расстоянии менее 20 метров от садового участка истца и не препятствует размещению этой площадки в СНТ Садоводческому некоммерческому товариществу «Сад № 5 им. 40-летия п/о «Капролактам»» с соблюдением вышеуказанных норм и правил. Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст.88 ч.1 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.94 ПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом понесены расходы по оплате госпошлины - 300 руб., которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Истец также просит взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате юридических услуг по составлению искового заявления - 3000 руб.

Решая вопрос о взыскании данных расходов, с учетом требований разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать в пользу истца понесенные расходы по оплате услуг по составлению искового заявления в размере 1000 руб., находя сумму 3000 руб. чрезмерно завышенной.

Руководствуясь ст. ст.12, 56, 57, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать право ФИО1 на благоприятную среду обитания нарушенным.

Обязать Садоводческое некоммерческое товарищество «Сад № 5 им. 40-летия п/о «Капролактам»» в срок до 20.06.2017 г. ликвидировать площадку для мусорных контейнеров, расположенную рядом с садовым участком № в <адрес>

Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества «Сад № 5 им. 40-летия п/о «Капролактам»» в пользу ФИО1 судебные расходы - 1300 руб.

В остальной части исковых требований ФИО1 в удовлетворении отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.

Председательствующий: п/п Г.В. Ратникова

Копия верна.

Федеральный судья:

Секретарь: