Решение № 2-5218/2019 2-5218/2019~М-3515/2019 М-3515/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 2-5218/2019

Дело №2-5218/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Воронеж 18 ноября 2019 года

Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Н.А.Малютиной

при секретаре Н.В.Захаровой,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, в котором просит признать за ней право собственности на квартиру <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, в порядке приватизации.

В обоснование иска указано, что квартира по адресу: <адрес> изначально по договору социального найма от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) была предоставлена Министерством обороны Российской Федерации нанимателю ФИО3 на состав семьи 3 человека, включая супругу ФИО2 и дочь ФИО4 Данная квартира к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, не относится. Истец, ранее не принимавшая участие в получении жилого помещения в порядке приватизации, при наличии отказа ФИО3 и ФИО4 от участия в приватизации квартиры, обратилась в Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации по вопросу передачи ей в собственность на бесплатной основе квартиры <адрес>. В ответ ФИО2 было сообщено, что данный вопрос может быть разрешен в порядке гражданского судопроизводства, поскольку Министерство обороны Российской Федерации не наделено полномочиями на заключение договоров по передаче жилых помещений в собственность в порядке приватизации (л.д.3-4).

Определением суда от (ДД.ММ.ГГГГ) к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство обороны Российской Федерации, а в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно спора, ФИО3, ФИО4, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (л.д.42-44).

Все участвующие в деле лица извещены о времени и месте судебного разбирательства.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, представлено заявление о рассмотрении без ее участия (л.д.60).

Представитель истца ФИО1, действующий по доверенности от (ДД.ММ.ГГГГ), исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчики Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, третьи лица Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в суд представителей не направили, о причинах неявки не сообщили, не просили об отложении рассмотрения дела.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 также не явились, в адресованном суду заявлении просят о рассмотрении дела без их участия (л.д.57).

Выслушав представителя истца, исследовав представленные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно п.6 ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие – граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

В п.1 ст.15 названного Закона указано, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он согласно ст.8 казанного выше Закона вправе обратиться в суд.

Как следует из нормы ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящихся в сельской местности, жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием (п.8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Таким образом, требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании протокола ВКО от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) о предоставлении жилого помещения между Воронежской квартирно-эксплуатационной частью Министерства обороны Российской Федерации, действующей в интересах собственника Министерства обороны Российской Федерации, и ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), в соответствии с которым последнему и членам его семьи – супруге ФИО2 и дочери ФИО4 – в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, состоящее их трех комнат в трехкомнатной квартире общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> для проживания в нем (л.д.28-30).

Согласно справке Воронежского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от (ДД.ММ.ГГГГ) общая площадь квартиры <адрес>, относительно договора социального найма жилого помещения от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) уменьшилась на <данные изъяты> в результате исключения площади лоджии согласно п.5 ст.15 ЖК РФ и фактически составляет <данные изъяты> (л.д.7).

Из сообщения Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ) следует, что жилой дом по адресу: <адрес> на праве оперативного управления закреплен за ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (л.д.8).

Как усматривается из справки ТСН (ТСЖ) «Звезда» от (ДД.ММ.ГГГГ) в спорной квартире никто не зарегистрирован (л.д.39).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 года №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности.

Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в том числе мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества.

Реализация полномочий по распоряжению федеральным имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации подведомственных Министерству обороны Российской Федерации согласно приказу Министра обороны РФ от 25.02.2014 года №110 возложена на Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации.

В целях получения занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации ФИО2 обращалась в Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, и ей разъяснено, что данный вопрос не относится к их компетенции, а также сообщено, что вопросы приватизации жилых помещений находятся в ведении Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (л.д.8,27).

По сообщению ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии со ст.2 Федерального закона от 08.12.2011 года №423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» жилое помещение Министерства обороны Российской Федерации по адресу: <адрес> подлежит передаче в муниципальную собственность; до передачи занимаемого жилого помещения в муниципальную собственность право на его приобретение в муниципальную собственность путем приватизации может быть реализовано в порядке гражданского судопроизводства (л.д.40).

Управление жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж в передаче в собственность в порядке приватизации квартиры <адрес> отказало, поскольку в реестре муниципального имущества (жилые объекты) она не учитывается (л.д.41).

Согласно представленным в материалы дела документам, ФИО3 и ФИО4 против приватизации спорной квартиры на имя ФИО2 не возражают (л.д.12,13), ранее в приватизации жилого помещения истица участие не принимала (л.д.18,19,61).

В силу положений ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Совокупностью представленных по делу доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, исковые требования подтверждены.

Ответчики в суд не явились, возражения относительно предъявленного иска и доказательства в их обоснование не представили.

По правилам п.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть, представлены сторонами.

Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч.1 ст.118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд находит требования ФИО2 о передаче в собственность квартиры <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, в порядке приватизации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд учитывает, что спорное жилое помещение к категории не подлежащих приватизации, в частности служебных, не относится, доказательств его отнесения к таковому на момент предоставления истцу в установленном законом порядке материалы дела не содержат.

То обстоятельство, что действующим законодательством не урегулирован порядок реализации Департаментом имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации функций по передаче квартир в собственность граждан-военнослужащих в порядке приватизации, не может ограничивать права истца на участие в приватизации.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 в порядке приватизации право собственности на жилое помещение – квартиру <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Коминтерновский районный суд г. Воронежа.

Судья Н.А.Малютина

Решение в окончательной форме изготовлено 25.11.2019 года