Решение № 12-1032/2025 от 9 декабря 2025 г. по делу № 12-1032/2025

№ 12-1032/2025

УИД № 86RS0005-01-2025-003428-57


РЕШЕНИЕ

г. Сургут, ХМАО – Югра 10 декабря 2025 года

Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры А.Л. Алешков, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «КомТрансАвто» на постановление должностного лица МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также ходатайство о восстановлении срока обжалования,

УСТАНОВИЛ:

Вышеуказанным постановлением ООО «КомТрансАвто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 525 000 рублей в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> м автомобильной дороги «<адрес>, водитель 2-осного одиночного транспортного средства без марки «<данные изъяты>», с государственным регистрационным знаком «№», собственником которого является ООО «КомТрансАвто», двигался на вышеуказанном транспортном средстве без специального разрешения с превышением осевой нагрузки на 25,94 % (2,983 тонн) на ось №, двигаясь с осевой нагрузкой 14,483 тонн на ось №, при предельно допустимой осевой нагрузке 11,5 тонн на данную ось, тем самым нарушив пункт 23.5 Правил дорожного движения РФ, часть 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ и постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ООО «КомТрансАвто» обратилось в Сургутский районный суд ХМАО – Югры с жалобой, в которой просит признать незаконным и отменить обжалуемое постановление, мотивируя доводы жалобы малозначительностью правонарушения в силу отсутствия причинения вреда, а также тем, что согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «О внесении изменений в статью 62 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ весовой и габаритный контроль не осуществляется в отношении двухосных и трехосных тяжеловесных транспортных средств, используемых для транспортирования твердых коммунальных отходов, сведения о которых содержатся в федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов, ООО «КомТрансАвто» ДД.ММ.ГГГГ направило региональному оператору АО «Югра-Экология» перечень транспортных средств, осуществляющих транспортировку твердых коммунальных отходов, для размещения данных сведений в федеральной государственной информационной системе, однако данные сведения не были внесены в систему вышеуказанным региональным оператором.

Кроме того, в жалобе защитником заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования, пропущенного по причине нахождения единственного юриста предприятия в отпуске.

В судебное заседание представитель и защитник ООО «КомТрансАвто» не явился, при этом юридическое лицо было извещено о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом посредством почтовой связи, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представило, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть ходатайство и жалобу без участия ООО «КомТрансАвто».

Согласно отчету об отслеживании с почтовым идентификатором 62843710000942, обжалуемое постановление в виде электронного документа было получено заявителем ДД.ММ.ГГГГ, при этом сведений о регистрации ООО «КомТрансАвто» в Единой системе идентификации и аутентификации в материалах дела не имеется.

Кроме того, заявителем представлены сведений о непричастности к вменяемому правонарушению, которые в свою очередь, в целях не нарушения права на судебную защиту, подлежат проверке только при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в связи с чем, считаю возможным восстановить ООО «КомТрансАвто» срок для обжалования постановления контролирующего органа.

Представитель МТУ Ростехнадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представил.

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему:

Частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 425-ФЗ) установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Приложением № постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» установлены параметры предельно допустимой нагрузки на ось транспортного средства и составляет для вышеуказанного транспортного средства, принадлежащего ООО «КомТрансАвто», 11,5 тонн на ось.

В соответствии с актом измерения от ДД.ММ.ГГГГ № установлено превышение допустимых параметров вышеуказанного транспортного средства, собственником которого является ООО «КомТрансАвто», по нагрузке на ось №, при этом специальное измерительное оборудование было поверено в установленном порядке до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, не доверять показаниям специальных технических средств измерения оснований не имеется.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «О внесении изменений в статью 62 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в статье 62 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», введена часть 15, согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ весовой и габаритный контроль не осуществляется в отношении двуосных и трехосных тяжеловесных транспортных средств, используемых для транспортирования твердых коммунальных отходов, сведения о которых содержатся в федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов. Сведения о транспортных средствах, используемых для транспортирования твердых коммунальных отходов, которые содержатся в федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов, передаются в федеральную государственную информационную систему выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Согласно представленным документам, ООО «КомТрансАвто» на основании договора №, заключенного по итогам проведения закупочной процедуры с региональным оператором ХМАО – Югры АО «Югра-Экология», оказывает услуги по сбору транспортировании твердых коммунальных отходов на территории ХМАО – Югры, при этом на основании запроса последнего от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении сведений о транспортных средствах, используемых для транспортировки твердых коммунальных отходов (далее ТКО), ООО «КомТрансАвто» ДД.ММ.ГГГГ предоставила вышеуказанному региональному оператору указанные сведения, которые в этот же день были получены АО «Югра-Экология».

Вместе с тем, согласно письму АО «Югра-Экология» от ДД.ММ.ГГГГ, последнее сообщает, что действительно является региональным оператором по обращению с ТКО на территории ХМАО-Югры на основании соглашений, заключенных с Департаментом промышленности ХМАО – Югры, в связи с чем, только региональный оператор осуществляет передачу в федеральную государственную информационную систему учета твердых коммунальных отходов (далее ФГИС УТКО) сведений о транспортных средства, используемых для осуществления деятельности по транспортированию ТКО, что в свою очередь и было произведено региональным оператором в отношении вышеуказанного транспортного средства только ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая во внимание, что ООО «КомТрансАвто» ДД.ММ.ГГГГ были приняты все зависящие от него меры по передаче региональному оператору АО «Югра-Экология» сведений о транспортных средствах, участвующих при транспортировании ТКО, при этом только региональный оператор имеет право вносить данные сведения в ФГИС УТКО, что последним был осуществлено только ДД.ММ.ГГГГ, считаю, что в действиях ООО «КомТрансАвто» отсутствует состав вменяемого правонарушения, поскольку последнее передало сведения о транспортных средствах, используемых при транспортировании ТКО до события вменяемого правонарушения, при этом самостоятельно не имело возможности внести данные в государственную систему, в связи с чем, приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства.

Кроме того, на момент рассмотрения жалобы вышеуказанное транспортное средство было внесено в ФГИС УТКО, в связи с чем, попадает под мораторий, освобождающий от весового контроля.

В силу положений пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, считаю необходимым отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях заявителя состава правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Восстановить обществу с ограниченной ответственностью «КомТрансАвто» срок обжалования постановления должностного лица МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановление должностного лица МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ №

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «КомТрансАвто» отменить и прекратить производство по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья Сургутского

районного суда ХМАО – Югры А.Л. Алешков