Решение № 2-508/2018 2-508/2018 ~ М-170/2018 М-170/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-508/2018

Дело 2-508\2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

Судьи Сладковой Е.Г.,

При секретаре Матюшенко С.И.,

С участием прокурора Скляр О.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по иску исполняющего обязанности прокурора Биробиджанского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Раздольное- Техническая» об обязании обеспечить доступ, -

У с т а н о в и л:

Исполняющий обязанности прокурора Биробиджанского межрайонного природоохранного прокурора обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Раздольное-Техническая» об обязании обеспечить доступ. Свои требования мотивировал тем, что Биробиджанской межрайонной природоохранной прокуратурой по обращению гражданина проведена проверка соблюдения требований водного законодательства, а также законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов товариществом собственников жилья «Раздольное-Техническая», установлено следующее. ТСЖ «Раздольное-Техническая» принадлежат земельные участки, расположенные в <...>, Биробиджанского района, на праве собственности или аренды земельных участков. При въезде на территорию ТСЖ «Раздольное-Техническая», расположенную на земельном по улице Техническая, с. Раздольное Биробиджанского района, ЕАО (кадастровый квартал № 79:04:3700026) установлен забор с воротами, запертыми на замок. Кроме того, перпендикулярно въезду ТСЖ «Раздольное-Техническая» огорожено металлическим забором. При этом сторона забора расположенная слева от въезда на территорию ТСЖ, ограничивает свободный доступ граждан к обводненному карьеру, так как установлен непосредственно в водном объекте, чем создает препятствие для свободного прохода граждан к водному объекту общего пользования. Проверкой установлено, что участниками ТСЖ «Раздольное-Техническая» нарушаются требования указанного выше законодательства, а именно не соблюдаются условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования - обводненному карьеру и его береговой полосе. Таким образом, ТСЖ «Раздольное-Техническая» нарушаются права граждан, предусмотренные ч. 8 ст. 6 Водного кодекса РФ. Предъявление настоящего иска обусловлено тем, что невыполнение участниками ТСЖ «Раздольное-Техническая» требований указанного выше законодательства, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц на свободный доступ к водному объекту общего пользования, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства. Просит суд Обязать участников ТСЖ «Раздольное-Техническая» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обеспечить свободный доступ к водному объекту общего пользования - берегу обводненного карьера путем освобождения береговой полосы общего пользования, а именно произвести частичный демонтаж ограждения территории ТСЖ, с левой стороны от въезда на территорию указанного ТСЖ по улице Техническая с. Раздольное Биробиджанского муниципального района, ЕАО (номер кадастрового квартала 79:04:3700026).

В судебном заседании прокурор Скляр Р.В. исковые требования уточнила, просила, обязать ТСЖ «Раздольное-Техническая» обеспечить свободный доступ к водному объекту общего пользования – обводненного карьера, расположенного по левой стороне от въезда на территорию указанного ТСЖ по улице Техническая с. Раздольное Биробиджанского муниципального района, ЕАО (номер кадастрового квартала 79:04:3700026). Суду пояснила, что поддерживает доводы иска.

Представитель ответчика – представитель ТСЖ «Раздольное-Техническая» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала, суду пояснила, что карьер действительно является местом общего пользования. В течение трех лет поднимается вода и действительно доступа. Ими будет обеспечен свободный доступ к водному объекту.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) обводненный карьер относятся к поверхностным водным объектам.

В соответствии со ст. 6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 1).

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 2).

Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров (ч. 6).

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств (ч. 8).

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом. Ограничения любительского и спортивного рыболовства могут устанавливаться в соответствии со статьей 26 названного Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 данной статьи.

Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами (часть 2 статьи 8 ВК РФ).

Право собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица на пруд, обводненный карьер прекращается одновременно с прекращением права собственности на соответствующий земельный участок, в границах которого расположены такие водные объекты (часть 3 статьи 8 ВК РФ).

Согласно устава товарищества собственников жилья «Раздольное-Техническая», утвержденного решением учредительного собрания собственников, товарищество является некоммерческой общественной организацией, объединяющей собственников жилых домов и земельных участков под жилищной застройкой. Товарищество является юридическим лицом с момента его государственной регистрации (п. 1.4).

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной проверки Биробиджанской межрайонной природоохранной прокуратурой установлено, что ТСЖ «Раздольное-техническая» принадлежат земельные участки, расположенные в <...>, Биробиджанского района на праве собственности или аренды земельных участков. При въезде на территорию ТСЖ "Раздольное-Техническая», расположенного на земельном участке по улице Техническая, с. Раздольное Биробиджанского района, ЕАО (кадастровый квартал № 79:04:3700026) установлен забор с воротами, запертыми на замок. Также в ходе проверки установлено, что перпендикулярно въезду ТСЖ «Раздольное- Техническая» огорожено металлическим забором, при этом сторона забора расположенная слева от въезда на территорию ТСЖ, ограничивает свободный доступ граждан к обводненному карьеру.

Совместным решением членов ТСЖ «Раздольное-Техническая» от 25.10.2010 земельные участки в районе домов с 8 по 19 по ул. Техническая с. Раздольное ограждены металлическим забором (протокол общего собрания от 25.04.2010 № 1).

Согласно договору аренды земли от 17.03.2011 № 895 арендодатель - администрация Биробиджанского муниципального района передал арендатору - ТСЖ «Раздольное-Техническая» в пользование на условиях аренды земельный участок общей площадью 0,06 га с кадастровым номером 79:04:37 00 026:78, имеющий адресный ориентир: ЕАО, <...> м на север от дома № 12 по ул. Техническая, из категории земель – земли населённых пунктов, для рекреационных целей.

Вышеуказанным договором аренды земли от 17.03.2011 № 895, заключённым между администрацией Биробиджанского района и ТСЖ «Раздольное-Техническая», не предусмотрена передача указанного водного объекта, прилежащего к арендуемому земельному участку, в обособленное пользование ТСЖ «Раздольное-Техническая», что исключает возможность ограничения доступа иных лиц на пользование водным объектом.

Из представленных материалов следует, что в районе с. Раздольное Птичнинского сельского поселения расположен водный объект. Металлическое ограждение ТСЖ «Раздольное-Техническая» упирается в указанный водный объект.

Как установлено в судебном заседании, указанный водный объект является карьером.

Следовательно, в судебном заседании установлено, что ТСЖ «Раздольное-Техническая» не соблюдаются условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего назначения – обводненному карьеру.

Поскольку наличие ограничения свободного доступа к водному объекту общего пользования нарушает предусмотренные ч. 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц на пребывание и передвижение, в том числе для отдыха и туризма, любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств, бесплатное использование водного объекта для личных и бытовых нужд, суд пришел к выводу, что наличие металлического забора на земельном участке создает препятствия для свободного прохода граждан к водному объекту и нарушает права и охраняемые законом интересы неограниченного круга лиц.

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исполняющего обязанности прокурора Биробиджанского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Раздольное- Техническая» исковых требований об обязании обеспечить доступ.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признала.

В соответствии со ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

Принятие судом признания иска ответчиками обусловлено тем, что все обстоятельства, изложенные в иске, подтверждаются письменными материалами дела.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца и обязать товарищество собственников жилья «Раздольное-Техническая» обеспечить свободный доступ к водному объекту общего пользования – обводненного карьера, расположенного по левой стороне от въезда на территорию указанного ТСЖ по улице Техническая с. Раздольное Биробиджанского муниципального района, ЕАО (номер кадастрового квартала 79:04:3700026).

Одновременно суд считает необходимым установить срок, в течение которого ТСЖ «Раздольное-Техническое» должно обеспечить доступ к водному объекту.

Из пояснений представителя ответчика следует, что свои обязательства смогут исполнить не ранее 01.05.2018.

Суд, выслушав мнения сторон, считает возможным установить срок до 01.05.2018. Устанавливая срок исполнения возложенной судом обязанности, суд учитывает мнение сторон и считает, что срок до 01.05.2018 является разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК ПФ, суд,

Р е ш и л:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Биробиджанского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Раздольное- Техническая» об обязании обеспечить доступ –удовлетворить.

Обязать товарищество собственников жилья «Раздольное-Техническая» обеспечить свободный доступ к водному объекту общего пользования – обводненного карьера, расположенного по левой стороне от въезда на территорию указанного ТСЖ по улице Техническая с. Раздольное Биробиджанского муниципального района, ЕАО (номер кадастрового квартала 79:04:3700026) в срок до 15.05.2018.

Взыскать с товарищества собственников жилья «Раздольное-Техническая» в доход местного бюджета 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение месяца через Биробиджанский районный суд ЕАО со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Сладкова Е.Г.