Решение № 2-557/2025 2-557/2025~М-448/2025 М-448/2025 от 8 сентября 2025 г. по делу № 2-557/2025

УИД 36RS0010-01-2025-000919-33

Дело 2-557/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2025 года г. Борисоглебск

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Гуглевой Н.Б.,

при секретаре Стрельченко О.В.,

с участием:

старшего помощника прокурора Михелкиной М.А.,

представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасности использования спортивного оборудования и инвентаря на игровых площадках,

установил:

Борисоглебский межрайпрокурор Воронежской области, действующий в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, пояснив, что межрайпрокуратурой в соответствии с поручением поручения прокуратуры Воронежской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасного использования спортивного оборудования и инвентаря на спортивных площадках, детских игровых площадках Борисоглебского городского округа.

Из иска следует, что в ходе проверки детских игровых площадок на <адрес> установлено, что в нарушение требований п. 4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012 на боковых стенках деревянных игровых конструкций отслоилась краска, имеются заусенцы и отщепы, что требует покраски либо обработки защитными средствами (площадка <данные изъяты>

Согласно иску, отдельные объекты оборудования детской игровой площадки частично приведены в неисправное состояние, имеют повреждения креплений, что может повлечь разрушение игровых снарядов с негативными последствиями для жизни и здоровья детей.

В иске также указано, что в ходе проверки установлено, что на детской игровой площадке, расположенной на <адрес> (площадка <данные изъяты>) отсутствуют элементы конструкций – качелей, в нарушение требований п. 4.3.3 ГОСТ Р 52169-2012, что создает угрозу причинения вреда детям.

Также в нарушение п. 4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012 элементы качелей имеют повреждения в виде отсутствия резиновых смягчителей от ударов о землю, ряд болтов и гаек утратили защитные колпачки, на некоторых качелях отломаны ручки, повреждены резиновые покрытия возле оборудования, нет сидений (площадка за Театральным парком).

Кроме того, на детской игровой площадке, расположенной на <адрес> (площадка <данные изъяты> повреждены элементы конструкций - качелей (установленных на площадках и по левой, и по правой сторонам), на игровом комплексе с горкой отсутствует одно из двух колец, а также на игровом оборудовании с горкой отсутствуют деревянные элементы защитного ограждения, что не соответствует п. 4.3.3 ГОСТ Р 52169- 2012 и создает угрозу причинения вреда детям.

Согласно иску, в ходе проверки также установлено, что на детской игровой площадке, расположенной на <адрес> (площадка <данные изъяты> имеется игровая конструкция с домиком и горкой, которые находятся в ветхом состоянии, неустойчивы, деревянные декоративные элементы (окошки, крыша) частично оторваны; предусмотренная конструкцией горка в настоящее время отсутствует, а на ее месте остались металлические элементы крепления, которые создают угрозу причинения вреда детям.

По результатам ранее проведенной проверки межрайпрокурором 18.04.2025 в адрес администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено.

Истец утверждает, что до настоящего времени администрацией Борисоглебского городского округа Воронежской области достаточные меры, направленные на приведение в соответствие с требованиями законодательства детских игровых площадок, не приняты.

Указанные обстоятельства явились поводом для обращения Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, с исковым заявлением, в котором он просит обязать администрацию Борисоглебского городского округа Воронежской области, расположенную по адресу: <данные изъяты>, устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасного использования спортивного оборудования и инвентаря на детских игровых площадках Борисоглебского городского округа, а именно:

устранить заусенцы и отщепы на боковых стенках деревянных игровых конструкций, расположенных на детских игровых площадках по адресу: <адрес> (площадка <данные изъяты>

обработать защитными средствами либо покрасить краской деревянные игровые конструкции, расположенные на детских игровых площадках по адресу: <адрес> (площадка <данные изъяты>

отремонтировать качели на детской игровой площадке, расположенной на <адрес> (площадка <данные изъяты>

обеспечить наличие защитных колпачков на болтах и гайках на детских игровых конструкциях, расположенных на детских игровых площадках по адресу: <адрес> (площадка <данные изъяты>

- произвести ремонт игровых конструкций, включая конструкцию с домиком и горкой, на детской игровой площадке, на <адрес> (площадка <данные изъяты>

В судебном заседании помощник Борисоглебского межрайпрокурора Михелкина М.А. поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области ФИО1, действующая на основании доверенности от 13.05.2025, против удовлетворения иска не возражала.

Представитель <данные изъяты> привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом;

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования законными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целью государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 131) к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение условий для развития на территории муниципального, городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального, городского округа.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 50 Закона в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В п. 45.1, п. 34 ст. 16 ФЗ № 131 к вопросам местного значения относится создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения, а также организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью; размещение и содержание детских и спортивных площадок.

Приказом Госстандарта от 23.11.2012 № 1148-ст утвержден и введен в действие «ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» (далее - ГОСТ Р 52169- 2012).

В соответствии с п. 4.3.1 ГОСТ Р 52169-2012 оборудование и элементы оборудования должны:

соответствовать общим требованиям безопасности и мерам защиты по ГОСТ Р ИСО/МЭК 50;

быть такими, чтобы риск, предполагаемый в игре, был явным для ребенка и он мог его предвидеть.

Приказом Росстандарта от 28.10.2013 № 1284-ст утвержден и введен в действие «ГОСТ Р 55679-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность при эксплуатации».

В соответствии с п. 7.8 ГОСТ Р 55679-2013 для исполнения требований безопасности при эксплуатации оборудования детских спортивных площадок необходимо проводить регулярное обслуживание, которое включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской спортивной площадки.

Согласно справке от 17.06.2025 (л.д.11), Борисоглебской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасного использования спортивного оборудования и инвентаря на спортивных площадках, детских игровых площадках Борисоглебского городского округа, установлено, что в нарушение требований п. 4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012 на боковых стенках деревянных игровых конструкций отслоилась краска, имеются заусенцы и отщепы (площадка <данные изъяты> отдельные объекты оборудования детской игровой площадки частично приведены в неисправное состояние, имеют повреждения креплений; на детской игровой площадке, расположенной на <адрес> (площадка <данные изъяты>) отсутствуют элементы конструкций – качелей, элементы качелей имеют повреждения в виде отсутствия резиновых смягчителей от ударов о землю, ряд болтов и гаек утратили защитные колпачки, на некоторых качелях отломаны ручки, повреждены резиновые покрытия возле оборудования, нет сидений (площадка <данные изъяты>).

Кроме того, установлено, что на детской игровой площадке, расположенной на <адрес> (площадка <данные изъяты> повреждены элементы конструкций - качелей (установленных на площадках и по левой, и по правой сторонам), на игровом комплексе с горкой отсутствует одно из двух колец, а также на игровом оборудовании с горкой отсутствуют деревянные элементы защитного ограждения; на детской игровой площадке, расположенной на <адрес> (площадка <данные изъяты> имеется игровая конструкция с домиком и горкой, которые находятся в ветхом состоянии, неустойчивы, деревянные декоративные элементы (окошки, крыша) частично оторваны; предусмотренная конструкцией горка в настоящее время отсутствует, а на ее месте остались металлические элементы крепления, которые создают угрозу причинения вреда детям.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчиком допущены нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, что создает угрозу их жизни и здоровью.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяет суду сделать вывод об обоснованности заявленных прокурором требований и необходимости их удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Борисоглебского межрайонного прокурора Воронежской области удовлетворить.

Обязать администрацию Борисоглебского городского округа Воронежской области, устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасного использования спортивного оборудования и инвентаря на детских игровых площадках Борисоглебского городского округа, а именно:

устранить заусенцы и отщепы на боковых стенках деревянных игровых конструкций, расположенных на детских игровых площадках по адресу: <адрес> (площадка <данные изъяты>

обработать защитными средствами либо покрасить краской деревянные игровые конструкции, расположенные на детских игровых площадках по адресу: <адрес> (площадка <данные изъяты>

отремонтировать качели на детской игровой площадке, расположенной на <адрес> (площадка <данные изъяты>

обеспечить наличие защитных колпачков на болтах и гайках на детских игровых конструкциях, расположенных на детских игровых площадках по адресу: <адрес> (площадка <данные изъяты>

- произвести ремонт игровых конструкций, включая конструкцию с домиком и горкой, на детской игровой площадке, на <адрес> (площадка <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 09 сентября 2025 года.

Председательствующий п/п Н.Б. Гуглева