Решение № 2А-500/2017 2А-500/2017~М-105/2017 М-105/2017 от 16 февраля 2017 г. по делу № 2А-500/2017

Дело № 2а-500/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 февраля 2017 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Куминой Ю.С.,при секретаре Васениной М.Н.,

с участием старшего помощника прокурора г.Златоуста Козловой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора города Златоуста в интересах неопределенного круга лиц к Администрации ЗГО о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Прокурор города Златоуста обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к Администрации ЗГО (далее - Администрация ЗГО), в котором просит:

- признать незаконным бездействие органа местного самоуправления – Администрации ЗГО по непринятию решения о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения и об организации перевода абонентов, подключенных к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения;

- возложить на орган местного самоуправления – Администрацию ЗГО обязанность принять решение о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения и об организации перевода абонентов, подключенных к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения;

- возложить на орган местного самоуправления – Администрацию ЗГО обязанность разместить на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» и в средствах массовой информации сведения о принятом решении, порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения и об организации перевода абонентов на иные системы горячего водоснабжения; в последующем не реже одного раза в год размещать на указанном сайте и в средствах массовой информации сведения о качестве горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, планах мероприятий по приведению качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями, итогах исполнения этих планов и ходе выполнения мероприятий по переводу абонентов (л.д. 4-7).

В обоснование заявленных требований сослался на то, что в ходе рассмотрения прокуратурой города обращения жителя дома № № по <адрес> ФИО9 по вопросу обеспечения района машиностроительного завода горячим водоснабжением надлежащего качества, установлено, что вырабатываемая АО «Златмаш» тепловая энергия в горячей воде в указанном районе города подается в многоквартирные жилые дома с использованием открытой системы теплоснабжения. В процессе выработки тепловой энергии на ТЭЦ используется техническая вода, которая очистку и подготовку до уровня питьевой воды не проходит. У АО «Златмаш» отсутствует техническая возможность осуществления такой очистки. Для Общества утвержден в Едином тарифном органе тариф на тепловую энергию.

По результатам федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и производственного контроля качества горячей воды средние уровни показателей проб горячей воды, отобранные в районе машзавода в течение ДД.ММ.ГГГГ годов, не соответствуют нормативам качества горячей воды по санитарно-техническим, микробиологическим показателям.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором г. Златоуста в адрес Главы ЗГО направлено представление об устранении допущенных нарушений. Однако до настоящего времени нарушения, изложенные в представлении, не устранены, решения о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения и об организации перевода абонентов, подключенных к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения администрацией ЗГО не приняты, информация не размещена. Вопрос обеспечения надлежащего горячего водоснабжения района затрагивает интересы граждан, проживающих более чем 300 многоквартирных домах района, тем самым имеет высокую значимость в целом для города. Незаконное бездействие органа местного самоуправления ставит под угрозу перевод района на закрытую систему горячего водоснабжения в срок, предусмотренный законом, влечет нарушение прав большого числа граждан – жителей города.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора г.Златоуста Козлова С.Г. на удовлетворении исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что просит установить срок, в течение которого орган местного самоуправления должен принять данное решение, полагает, что разумным будет являться 3-х месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного ответчика Администрации ЗГО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.108). В письменном отзыве, направленном в адрес суда (л.д. 111), представитель администрации ЗГО ФИО1 с заявленными требованиями не согласился, указав, что со стороны администрации ЗГО отсутствует бездействие в решении вопроса о прекращении горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения и об организации перевода абонентов, подключенных к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения. В рамках рабочей группы по переходу на закрытую систему горячего водоснабжения, был проведен ряд совещаний, по итогам которых принято решение о выполнении гидравлического расчета тепловых сетей, что необходимо для определения перечня тепловых сетей, требующих реконструкции, и последующей разработки перечня мероприятий по прекращению горячего водоснабжения. В ближайшее время планируется повторно разработать и направить на утверждение в Собрание депутатов ЗГО техническое задание на разработку инвестиционных программ для АО «Златмаш» и ООО «Теплоэнергетик». Также отсутствует необходимость обязывать администрацию ЗГО о принятии соответствующего решения, поскольку администрация совершает все необходимые действия для принятия решения в добровольном порядке. В целях улучшения качества горячего водоснабжения в районе машиностроительного завода, одним из основных мероприятий является установка бойлеров в многоквартирных домах. Решение об установке бойлера внутри многоквартирного дома должно быть утверждено протоколом решения общего собрания жителей, с учетом финансирования за счет средств, собранных на капитальный ремонт. Таким образом, принятие администрацией ЗГО соответствующего решения не повлияет на качество водоснабжения, так как необходимо устанавливать бойлера в домах, что входит в обязанности управляющей компании.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования прокурора города Златоуста подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.39Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Приказом Генерального прокурора РФ №84 от 07.05.2008 года, в соответствии со ст.ст.11 и 16 Федерального закона «О прокуратуре РФ» установлена компетенция прокуроров субъектов Российской Федерации, а именно - надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, в том числе контролирующими органами, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

Как следует из искового заявления, материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру города поступило обращение жителя дома № № <адрес> ФИО9 о нарушении его прав, выразившееся в ненадлежащем качестве водоснабжения района машиностроительного завода (л.д.105). В заявлении ФИО9 указывал, что горячая вода, которой пользуются жители машиностроительного завода, не проходит очистку до санитарных норм, является технической, что приводит к заболеваниям и уменьшению продолжительности жизни.

В силу статьи2 КонституцииРоссийской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст.41,42 КонституцииРоссийской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду.

Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения (ст.132 Конституции).

В силу ст.10 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления» (далее Федеральный закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г.) местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения.

По вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты (ст.7 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г.)

Частью 4 ст. 7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что муниципальные правовыеактыне должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и инымнормативнымправовымактамРоссийской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1, ч.1.1 ст.17 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по решению вопросов местного значения относятся в том числе: принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; по вопросам, отнесенным в соответствии со ст.16 Федерального закона № 131-ФЗ от 6.10.2003г. к вопросам местного значения, федеральными законами, уставами муниципальных образований могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

В силу п.4 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместногосамоуправления» организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации отнесена к вопросамместногозначения городского округа.

Согласно Уставу Златоустовского городского округа установлено, что Администрация округа является исполнительно-распорядительным органом Городского округа, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Городского округа федеральными законами и законами Челябинской области. Администрация округа организует и обеспечивает решение вопросов местного значения и исполнение переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий (ст.ст.26,27).

Часть 3 статьи 1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «Оводоснабжениии водоотведении» предписывает, что требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованныхсистемгорячеговодоснабжения, холодного водоснабжения, водоснабжения, в том числе открытыхсистемтеплоснабжения (горячеговодоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.

Согласно п. 10 ст. 2 названного Федерального закона качество и безопасность воды – совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические, органолептические и другие свойства воды, в том числе ее температуру.

Пунктами 1.1 и 1.2СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасностисистемгорячеговодоснабжения» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 № 20), установлены гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения, а также правила контроля качества воды, подаваемой системой централизованного горячего водоснабжения, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности. Данные требования являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.

Горячаявода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность (п. 2.2).

Как установлено судом и следует из материалов дела, АО «Златмаш» является организацией, осуществляющей подачу населению района машиностроительного завода г.Златоуст через присоединенную сеть тепловую энергию вгорячейводе для нужд отопления игорячеговодоснабжения.

Вырабатываемая АО «Златмаш» тепловая энергия в горячей воде подается с использованием открытой системы теплоснабжения в многоквартирные дома. В процессе выработки тепловой энергии на ТЭЦ используется техническая вода, которая не проходит очистку и подготовку до уровня питьевой. Техническая возможность осуществить очистку воды у АО «Златмаш» отсутствует.

По результатам федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и производственного контроля качества горячей воды средние уровни показателей проб горячей воды, отобранные в районе машиностроительного завода, в течение 2013-2016 годов не соответствуют нормативам качества горячей воды.

По данным лабораторных исследований, выполненные филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г.Златоусте и Кусинском районе», в рамках государственного и производственного контроля, в распределительной сети г. Златоуста процент нестандартных проб по санитарно-техническим показателям составил в ДД.ММ.ГГГГ. – 41,3%, в ДД.ММ.ГГГГ – 39,0%, по микробиологическим показателям в ДД.ММ.ГГГГ. – 1,06%, в ДД.ММ.ГГГГ – 3,1%. В районе машиностроительного завода 100,0% проб горячей воды по санитарно-химическим показателям являются неудовлетворительными.

Лабораторными исследованиями отмечены отклонения качества проб горячей воды по мутности – от 3 до 100,0 ЕМФ (при нормативе – 2,6 (3,5 в паводок) ЕМФ), содержанию железа от 0,6 до 1,4 мг/куб.дм (при нормативе – 0,3 (1,0 в паводок) мг/куб.дм), температуре – от 48 до 57 гр. (при нормативе 60 градусов), что является нарушением требований СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.2.4.1, СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09, Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» и Федерального закона «Оводоснабжениии водоотведении».

В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей: охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечения доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; обеспечения развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Общими принципами государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения являются: приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению; создание условий для привлечения инвестиций в сферу водоснабжения и водоотведения, обеспечение гарантий возврата частных инвестиций; обеспечение равных условий доступа абонентов к водоснабжению и водоотведению.

К полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации; утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов; утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ; согласование инвестиционных программ; принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (статья 6 приведенного Закона).

В силу положений статьи 24 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям. Органы местного самоуправления поселений, городских округов, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, горячей воды, соответствующей установленным требованиям. Горячая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям, в случае если уровни показателей качества горячей воды не превышают нормативов качества питьевой воды не более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

В случае если по результатам федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора или производственного контроля качества питьевой воды средние уровни показателей проб горячей воды после ее приготовления, отобранных в течение календарного года, не соответствуют нормативам качества, территориальный орган Федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль, обязан до 1 февраля очередного года направить уведомление об этом в орган местного самоуправления поселения и в организацию, осуществляющую горячее водоснабжение.

Как следует из представленных суду доказательств, Территориальным органом Управления Роспотребнадзора в г. Златоусте и Кусинском районе в адрес администрации Златоустовского городского округа ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление за №, в котором сообщалось о несоответствии качества горячей воды, отобранной в ДД.ММ.ГГГГ году, в районе машиностроительного завода, по санитарно-химическим показателям требованиям норматива в 100% случаев. Отклонения зафиксированы по данным государственного лабораторного контроля, выполненных по обращениям жителей. Отмечаются отклонения по мутности, по содержанию железа, по температуре (л.д.71-72).

Аналогичные уведомления о нестандартных показателях качества воды и необходимости принятия мер в соответствии с Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» направлялись в адрес администрации ЗГО, адрес балансодержателей водопроводных сооружений, транспортирующих организаций в 2014-2015 годах.

В соответствии с ч.7 ст.24 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», при получении уведомления, в случае отсутствия технической возможности либо в случае экономической нецелесообразности приведения качества горячей воды, подаваемой абонентам с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), в соответствие с установленными требованиями орган местного самоуправления принимает решение о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, подключенных (технологически присоединенных) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения. В таком решении должны быть указаны перечень мероприятий, лица, ответственные за их выполнение, источники финансирования таких мероприятий, а также сроки их выполнения. Порядок и сроки принятия такого решения, а также требования к его содержанию устанавливаются правилами горячего водоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, а именно п.п.121,122 Правил.

Согласно ст.121 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 642, решение о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, подключенных к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения орган местного самоуправления принимает до 01 июля.

Нормами ч. 11 ст.24 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» регламентированы перечень обязанностей органов местного самоуправления, связанных с размещением на официальном сайте и в СМИ соответствующей информации (оперативной и ежегодной) о приведении качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями, прекращении горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и переводом абонентов, подключенных (технологически присоединенных) к открытым системам теплоснабжения (горячего водоснабжения), на иные системы горячего водоснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации ЗГО было направлено представление прокурора о принятии мер к устранению нарушений законодательства (л.д.81). Ранее, в ДД.ММ.ГГГГ году, прокуратурой города в адрес администрации ЗГО, направлялось аналогичное представление (л.д.125-127).

До настоящего времени Администрацией ЗГО соответствующее решение о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, подключенных к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения не принято. Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч. 2 ст.176 КАС РФсуд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Проанализировав в системной совокупности указанные выше нормы, а также исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что на администрацию Златоустовского городского округа, в силу прямого указания закона, возложена обязанность по разработке нормативного правового акта, определяющего порядок и сроки прекращения горячего водоснабжения. Администрацией Златоустовского городского округа указанный нормативный правовой акт не разработан, несмотря на внесенное представление Прокурора г.Златоуста.

Доводы представителя ответчика об отсутствии бездействия со стороны администрации ЗГО по непринятию решения о прекращении горячего водоснабжения суд находит несостоятельными. Действующее законодательство не связывает выполнение органами местного самоуправления требований о принятии решения о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, подключенных (технологически присоединенных) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения с действиями по разработке техзадания. Ссылку представителя ответчика на то, что без решения указанного вопроса не представляется возможным принять решение о прекращении горячего водоснабжения, суд находит несостоятельной.

Не принятие в установленные законодательством сроки соответствующего решения, содержащего план мероприятий по прекращению горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и по организации перевода абонентов, подключенных к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения с указанием сроков их реализации; лиц, ответственных за выполнение мероприятий по переводу абонентов на иную систему горячего водоснабжения; источников финансирования, ставит под угрозу права граждан на охрану здоровья и благоприятную среду, гарантированные государством.

При таких обстоятельствах, требования прокурора о признании бездействия ответчика администрации ЗГО незаконным, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 № 23 "О судебном решении" судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу.

Исходя из требований разумности и справедливости, а также необходимости соблюдения баланса прав и интересов сторон, учитывая временные затраты, необходимые для разработки нормативного правового акта, определяющего требования к документу, суд полагает возможным установить срок устранения указанных нарушений в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора г.Златоуста в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Златоустовского городского округа о признании бездействия незаконным, возложении обязанности удовлетворить.

ПризнатьнезаконнымбездействиеАдминистрации Златоустовского городского округа в части непринятия решения о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения и об организации перевода абонентов, подключенных к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения.

Обязать Администрацию Златоустовского городского округа в течении трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда разработать и принять решение о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения и организации перевода абонентов, подключенных к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения.

Возложить на Администрацию Златоустовского городского округа обязанность разместить на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» и в средствах массовой информации сведения о принятом решении, порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения и организации перевода абонентов, подключенных к таким системам, на иные системы горячего водоснабжения; в последующем не реже одного раза в год – размещать на указанном сайте и в средствах массовой информации сведения о качестве горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, планах мероприятий по приведению качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями, итогах исполнения этих планов и ходе выполнения мероприятий по переводу абонентов.

Нарешениеможет быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня принятиярешенияв окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий: Ю.С. Кумина

Решение в законную силу не вступило