Решение № 2-335/2017 2-335/2017~М-313/2017 М-313/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2-335/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2017 года п. Заокский Тульской области

Заокский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Филипповой В.В.

при секретаре Придорогиной О.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Заокский район о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО Заокский район о признании права собственности на жилой дом, указав, что на принадлежащем ему земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, он без оформления разрешения на строительство, простроил жилой дом, общей площадью 99,7 кв.м. При обращении в администрацию МО Заокский район Тульской области в выдаче разрешения на строительство ему было отказано, поскольку жилой дом построен без разрешительных документов и является самовольным строением. Возведенная самовольная постройка не нарушает права и интересы других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, а также не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением эксперта, выданным ООО «Альянс-Капитал».

Просит сохранить на месте и признать за ним право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 99,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Определением Заокского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО2, ФИО3

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом. Представил ходатайство, в котором исковые требования поддержал в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования уточнил, просил признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 99,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации МО Заокский район в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом. Администрация представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом. Не возражают против удовлетворения исковых требований.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение представителя истца, представленные ходатайства, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1, 2, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящему статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ застройщик вправе приступить к строительству только при наличии разрешения на строительство, выданного органом местного самоуправления.

Постановлением Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 615 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности истца на земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними за №, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ года, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ года №

ФИО1 на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, без получения разрешения на производство строительных работ осуществил строительство нового индивидуального жилого дома.

Согласно техническому плану здания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному в результате выполнения кадастровых работ кадастровым инженером ФИО5, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 99,7 кв.м. В следствие того, что разрешение на строительство отсутствует, постановка на государственный учет невозможна.

Учитывая, что индивидуальный жилой дом построен без разрешающих документов, при обращении ФИО1 в администрацию МО Заокский район по вопросу выдачи разрешения на строительство ему было отказано.

В соответствии с градостроительным планом земельного участка, утвержденного постановлением главы администрации МО Заокский район № от ДД.ММ.ГГГГ года, генеральным планом МО р.п. Заокский Заокского района, утвержденным решением Собрания депутатов МО р.п. Заокский Заокского района от ДД.ММ.ГГГГ года №, правилами землепользования и застройки МО р.п. Заокский Заокского района, утвержденными решением Собрания депутатов МО р.п. Заокский Заокского района от ДД.ММ.ГГГГ года №, региональными нормативами градостроительного проектирования Тульской области, утвержденными постановлением правительства Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ года №, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 615 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, находится в территориальной зоне Ж1 – зоне застройки индивидуальными жилыми домами.

Из схемы планировочной организации земельного участка с кадастровым номером № усматривается, что самовольная постройка расположена в границах, допустимых для строительства жилого дома, кроме фрагмента угла жилого дома незначительно выходящего за границу места допустимого для строительства земельного участка, установленной относительно границ смежного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Собственники данного земельного участка ФИО2 и ФИО3 указали, что незначительное нарушение в расположении соседнего жилого дома относительно границ места допустимого для его строительства не привело к нарушению их прав и законных интересов.

Как усматривается из заключения эксперта № по результатам инструментально-визуального обследования технического состояния жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, выполненного ООО «Альянс-Капитал», строительные конструкции жилого дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года характеризуются как работоспособные; качество строительства пристроек и надстроек и характеристики примененных строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию в течение продолжительного срока; повреждений и деформаций, влияющих на несущую способность конструктивных элементов, при осмотре не обнаружено; самовольное строение жилого дома не нарушает архитектурные, строительные, экологические, противопожарные правила и нормы, санитарно-эпидемиологические требования по охране здоровья и окружающей среды в соответствии с требованиями СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» и ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; обследованный жилой дом, расположенный на земельном участке, относящемся к жилой территориальной зоне Ж-1, соответствует параметрам, установленным документацией по планировки территории, правилам землепользования и застройки и обязательными требованиями к параметрам застройки, содержащимися в иных документах; самовольно возведенный жилой дом не нарушает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции; жилой дом расположен в границах земельного участка с соблюдением норм отступа от границы. Возведенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не нарушает права и законные интересы третьих лиц и лиц, в нем проживающих. Указанные пристройки и надстройки не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

У суда нет оснований ставить под сомнение указанное заключение. Сторонами оно не оспаривалось. В связи с этим суд придает данному заключению доказательственное значение.

Анализируя и оценивая все вышеизложенное в совокупности, а также принимая во внимание то, что земельный участок, на котором расположен объект, соответствует разрешенному виду использования земельного участка, не нарушает линий регулирования застройки, а также соответствует своему функциональному назначению и требованиям градостроительства; самовольно построенный объект находится в границах выделенного земельного участка с кадастровым номером №; строительство объекта выполнено с соблюдением действующего законодательства, сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности, права смежных землепользователей, правила застройки, установленные муниципальным образованием, ответчик не представил в суд возражений против удовлетворения исковых требований, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, правомерны и обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 99,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Заокский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Ю.В. Филиппова