Решение № 2-37/2019 2-37/2019(2-871/2018;)~М-843/2018 2-871/2018 М-843/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-37/2019

Копия

Гражданское дело №

№

Мотивированное
решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Коршуновой О.С.,

при секретаре Неупокоевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Талицкому району о признании решения об отказе во включении в списки лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", незаконным; возложении обязанности по включению в списки лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда",

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Талицкому району (далее Управление социальной политики по Талицкому району) о признании решения об отказе во включении в списки лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", незаконным; возложении обязанности по включению в списки лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", обосновав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в территориальный орган социальной политики с заявлением о включении в списки лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", приложив все необходимые документы.

Решением территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Талицкому району от ДД.ММ.ГГГГ №, оформленным письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу было отказано во включении в списки лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", по мотиву того, что награждение от имени Министерства транспорта Российской Федерации нагрудным знаком отличия "За безаварийную работу" III степени не может быть принято в качестве ведомственной награды, дающей право на присвоение звания "Ветеран труда".

Данное решение об отказе во включении в списки лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", считает незаконным, нарушающим его права и свободы, как гражданина Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 работает в ОАО "<данные изъяты>", место работы: <данные изъяты>. Общий трудовой стаж ФИО1 составляет 25 лет 5 месяцев 10 дней; из них в ОАО "<данные изъяты>" - 21 год 6 месяцев 4 дня. Является пенсионером, страховая пенсия по старости назначена с ДД.ММ.ГГГГ, постоянно проживает в Свердловской области.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) №СС-417 фс от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение приказа Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об учреждении нагрудных знаков отличия Министерства транспорта Российской Федерации" за многолетнюю и безаварийную работу на автомобильном транспорте истец был поощрен нагрудным знаком отличия "За безаварийную работу" III степени, выдано удостоверение № к нагрудному знаку отличия "За безаварийную работу" III степени.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.7 Федерального закона "О ветеранах" от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), Постановлением Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) о порядке присвоения звания "Ветеран труда ХМАО-Югры" и выдачи удостоверений, ветеранами труда являются лица, награжденные знаками или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности и имеющие трудовой (страховой) стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или выслугу лет не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

Аналогичным образом на момент обращения истца был урегулирован вопрос о ведомственных знаках отличия в труде и Положением, утвержденным Указом Губернатора Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ (п.п.1 п.1).

В соответствии с п.2 ст.7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с пунктом «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награждённые орденами или медалями, либо удостоенные почётных званий СССР или Российской Федерации, либо награждённые ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с п.4 ст.7 Закона "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об учреждении нагрудных знаков отличия Министерства транспорта Российской Федерации" (вместе с "Положением о нагрудном знаке отличия "За безаварийную работу", "Положением о нагрудном знаке отличия "За безаварийный налет часов", "Положением о нагрудном знаке отличия "За безаварийную работу на морском транспорте", "Положением о нагрудном знаке отличия "За безаварийную работу на речном транспорте") в целях обеспечения безопасности на автомобильном, воздушном, городском электрическом, морском и внутреннем водном транспорте, повышения уровня трудовой и транспортной дисциплины, а также популяризации и пропаганды опыта специалистов, обеспечивающих многолетнюю безаварийную работу на транспорте, утвержден перечень ведомственных знаков отличия.

Нагрудный знак отличия "За безаварийную работу" учрежден приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № " Об учреждении нагрудных знаков отличия Министерства транспорта Российской Федерации".

В соответствии с Положением о нагрудном знаке отличия "За безаварийную работу", утвержденном приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, знак отличия "За безаварийную работу" III степени вручается от имени Министерства транспорта Российской Федерации на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта водителям автомобильного транспорта, под управлением которых общий пробег транспортного средства (транспортных средств) без аварий составил свыше 200 тыс. км, и водителям городского электрического транспорта, под управлением которых безаварийный пробег транспортного средства составил свыше 150 тыс. км.

Награждение нагрудным знаком осуществляется на основании представления о поощрении нагрудным знаком отличия "За безаварийную работу" I, II и III степеней с соответствующими наградными документами вносятся в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Нагрудным знаком отличия "За безаварийную работу" III степени истец был награжден за многолетнюю безаварийную работу, награжден ведомственной наградой за отличие в труде, то есть имеет право на присвоение звания "Ветеран труда".

В силу п.п.2.1 ст.7 Федерального закона "О ветеранах" к числу лиц, награжденных ведомственными наградами за отличие в труде, относятся все лица, решение о награждении такими принималось в соответствии с нормами действовавшего (действующего) законодательства органами и организациями, наделенными соответствующими полномочиями в установленном законом порядке.

В силу ч.3 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 за гражданами, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ были награждены ведомственными знаками отличия в труде сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда", при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин в календарном исчислении.

Истец ФИО1 просит признать решение территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Талицкому району от ДД.ММ.ГГГГ №, оформленное письмом от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении в списки лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", незаконным; возложить на территориальный отраслевой исполнительный органа государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Талицкому району обязанность по включению истца, ФИО1 , в списки лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда".

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, уведомлен надлежащим образом и в срок (л.д.58), в материалах дела имеется его заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие на иске настаивает (л.д.6).

Представитель ответчика Управления социальной политики по Талицкому району ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.34), в судебном заседании с иском ФИО1 не согласилась, в суд представлен письменный отзыв на иск с просьбой отказать в иске в полном объеме (л.д.36-40).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Заслушав представителя ответчика Управления социальной политики по Талицкому району ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.4 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N5-ФЗ "О ветеранах" (далее также Закон N5-ФЗ "О ветеранах") порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проживает на территории Свердловской области, зарегистрирован по месту жительства в <адрес> Свердловской <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией паспорта истца (л.д.25), сведениями ОМВД России по Талицкому району (л.д.63).

На территории Свердловской области порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются Положением о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, проживающим на территории Свердловской области, утвержденным Указом Губернатора Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ N458-УГ (далее также Положение N458-УГ).

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 работает в ОАО "<данные изъяты>", место работы: <данные изъяты>. Общий трудовой стаж ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял 25 лет 5 месяцев 10 дней; из них в ОАО "<данные изъяты>" - 21 год 6 месяцев 4 дня, что следует из искового заявления, справки с места работы, копии трудовой книжки (л.д.2-5, 11-19, 23).

Из справки ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Талицком районе от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 является пенсионером, страховая пенсия по старости назначена ему с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно (л.д.24).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через ГБУ СО "Многофункциональный центр" в Талицком городском округе обратился в Управление социальной политики по Талицкому району (поступило адресату ДД.ММ.ГГГГ) с заявлением о включении его в списки лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", к заявлению им приложены: копия трудовой книжки, паспорта, копия удостоверения о выдаче ему нагрудного знака отличия "За безаварийную работу" III степени на основании приказа Ространснадзора от ДД.ММ.ГГГГ N СС-417фс и о награждении его нагрудным знаком отличия "За безаварийную работу" II степени на основании приказа Ространснадзора от ДД.ММ.ГГГГ NВБ-504фс (л.д.21-19, 22, 25, 74, 75).

Решением Управления социальной политики по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 во включении в списки лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», отказано в связи с несоответствием представленных документов требованиям Положения N458-УГ (л.д.76).

О данном решении истец уведомлен письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором, в том числе, указано, что нагрудный знак отличия "За безаварийную работу" III степени и нагрудный знак отличия "За безаварийную работу" II степени, которыми награжден истец, не относятся к ведомственным наградам, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда" (л.д.8-10).

Согласно п.п.2 п.1 ст.7 Закона N5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции закона, действовавшего с ДД.ММ.ГГГГ - на момент обращения истца с заявлением в Управление социальной политики по <адрес> о включении в списки лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда") ветеранами труда являются награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Аналогичные положения, регулирующие вопрос о перечне лиц, имеющих право на присвоение звания "Ветеран труда", с ДД.ММ.ГГГГ установлены в п.п.1 ч.1 п.1 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, проживающим на территории Свердловской <адрес>, утвержденным Указом Губернатора Свердловской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Указа Губернатора Свердловской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с п.5 данного Положения N458-УГ (в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ) к ведомственным знакам отличия за заслуги в труде (службе), дающим в соответствии с подпунктом 1 части первой пункта 1 настоящего Положения право на присвоение звания "Ветеран труда", относятся знаки, учрежденные за особые заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

Согласно пункту 1.1 Закона N5-ФЗ "О ветеранах" (введенному в действие Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости") порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в абз.2 п.5 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, проживающим на территории Свердловской области, утвержденного Указом Губернатора Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ N458-УГ (в редакции Указа Губернатора Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ N280-УГ).

В соответствии с ч.3 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки, исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости" за гражданами, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Согласно п.6 Положения N458-УГ к ведомственным знакам отличия в труде, дающим в соответствии с подпунктом 1 части первой пункта 1 настоящего Положения право на присвоение звания "Ветеран труда" гражданам, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ награждены ведомственными знаками отличия в труде, относятся учрежденные за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды, решение о награждении работников которыми принято:

1) Президентом Российской Федерации;

2) Председателем Правительства Российской Федерации;

3) председателями Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

4) Руководителем Администрации Президента Российской Федерации;

5) руководителями федеральных органов исполнительной власти;

6) председателями Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

7) Генеральным прокурором Российской Федерации;

8) Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

К ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым для присвоения звания "Ветеран труда" указанной категории граждан, также относятся награды за особые заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) (почетные звания, заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные знаки, ведомственные медали, почетные грамоты, почетные дипломы, почетные знаки, нагрудные значки), награждение которыми производилось от имени Президиума Верховного Совета СССР, РСФСР, Совета министров СССР, РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР, РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, а также знак "Победитель социалистического соревнования... года" либо знак "Ударник... пятилетки", знак отличия в труде "Ветеран атомной энергетики и промышленности".

Из указанных нормативных актов следует, что лицо, претендующее на присвоение звания "Ветеран труда", должно иметь либо врученную ему после ДД.ММ.ГГГГ ведомственную награду за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики), то есть в самом положении о награде должно содержаться указание на то, что она является ведомственной, вручается за продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности и дает право на присвоение звания "Ветеран труда", либо врученную до ДД.ММ.ГГГГ ведомственную награду, учрежденную за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд, решение о награждении которой принято лицами (либо от имени органов), перечисленными в п.6 Положения N458-УГ.

Как следует из копии приказа Ространснадзора от ДД.ММ.ГГГГ №СС-417фс «О поощрении работников открытого акционерного общества «<данные изъяты>», <адрес>, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра и копии удостоверения № к нагрудному знаку, приложенных истцом к иску, и на которые он ссылается в иске, ФИО1 выдан нагрудный знак "За безаварийную работу" III степени на основании приказа Ространснадзора от ДД.ММ.ГГГГ №СС-417фс, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, указанный нагрудный знак может являться основанием (при условии наличия необходимого трудового стажа) для присвоения звания "Ветеран труда", если соответствует требованиям к ведомственному знаку отличия в труде, установленным в п.6 Положения N458-УГ, а именно: является ведомственной наградой, учрежденной за отличия в труде и продолжительный добросовестный труд, награждение произведено руководителем федерального органа исполнительной власти.

На момент вручения истцу указанного нагрудного знака действовал приказ Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N130 "О ведомственных наградах Министерства транспорта Российской Федерации". В Приложении № к данному приказу утвержден перечень ведомственных наград Минтранса России.

Из содержания указанного перечня следует, что в нем отсутствует нагрудный знак "За безаварийную работу".

Нагрудный знак отличия "За безаварийную работу" был учрежден приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N80 "Об учреждении нагрудных знаков отличия Министерства транспорта Российской Федерации" (действовавшего до издания Приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования - после ДД.ММ.ГГГГ) в числе других аналогичных нагрудных знаков отличия ("За безаварийную работу на морском транспорте", "За безаварийную работу на речном транспорте", "За безаварийную работу на железнодорожном транспорте", "За безаварийный налет часов", "За безаварийное управление воздушным транспортом") в целях обеспечения безопасности на автомобильном, воздушном, городском электрическом, морском и внутреннем водном транспорте, повышения уровня трудовой и транспортной дисциплины, а также популяризации и пропаганды опыта специалистов, обеспечивающих многолетнюю безаварийную работу на транспорте.

Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N80 (действовавшего до издания Приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N285, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования - после ДД.ММ.ГГГГ), было утверждено Положение о нагрудном знаке отличия "За безаварийную работу", в соответствии с которым данный нагрудный знак является одной из форм поощрения, популяризации и пропаганды опыта водителей автомобильного и городского электрического транспорта, обеспечивающих многолетнюю безаварийную работу (пункт 1), имеет три степени (пункт 2), вручается водителям автобусов, троллейбусов, трамваев, грузовых и легковых автомобилей, работающим в организациях, предприятиях, учреждениях и объединениях автомобильного и городского электрического транспорта независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, а также водителям - предпринимателям без образования юридического лица, не допустившим случаев нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации, повлекших дорожно-транспортные происшествия, иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы безопасности при эксплуатации транспортных средств в Российской Федерации (пункт 3).

Согласно данному Положению Знак отличия II степени вручается от имени Министерства транспорта Российской Федерации на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта водителям автомобильного транспорта, под управлением которых общий пробег транспортного средства (транспортных средств) без аварий составил свыше 300 тыс. км, и водителям городского электрического транспорта, под управлением которых безаварийный пробег транспортного средства составил свыше 250 тыс. км. (абз.3 п.3 Положения).

Знак отличия III степени вручается от имени Министерства транспорта Российской Федерации на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта водителям автомобильного транспорта, под управлением которых общий пробег транспортного средства (транспортных средств) без аварий составил свыше 200 тыс. км, и водителям городского электрического транспорта, под управлением которых безаварийный пробег транспортного средства составил свыше 150 тыс. км (абз.4 п.3 Положения).

В соответствии с п.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N398, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) в сфере гражданской авиации, использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, авиационно-космического поиска и спасания, морского (включая морские порты), внутреннего водного (за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях), железнодорожного транспорта, автомобильного и городского наземного электрического транспорта (кроме вопросов безопасности дорожного движения), промышленного транспорта и дорожного хозяйства, а также обеспечения транспортной безопасности в этой сфере и на метрополитене.

В соответствии с п.2 данного Положения Федеральная служба по надзору в сфере транспорта находится в ведении Министерства транспорта Российской Федерации.

Из указанного следует, что вручение истцу нагрудного знака отличия "За безаварийную работу" III степени произведено руководителем федерального органа исполнительной власти.

Однако для учета данного знака отличия в качестве ведомственного знака отличия в труде, дающего право на присвоение звания "Ветеран труда", необходима совокупность условий:

факт награждения руководителем федерального органа исполнительной власти;

награда должна являться ведомственной и быть учрежденной за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд.

В данном случае совокупность данных условий отсутствует, поскольку врученный истцу нагрудный знак отличия "За безаварийную работу" III степени (ДД.ММ.ГГГГ) нагрудный знак не являлся ведомственной наградой, поскольку не входил в перечень ведомственных наград Минтранса России (Приложение N1 к приказу), утвержденный Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N130 "О ведомственных наградах Министерства транспорта Российской Федерации" (действовавшим до издания Приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N285, вступившим в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования - после ДД.ММ.ГГГГ).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что нагрудный знак отличия "За безаварийную работу" III степени, врученный истцу на основании приказа Ространснадзора от ДД.ММ.ГГГГ N СС-417фс, не является ведомственным знаком отличия в труде (ведомственной наградой), учрежденным за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд, и не предоставляет права на присвоение звания "Ветеран труда".

В ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Истец в иске не ссылается на наличие оснований для включения его в списки лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", в связи с награждением его нагрудным знаком отличия "За безаварийную работу" II степени на основании приказа Ространснадзора от ДД.ММ.ГГГГ NВБ-504фс, копию удостоверения о вручении которого он представлял ответчику одновременно с копией вышеуказанного удостоверения о вручении нагрудного знака отличия "За безаварийную работу" III степени.

При этом суд считает необходимым отметить, что доказательств того, что указанный нагрудный знак отличия предоставляет право на присвоение звания "Ветеран труда", истцом суду не представлено, на наличие таких оснований в иске истец не ссылается.

Соответственно, решение ответчика об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о включении в списки лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", является законным и оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 12, 56, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В иске ФИО1 к территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Талицкому району о признании решения об отказе во включении в списки лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", незаконным; возложении обязанности по включению в списки лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда" отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись О.С.Коршунова

Копия верна. Судья О.С.Коршунова