Постановление № 5-550/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 5-550/2020

Дело № 5-550/2020

55RS0004-01-2020-004215-93


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск 9 октября 2020 г.

Судья Октябрьского районного суда города Омска Ведерникова Н.В., при секретаре судебного заседания Кузьминой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РОФ), в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес><адрес>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, имеющего двоих несовершеннолетних детей, в браке не состоящего, инвалидности не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, 06.10.2020 в 10:00 часов сотрудниками ЦПЭ УМВД России по Омской области установлено, что ФИО1 в период с 2013 года по 06.10.2020, находясь по адресу: <адрес>, используя свой ноутбук, на своей личной странице под никнеймом <данные изъяты> в социальной сети «ВКонтакте», осуществил распространение экстремистских материалов - видеозаписи «Припомним Жуликам и Ворам их Манифест 2002», включенной на основании решения Кировского районного суда г. Новосибирска от 21.06.2013 в опубликованный федеральный список экстремистских материалов Министерства юстиции Российской Федерации под номером 2066. Своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.29 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 не признал вину в совершении административного правонарушения, ссылаясь на то, что после размещения на своей странице видеозаписи «Припомним Жуликам и Ворам их Манифест 2002» каких-либо действий не производил, забыл о данном видеоролике, в настоящее время правонарушение устранено.

Защитник ФИО1 - Пушкарь И.В. в судебном заседании указал, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушениях и истечением срока давности привлечения его к административной ответственности, который подлежит исчислению с 2013 года. Кроме того, протокол об административном правонарушении не соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, не содержит сведений о месте совершения правонарушения, которые подтверждались бы доказательствами (в 2013 году ФИО1 проживал в Ленинском АО г. Омска). ФИО1 не является надлежащим субъектом административного правонарушения, поскольку ответственность за непринятие мер по блокировке доступа к материалам, признанным судом экстремистскими, возложена на оператора связи. Имеются признаки малозначительности совершенного правонарушения. Видеоролик несет информативный характер, не призывает к возбуждению ненависти или вражды, допустим как объект общественной дискуссии. Необходимо учесть наличие у ФИО1 двоих несовершеннолетних детей.

Оперуполномоченный ЦПЭ УМВД России по Омской области ФИО2 в судебном заседании настаивал на законности и обоснованности составленного в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении. Указал, что правонарушение носит длящийся характер, срок давности привлечения лица к административной ответственности подлежит исчислению с момента его выявления.

Заслушав участников судебного процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "О противодействии экстремистской деятельности" на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.

Статьей 20.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

Как следует из материалов дела, сотрудниками ЦПЭ УМВД России по Омской области установлен факт размещения на открытой для публичного просмотра странице пользователя информационно-телекоммуникационной социальной сети «ВКонтакте» под именем «Михаил Подгурский», принадлежащей ФИО1, видеозаписи «Припомним Жуликам и Ворам их Манифест 2002», признанной решением Кировского районного суда г. Новосибирска от 21.06.2013 экстремистской и внесенной в Федеральный список экстремистских материалов Министерства юстиции Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 вменяемого ему административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 06.10.2020 №, рапортами оперуполномоченных ЦПЭ УМВД России по Омской области ФИО2 и ФИО3 от 06.10.2020, протоколом по результатам проведения ОРМ «Сбор образцов для сравнительного исследования» от 06.10.2020, письменными и данными в судебном заседании объяснениями ФИО1, письменными объяснениями свидетелей от 07.10.2020, справкой оперуполномоченного ЦПЭ УМВД России по Омской области ФИО2 от 06.10.2020, фотоматериалом.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 20.29 КоАП РФ.

Размещение и хранение в целях массового просмотра запрещенных законом экстремистских материалов на своей странице в социальной сети при наличии доступа к ней иных лиц следует рассматривать как фактическое распространение (хранение) пользователем данной страницы информации, содержащей экстремистскую направленность.

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к информации экстремисткой направленности, фактически является распространением запрещенной информации, что составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст.20.29 КоАП РФ.

В этой связи доводы защиты о том, что после размещения видеозаписи на интернет-странице каких-либо дальнейших действий с видеороликом ФИО1 не осуществлялось, не могут быть признаны судом состоятельными.

Ссылка защитника на то, что видеоролик носит информативный характер, не призывает к возбуждению ненависти или вражды, поэтому допустим как объект общественной дискуссии, не может быть принята судом во внимание с учетом наличия вступившего в законную силу решения федерального суда, которым данная видеозапись признана экстремистским материалом, запрещенным на территории Российской Федерации к распространению и хранению в целях распространения.

В качестве характеристики состава рассматриваемого административного правонарушения имеет юридическое значение наличие обязательных условий, а именно: информационные материалы должны быть признаны экстремистскими по решению суда и на основании решения суда такие материалы включены в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, составляемый Минюстом России.

Наличие приведенных условий установлено.

Факт размещения ФИО1 запрещенного материала на своей странице в социальной сети при наличии свободного доступа к ней иных лиц свидетельствует о том, что ФИО1 является надлежащим субъектом административного правонарушения.

Процессуальных нарушений в ходе возбуждения дела об административном правонарушении не усматривается. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит предусмотренные частью 2 названной статьи сведения, в том числе о месте совершения административного правонарушения.

Факт совершения административного правонарушения по адресу: <адрес> (место обнаружения, распространения и место жительства субъекта административного правонарушения) подтверждается письменными объяснениями ФИО1 от 06.10.2020 и объяснениями, данными им в судебном заседании, согласно которым он зарегистрирован и фактически проживает по данному адресу. Об этом же свидетельствует копия документа, удостоверяющего личность ФИО1, – паспорт с отметкой о регистрации по адресу: <адрес> 16.06.2009.

Утверждение защитника о проживании ФИО1 в 2013 году в Ленинском АО г. Омска бездоказательны, а факт проживания ФИО1 по адресу: <адрес><адрес> на момент выявления правонарушения не оспаривается стороной защиты.

Доводы защиты о том, что трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности подлежит исчислению с момента размещения видеоролика на странице, то есть с 2013 года, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Исходя из диспозиции статьи 29.20 КоАП РФ, характера объективной стороны правонарушения административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.29 КоАП РФ, является длящимся.

Срок давности привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение составляет 3 месяца (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).

Согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения выявлен сотрудниками ЦПЭ 06.10.2020, соответственно, срок давности привлечения к административной ответственности на дату рассмотрения настоящего дела не истек.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.29 КоАП РФ.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, объектом которого выступают основы общественной безопасности как состояния защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность и имущественное положение привлекаемого к административной ответственности лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд учитывает совершение правонарушения впервые, наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей.

На основании совокупности изложенного суд считает необходимым назначить виновному лицу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.20.29 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК МФ РФ по Омской области (УМВД России по Омской области), Банк получателя: Отделение Омск, БИК 045209001, р/с <***>, ИНН <***>, КПП 550701001, ОКТМО 52701000, КБК 188 1 16 01201019000140, идентификатор 18880455200806047448.

Постановление одновременно является исполнительным документом.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Октябрьский районный суд города Омска.

Судья Ведерникова Н.В.