Постановление № 5-502/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 5-502/2021

к делу № 5-502/21 23RS0014-01-2021-001715-22


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст. Динская Динского района 23 марта 2021 г.

Судья Динского районного суда Краснодарского края Ромашко В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из ОМВД России по Динскому району материал в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженца и гражданина <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, Динской р-он, <адрес>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь гражданином Казахстана, совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечение определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 00 мин. по адресу: <адрес> отдел по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>, каб. № в ходе проверки документов, по имеющимся учетам установлено, что гражданка ФИО1 допустил нарушение режима пребывания на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда после определенного срока временного пребывания, который истек ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил ч. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, в содеянном раскаялся. Пояснил суду, что не смог выехать за пределы РФ ввиду потери паспорта и не знания оставшегося возможного срока пребывания на территории РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №;

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ;

- данными из ЦБДУИГ ФМС РФ в отношении ФИО1

Таким образом, в судебном заседании вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказана.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, обстоятельств, отягчающих или смягчающих ее административную ответственность, судья не усматривает.

Вместе с тем, в силу положений ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ, о депортации либо передаче РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ, депортации либо передаче РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО2 на уважение ее семейной жизни.

Согласно правовой изложенной в Постановлении КС РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В развитие данной правовой позиции в Постановлении КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П указано, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

По мнению суда, приведенные правовые позиции КС РФ должны распространятся и на административную ответственность.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П КС РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

<данные изъяты>

Таким образом, принимая во внимание выраженную в постановления Конституционного Суда РФ правовую позицию о возможности, с учетом конкретных обстоятельств дела, назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ ввиду наличия у него несовершеннолетних детей, супруги законно находящихся на территории РФ, с целью сохранения семьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дней с момента вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для штрафа: получатель УФК по КК (ОМВД РФ по <адрес>, Банк получателя - Южное ГУ Банк России по КК <адрес>, БИК 040349001, Р/с 40№, ИНН <***>, КПП 233001001, ОКТМО 03614000, КБК 18№.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Динской районный суд в течение 10 суток с момента получения.

Судья: В.Е. Ромашко