Апелляционное определение № 33-1183/2026 33-9863/2025 от 21 января 2026 г.

Судья: Краснова О.В. Дело № 33-9863/2025

Докладчик: Рыбакова Т.Г. Дело № 2-546/2025

54RS0036-01-2025-000426-72


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

Председательствующего Пилипенко Е.А.

судей Рыбаковой Т.Г., Катющик И.Ю.

при секретаре Митрофановой К.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 22 января 2026 года дело по апелляционной жалобе Р.А. на решение Тогучинского районного суда Новосибирской области от «03» сентября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Рыбаковой Т.Г., пояснения АО «Спецавтохозяйство» - Д.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Р.А. обратился в суд с иском к АО «Спецавтохозяйство» о понуждении выполнить обязательство в натуре, взыскании убытков, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований Р.А. указал в исковом заявлении, что он имеет в собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Исходя из обязанности собственника обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором, между истцом и ответчиком заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, путем совершения потребителем конклюдентных действий на общих условиях.

Вышеуказанные правоотношения сторон действовали до декабря 2024 года. В декабре 2024 года ответчик в одностороннем порядке решил изменить сложившиеся правоотношения путем установления порядка складирования ТКО в мешки или пакеты.

Он, как потребитель и являющийся слабой стороной в данных правоотношениях, вынужден подчиниться вновь установленному порядку складирования ТКО, так как в противном случае ТКО не вывозится.

21.01.2025 в адрес ответчика была направлена претензия о предоставлении мешков или пакетов в соответствии с подпунктом «в» п. 10 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (ред. от 18.03.2021, с изм. от 30.05.2023) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами»), исходя из расчета не менее 3-х 50-литровых мешка (пакета) в неделю, и объём мешков(пакетов) должен обеспечивать помещение в них отходов в объёме 0,137 метра кубических исходя из норматива образования отходов 2,38 метра кубических в год на человека (Приказ Департамента по тарифам Новосибирской области №-ЖКХ от 20 октября 2017 года), а он оплачивает за 3 человека (2,38x3/365X7) = 0,1369315068493151, округляя до 0,137 м. кубических в неделю. Положение о предоставлении ответчиком мешков (пакетов) также продублировано в п. 3 Типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

На данное законное требование ответчик ответил отказом, фактически возложив обязанность по приобретению мешков (пакетов) на него, самостоятельно и за свой счёт.

Отказ в предоставлении мешков (пакетов) для складирования ТКО является односторонним отказом ответчика от исполнения обязательства.

Ответчик отказался от вывоза ТКО не упакованного в мешки (пакеты) с 27.12.2024 года (ответ от 21.01.2025 г. №). На дату подачи искового заявления прошло 60 дней, то есть 9 недель. За данное время ответчик обязан был предоставить не менее 27 мешков (пакетов), но в связи с неисполнением обязанностей со стороны ответчика, он был вынужден приобрести пакеты с завязками (как того требует ответчик) по цене 159,20 руб. за 20 штук в количестве двух упаковок на общую сумму 318,20 руб., в которые и осуществляется складирования ТКО.

Данные расходы с его стороны являются убытками, которые должен возместить ответчик.

Кроме того, учитывая длящийся характер правоотношений по вывозу ТКО, он вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре.

С учетом нарушенного права потребителя и периода нарушения, созданных неудобств, незаконными действиями ответчика, нарушающими его права потребителя, истцу причинён моральный вред, который он оценивает в сумме 20 000 руб.

В соответствии со ст. 308.3 ГК РФ считает, что необходимо установить судебную неустойку в сумме 5 000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта.

Истец просит суд взыскать с ответчика убытки в сумме 318,20 руб., обязать ответчика исполнять обязательства, вытекающие из договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в натуре, а именно: путём предоставления истцу пакетов для складирования ТКО исходя из расчета помещаемого объёма ТКО не менее 0,137 метра кубических в неделю, взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в сумме 20 000 руб., штраф в размере 50% присужденной в его пользу денежной суммы, судебную неустойку за неисполнение вступившего в законную силу решения суда в размере 5 000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта, начиная со дня вступления в законную силу судебного акта по настоящему заявлению по день фактического исполнения судебного акта.

Решением Тогучинского районного суда Новосибирской области от «03» сентября 2025 года в удовлетворении исковых требований Р.А. к АО «САХ» о понуждении выполнить обязательство в натуре и взыскании убытков, штрафа, неустойки и компенсации морального вреда отказано.

С указанным решением суда Р.А. не согласился, подав апелляционную жалобу с требованием отменить решение суда, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Апеллянт полагает, что решение является незаконным, поскольку вынесено с нарушением норм материального права, а также в связи с несоответствием выводов изложенных в решении суда обстоятельствам дела.

Апеллянт считает, что вывод суд об отсутствии у ответчика обязанности по предоставлению пакетов для мусора основан только лишь на доводах ответчика и противоречит подп. «в» п. 10 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (ред. от 18.03.2021, с изм. от 30.05.2023) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами»).

Апеллянт ссылается на позицию о возложении обязанности по предоставлению пакетов изложенную в решении ФАС России от 28.07.2023 №.

Вместе с тем, то обстоятельство, что на момент вынесения решения суда, Постановление Правительства от 12.11.2016 № 1156 утратило силу, не влияет на правоотношения, возникшие в период действия вышеуказанного нормативного акта.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Р.А. с 29.03.2007 является собственником жилого помещения – квартиры, общей площадью 76,3 кв.м., с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

На основании приказа Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области от 12.01.2024 № с 12.02.2024 МУП г. Новосибирска «СПЕЦАВТОХОЗЯЙСТВО» (преобразованное в АО «САХ») присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Новосибирской области на 7 (семь) лет.

21.01.2025, 23.01.2025 Р.А. обратился в АО «САХ» с претензией с требованием о вывозе ранее накопленного ТКО и предоставлением необходимого количества мешков для сбора ТКО.

По результатам рассмотрения претензии истца АО «САХ» в ответе на обращения требования истца оставил без удовлетворения, при этом указав, что согласна отчетным данным услуга по обращению ТКО оказывается регулярно. Вместе с тем, поскольку отсутствуют обустроенные места контейнерного приема, вывоз ТКО в <адрес> производится в пакетах или мешках без использования дополнительных устройств для предварительного накопления. При этом, предоставлением гражданам пакетом для складирования ТКО региональным оператором не предусмотрено, поскольку расходы на приобретение пакетов в необходимую валовую выручку регионального оператора включаться не должны.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 30 ЖК РФ, Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», Постановления Правительства РФ от 30.05.2016 № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами» поскольку обязательств по предоставлению ответчиком истцу пакетов для складирования ТКО, не установлено, суд пришел к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных требованиях о понуждении выполнить обязательство в натуре и взыскании убытков, а также в удовлетворении производных требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 153 ГК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Порядок оказания и оплаты коммунальных услуг, в том числе услуги по обращению ТКО, регулируются положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, и Правил обращения с твердыми коммунальными отходами утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.03.2025 № 293.

Согласно ч. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Так, пунктами 1-2 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - правила обращения с твердыми коммунальными отходами).

В силу абз. 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.03.2025 № 293 обращение с твердыми коммунальными отходами, в том числе с раздельно накопленными твердыми коммунальными отходами, на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным исполнительным органом субъекта Российской Федерации, региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами, а также с учетом требований к обращению с группами однородных отходов I - V классов опасности, установленных Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, эпидемиологически безопасные медицинские отходы, приближенные по составу к твердым коммунальным отходам.

Согласно п. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Не допускается односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий.

По состоянию на декабрь 2024 типовая форма договора, содержащая положения о предоставлении услуг по обращению с ТКО была утверждена Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25.08.2008 № 641».

На основании Постановления Правительства РФ от 07.03.2025 № 293 с 01.09.2025 пункты 1 и 2 постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» утратили силу.

Согласно пункту 148(1) Правил № 354 предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

Данная позиция подтверждается письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 16.10.2018 №, в котором указано, что договора на оказание услуг по обращению с ТКО между собственниками помещений и Региональным оператором считаются заключенными с даты начала оказания услуг по обращению с ТКО. Договоры заключаются на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации, в связи с чем заключение договора в письменной форме не требуется.

При этом, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой установленной в пункте 148(30) Правил №.

Согласно абз. 2 пункта 15 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21» допускается сбор и удаление (вывоз) ТКО (КГО) с территорий сельских поселений или с территорий малоэтажной застройки городских поселений бестарным методом (без накопления ТКО (КГО) на контейнерных площадках).

На территории индивидуальной жилой застройки <адрес>, АО «САХ» применяется бестарный способ сбора и удаления твердых коммунальных отходов.

Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 12.12.2024 № на период с 01.01.2025 по 31.12.2025 действовали предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Новосибирской области для Акционерного общества «Спецавтохозяйство» в размере 436,69 руб. за куб.м.

Так, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Новосибирской области АО «САХ» оказывает услугу по обращению с ТКО потребителям в рамках предельного единого тарифа, установленного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно пунктам 16-17 Постановления Правительства РФ от 30.05.2016 № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами» необходимая валовая выручка определяется исходя из экономически обоснованных расходов регулируемых организаций, необходимых им для осуществления регулируемого вида деятельности в течение периода регулирования и обеспечения достижения показателей эффективности.

При определении необходимой валовой выручки учитываются расходы регулируемых организаций на реализацию предусмотренных инвестиционными и производственными программами регулируемых организаций мероприятий в размерах, обеспечивающих достижение плановых значений показателей эффективности.

Пунктом 90 Постановления Правительства РФ от 30.05.2016 № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами» предусмотрено, что необходимая валовая выручка регионального оператора определяется в соответствии с методическими указаниями как сумма необходимой валовой выручки организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, включая обработку твердых коммунальных отходов, в том числе собственная необходимая валовая выручка регионального оператора, относимая на такие виды деятельности, расходов на транспортирование твердых коммунальных отходов, расходов на создание и эксплуатацию перегрузочных станций, включенных в территориальную схему, а также расходов на приобретение контейнеров и бункеров для накопления твердых коммунальных отходов и их содержание, включая расходы на лизинговые платежи в отношении контейнеров и бункеров, уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов и расходов, связанных с предоставлением безотзывной банковской гарантии в обеспечение исполнения обязательств по соглашению об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенному исполнительным органом субъекта Российской Федерации и региональным оператором.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Р.А. о понуждении регионального оператора по предоставлению мешков либо иной емкости для сбора и складирования твердых коммунальных отходов в размере, не менее установленного нормативного объема, поскольку в настоящее время законом на регионального оператора не возложена обязанность по осуществлению вывоза мусора бестарным методом предоставив потребителю пакеты или другие емкости для складирования ТКО.

Проверяя доводы апеллянта о необоснованном отказе в удовлетворении требований Р.А. о возмещении истцу убытков вызванных несением потребителем затрат по приобретению им мешков (пакетов) для складирования твердых коммунальных отходов, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно п.п. 1-2 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу абз. «в» пункта 10 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 г. № 641» (действующих на момент возникновения спорных правоотношений в период с декабря 2024 года по сентябрь 2025 года) в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами: в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Ввиду отсутствия, оборудованного в соответствии с требованиями действующего законодательства места (площадки) накопления ТКО прием отходов от жителей частной жилой застройки по <адрес> осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Новосибирской области от 11.05.2017 № 176-п «Об утверждении порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Новосибирской области» путем мобильной приемки ТКО от потребителей в пакетах или других предназначенных для их накопления емкостях, без использования дополнительных устройств для предварительного накопления (кольцевой вывоз в мешках). В соответствии с пунктом 54 постановления № 176-п при приеме ТКО по маршрутному графику региональный оператор определяет места приема, а также периодичность вывоза ТКО, которые указываются в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО. Пунктом 56 указанного постановления предусмотрено, что ТКО передаются оператору по транспортированию в пакетах или других предназначенных для их накопления емкостях.

Согласно ответам Департамента по тарифам Новосибирской области от 21.05.2025, от 18.06.2025 следует, что структура предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 23.07.2024 № на 2024 год и приказом от 12.12.2024 № на 2025 год.

Так, в структуру величины необходимой валовой выручки регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами признанная департаментом экономически обоснованной для расчета тарифов на указанный период не включаются показания затрат на приобретение пакетом для складирования ТКО и их последующим предоставление населению.

Таким образом, осуществляя деятельность по обращению с ТКО ООО «САХ» не представляет пакеты для накопления ТКО населению в связи с тем, что расходы на приобретение данных пакетов в тариф ООО «САХ» не включены.

Согласно пункту 7 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональный оператор по обращению с ТКО осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В состав расходов регионального оператора на заключение и обслуживание договоров с собственниками ТКО и операторами по обращению с ТКО включаются экономически обоснованные расходы регулируемой организации, необходимые для выполнения функций, выполняемых региональным оператором по обращению с ТКО в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, и не поименованные отдельно в пункте 90 Основ ценообразования № 484 и пунктах 85, 87 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Приказом ФАС России от 21.11.2016 №.

Порядок обоснования и документального подтверждения расходов регионального оператора в целях тарифного регулирования определяется пунктами 10, 10(1), 12, 14 Основ ценообразования № и пунктами 8, 13 Правил регулирования.

Решением ФАС России от 28.07.2023 по делу № постановлено, что региональный оператор мог включить в состав расходов, направленных в комитет по ценам и тарифам для утверждения единого тарифа для регионального оператора, расходы на приобретение пакетов или иных емкостей для складирования ТКО, поскольку эти расходы являются допустимыми.

С учетом изложенных обстоятельств, региональный оператор имел возможность включить в состав расходов, расходы на приобретение пакетов или иных емкостей для складирования твердых коммунальных отходов обратившись в Департамент по тарифам Новосибирской области, однако, это привело бы увеличению расходов регионального оператора и увеличению тарифов по оказанию услуг по вывозу твердых коммунальных отходов.

Между тем, как усматривается из материалов дела, в структуру величины необходимой валовой выручки регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами не включаются показания затрат на приобретение пакетом для складирования ТКО и их последующим предоставление населению, то соответственно Р.А. являясь потребителем и не нес такие расходы.

Вопреки доводам жалобам и положениям ст. 56 ГПК РФ Р.А. объективных и достоверных доказательств подтверждающих причинение ему убытков выразившихся в несение истцом расходов на приобретение мешков (пакетов) для складирования ТКО не представлено, соответствующие расходы не относятся к убыткам, причиненными действиями регионального оператора по ненадлежащему оказанию коммунальных услуг, и не относятся к расходам, направленным на восстановление нарушенного права истца, а потому не подлежит возмещению.

Ссылка апеллянта на выводы изложенные в решении ФАС России от 28.07.2023 №, и по мнению автора жалобы предусматривающие возложение обязанности по предоставлению населению мешков (пакетов) именно региональным оператором, подлежит отклонению поскольку является ошибочным в силу субъективного толкования приведенных апеллянтом положений.

При данных обстоятельствах суд первой инстанции, отказав в удовлетворении основных исковых требований, обосновано отказал и в удовлетворении производных исковых требований о компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов, судебной неустойки.

Доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Учитывая обстоятельства, установленные судебной коллегией в ходе проверки законности и обоснованности обжалуемого судебного постановления, оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и к отмене решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тогучинского районного суда Новосибирской области от «03» сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Р.А. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30.01.2026г.