Решение № 2-208/2019 2-208/2019~М-167/2019 М-167/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2-208/2019

Дело № 2-208/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2019 года

Красносельский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Богачевой Е.Б.,

при секретаре Поленовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красносельского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности составить паспорта на отходы I-IV классов опасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красносельского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности составить паспорта на отходы I-IV классов опасности, которые образуются в процессе деятельности индивидуального предпринимателя, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой Красносельского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 В ходе проверки установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет деятельность по ремонту и техническому обслуживанию автотранспортных средств в помещении по адресу: <адрес>. В процессе указанной деятельности образуются отходы различных классов опасности (фильтры воздушные автотранспортных средств отработанные, фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные, фильтры очистки топлива автотранспортных средств отработанные, отходы синтетических и полусинтетических масел моторных и другие отходы).

В соответствии со ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на еезащиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторыкоторой не оказывают вредного воздействия на человека. Данное правообеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранногозаконодательства.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходахпроизводства и потребления» индивидуальные предприниматели эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

В силу ст. 14 Закона об отходах индивидуальные предприниматели, впроцессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности,обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классуопасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленномуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти.

На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативноговоздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классовопасности.

Правила паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходовутверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2013№712 (далее - Правила).

В соответствии с п. 4 Правил паспорт составляется индивидуальнымипредпринимателями, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IVклассов опасности.

Согласно п. 7 Правил на отходы I - IV классов опасности, включенные вфедеральный классификационный каталог отходов, юридические лицасоставляют и утверждают паспорт по форме, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 16 августа 2013 г. № 712.

Копия паспорта, заверенная индивидуальным предпринимателем, а такжекопии документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретномуклассу опасности, направляются в территориальный орган Федеральной службыпо надзору в сфере природопользования.

Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов (далее -ФККО), утвержденному приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242,отходы, образующиеся в процессе деятельности индивидуальногопредпринимателя ФИО1, в том числе: фильтры воздушные автотранспортных средств отработанные (код ФККО – 9 21 301 01 52 4); фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные (код ФККО – 9 21 302 01 52 3); фильтры очистки топлива автотранспортных средств отработанные (код ФККО 9 21 303 01 52 3); отходы синтетических и полусинтетических масел моторных (код ФККО -4 13 100 01 31 3), отнесены к III, IV классам опасности.

При этом в нарушение указанных требований на образующиеся в процесседеятельности отходы паспорта не составлены.

Соответственно, индивидуальный предприниматель ФИО1 не вполном объеме исполняет требования законодательства об отходах производстваи потребления, что не позволяет обеспечить надлежащий учет и контрольобразовавшихся отходов, может негативным образом повлиять на поддержаниеблагоприятного состояния окружающей среды.

В соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ прокурор вправеобратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересовграждан, неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Красносельского района Костромской области Касаткина М.А. исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что до настоящего времени такая обязанность ответчиком не выполнена.

В судебном заседании ответчик ИП ФИО1 исковые требования признал полностью и добровольно и пояснил, что понимает, что обязан составить такой паспорт, так как действительно отходы от деятельности по ремонту и техническому обслуживанию автотранспортных средств образуются, и обязуется в ближайшее время выполнить такую обязанность.

Признание иска оформлено в письменном виде и приобщено к материалам дела.

Третье лицо по делу Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской и Костромским областям своего представителя не направили, о дне слушания извещены своевременно и надлежащим образом. Направили в суд ходатайство, в котором просят дело рассмотреть в их отсутствие, требования прокурора поддерживают.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу:

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ в инспекции Федеральной налоговой службы по г.Костроме, в том числе по виду деятельности: техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств.

ИП ФИО1 осуществляет деятельность по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств в помещении, расположенном по адресу: <адрес>., которое арендует по договору аренды.

От вышеуказанной деятельности ИП ФИО1 образуются отходы различных классов опасности (фильтры воздушные автотранспортных средств отработанные, фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные, фильтры очистки топлива автотранспортных средств отработанные, отходы синтетических и полусинтетических масел моторных и другие отходы).

Согласно ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходахпроизводства и потребления» (далее - Закон об отходах) индивидуальныепредприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов,связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы иправила и иные требования в области обращения с отходами.

В силу ст. 14 Закона об отходах индивидуальные предприниматели, впроцессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности,обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классуопасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленномуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти.

На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативноговоздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классовопасности.

Правила паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходовутверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2013№712 (далее - Правила).

В соответствии с п. 4 Правил паспорт составляется индивидуальнымипредпринимателями, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IVклассов опасности.

Согласно п. 7 Правил на отходы I - IV классов опасности, включенные вфедеральный классификационный каталог отходов, юридические лицасоставляют и утверждают паспорт по форме, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 16 августа 2013 г. № 712.

При таких обстоятельствах, ИП ФИО1 обязан оформлять паспорт отходов I - IV классов опасности и требования прокурора обоснованные.

Кроме того, ответчик иск признал полностью и добровольно, данное признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы третьих лиц, поэтому подлежит принятию судом.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В данном случае истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с этим с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Красносельского муниципального района Костромской области в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования прокурора Красносельского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН: <***>, ОГРНИП: <***> составить паспорт на отходы I-IV классов опасности, которые образуются в процессе деятельности индивидуального предпринимателя, в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ИП ФИО1 в доход бюджета Красносельского муниципального района Костромской области государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение в течение месяца со дня его вынесения может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в Костромской областной суд с подачей апелляционной жалобы через Красносельский районный суд.

Судья: