Решение № 2А-79/2019 2А-79/2019~М-8/2019 М-8/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 2А-79/2019

дело № 2а-79/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2019 года с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сайфутдиновой В.Г.,

при секретаре Камендагалиевой А.И.,

с участием помощника прокурора Сукмановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тоцкого района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с данным административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области.

В обоснование заявленных требований указали, прокуратурой района проведена проверка исполнения Федерального закона от 29.12.2006 года №256-ФЗ « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в ходе которой выявлены нарушения.

В ходе проверки, проведенной в период с 12 часов 00 минут до 12 часов 30 минут 29.12.2018 года, установлено, что по электронному адресу: <данные изъяты> предлагаются услуги по покупке материнского капитала и помощь в «обналичивании» материнского капитала.

На сайте даются ссылки на адрес электронной почты и телефон для заказа данных услуг. В ход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, и подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты прав граждан Российской Федерации на получение государственной поддержки семьям, имеющим детей в установленном законом порядке.

Считают, что доступ к информации, размещенной на сайте <данные изъяты> следует ограничить.

Просили признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Тоцкого района Оренбургской области Сукманова Е.В. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, в представленном отзыве на иск просили рассмотреть дело в их отсутствие. По существу заявленных требований отзыв возражений не содержит.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

Положениями п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу статей 7, 38 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, установлены Федеральным законом от 29.12.2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01 января 2007 года, независимо от места их жительства.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям.

Пунктом 16 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо на банковский счет кооператива, либо на банковский счет организации, предоставившей лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредит (заем), в том числе ипотечный, либо на банковский счет лица, получившего сертификат, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемое гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, либо в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства.

При наличии на страницах сайтов в сети интернет запрещенной информации, порядок ограничения доступа к сайтам определен Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года №1101 « О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации, распространяемой посредством сети Интернет, решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Материалами дела установлено, прокуратурой района проведена проверка исполнения Федерального закона от 29.12.2006 года №256-ФЗ « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в ходе которой установлено, что по электронному адресу: <данные изъяты> предлагаются услуги по покупке материнского капитала и помощь в «обналичивании» материнского капитала.

На сайте даются ссылки на адрес электронной почты и телефон для заказа данных услуг. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен.

При указанных обстоятельствах, с учетом перечисленных норм закона, суд полагает, что требуется ограничение доступа к размещенной на указанном сайте информации в целях защиты прав граждан Российской Федерации на получение государственной поддержки семьям, имеющим детей, в установленном законом порядке.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Тоцкого района Оренбургской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной через Тоцкий районный суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 01.02.2019 года.

Судья В.Г. Сайфутдинова