Решение № 2-747/2019 2-747/2019~М-176/2019 М-176/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-747/2019

№ 2-747/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белово 21.02.2019

Беловский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Щапова А.С.,

при секретаре Селеменевой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в лице территориального отдела в г. Белово и Беловском районе к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 31 п. Краснобродский» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области в лице территориального отдела в г. Белово и Беловском районе обратилось в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 31 п. Краснобродский» о понуждении кисполнению санитарно-эпидемиологического законодательства.

Требования мотивированы тем, что Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Белово и Беловском районе (далее - Территориальный отдел) осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от 21.05.2012 № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.08.2016 №441.

Объектами надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров и оказывающие услуги.

В период проведения внеплановой выездной проверки с целью выполнения предписания должностного лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Белово и Беловском районе ФИО1 об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства от 12.09.2018г. № 123 с 10.00 часов до 12.00 часов 22 ноября 2018 года и с 9.00 часов до 10.00 часов 26 ноября 2018 года, по проверкеранее выданного предписания должностного лица об устранении нарушении санитарно - эпидемиологического законодательства № 123 от 12 сентября 2018 года, в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 31 поселка Краснобродского», расположенного по адресу: по адресу: <адрес>, на момент проверки в 10.00 часов 22 ноября 2018 выявлены следующие нарушения государственных санитарно - эпидемиологических правила ст. 10, 11, ст. 28 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 № 52-РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:

Установлено, что предписание № 123 от 12.09.2018 года исполнено частично, а именно: выполнили пункты предписания: № 2; № 3; № 5; №7, № 10, № 16, № 17:

1. Пункт № 2 Не оборудовали в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №31» п. Краснобродского по адресу: <адрес> для малого спортивного зала в школе раздевалки и туалеты для мальчиков и девочек, в гардеробах для каждого класс расположенных на 1 этаже не оборудовали ячейки для обуви.

Что является нарушением: п. 4.1, п. 4.15, п.4.5 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитар эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательного учреждениях».

2. Пункт № 3. На момент проверки отсутствуют условия для подключения элеткрополотенец так как не оборудовали для них розетки. Следовательно, отсутствуют условия для сушки рук в туалетных комнатах школы. Что является нарушением п.4.25 2.4.2.2821-10 "Санитар эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательном учреждениях".

3. Пункт №5 На момент проверки в кабинете рисования отсутствует раковина с подводкой холодной и горячей воды.

Что является нарушением п. 4.27 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологического требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях".

4. Пункт №7 На момент проверки В МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3 поселка Краснобродского по адресу: <адрес> не провел ремонт крыши школы, не провели побелку части потолка на 3 этаже рекреации школы (после потеков воды с крыши на потолке темные пятна), не отремонтировали линолеум на 3 этаже школы (не убрали щели между листами линолеума).

Что является нарушением: п. 4.28, п.4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях".

5. Пункт № 10 На момент проверки в кабинеты физики и химии не приобрели и не установил специальные демонстрационные столы и парты для учащихся устойчивые к действию агрессивных химических веществ, с покрытием и защитными бортиками по наружному краю стола. Кабинет химии и лаборантская не оборудованы вытяжными шкафами.

Что является нарушением: п. 5.8 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологического» требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях".

6. Пункт №16 На момент проверки в школьном бассейне МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 31» поселка Краснобродского по адресу: <адрес> раздевальнях или смежных с ними помещениях не оборудовали сушки для волос (фены) и расчета 1 прибор на 10 мест - для девочек и 1 прибор на 20 мест - для мальчиков в смей Отсутствуют фены.

Что является нарушением: п. 2.6.3 СанПиН 2.1.2.1188-03 "Плавательные бассейны Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества».

7. Пункт №17 На момент проверки установлено: не организовали контроль за проведение дезинфекции в школе, а также контроль по профилактике инфекционных и неинфекционных

заболеваний. Оформили инструкции по применению дезинфицирующего препарата с нарушениями, в нарушение заводской инструкции вместо 4 таблеток необходимых для надлежащей концентрации для уничтожения микробов на санитарно - техническом оборудовании в школе используют только 1 таблетку для приготовления 10 литров необходимого раствора. Применяют в несколько раз меньшую концентрацию дезинфицирующего вещества - согласно неправильно оформленной инструкции - не достигают обеззараживающего эффекта, не уничтожают микробы. Что является нарушениемп.11.4, п. 12.8 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Допущенные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства посягают на жизнь и здоровье детей, в силу чего имеют повышенную общественную опасность. Нарушения санитарных правил несет угрозу жизни и здоровью детям находящимся (посещающим) в образовательных учреждениях (организациях). Статья 28 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" гласит: в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны... выполняться требования санитарного законодательства.

На основании вышеизложенного, юридическое лицо Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 31» поселка Краснобродского не обеспечило соблюдение требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии со ст. 206 ч. 2 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающегоответчика совершить действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Истец просит суд обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 31 поселка Краснобродский» по адресу: <адрес>:

1. Оборудовать в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 31 поселка Краснобродский» малый спортивный зал раздевалками и туалетами для мальчиков и девочек; в гардеробах для каждого класса, расположенных на 1 этаже школы, оборудовать ячейками для обуви;

2. Для подключения электрополотенец создать условия, а именно: оборудовать туалетную комнату школы розетками для подключения электрополотенец к электросети, обеспечить условия для сушки рук;

3. В кабинете рисования школы установить умывальную раковину с подводкой холодной и горячей воды;

4. Обеспечить в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 31 поселка Краснобродский» проведения ремонтных работ крыши школы, проведение побелки части потолка на 3 этаже рекреации школы (после потеков воды с крыши на потолке темные пятна), отремонтировать линолеум на 3 этаже школы (устранить щели между листами линолеума);

5. В кабинете физики и химии приобрести и установить специальные демонстрационные столы и парты для учащихся устойчивые к действию агрессивных химических веществ, с покрытием и защитными бортиками по наружному краю стола. Кабинет химии и лаборантскую оборудовать вытяжными шкафами;

6. В школьном бассейне МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 31 поселка Краснобродский» раздевальни или смежные с ними помещения оборудовать сушилками для волос (фенами) из расчета 1 прибор на 10 мест – для девочек, и 1 прибор на 20 мест – для мальчиков в смену. Обеспечить наличие фенов;

7. Организовать контроль за проведением дезинфекции в школке, а также контроль по профилактике инфекционных и неинфекционных заболеваний. Оформить инструкции по применению дезинфицирующего препарата встром соответствии с заводской инструкцией по применению: для надлежащей концентрации для уничтожения микробов на санитарно техническом оборудовании использовать 4 таблетки для приготовления 10 литров необходимого раствора. Применяют в несколько раз меньшую концентрацию дезинфицирующего вещества согласно неправильно инструкции – не достигают обеззараживающего эффекта «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

8. Установить ответчику срок до 01.09.2019.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в лице территориального отдела в г. Белово и Беловском районе –ФИО2 действующая на основании служебного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании Уточнила исковые требования в части в соответствии с которым просит суд пункт 1 исковых требований исключить из искового заявления от 29.01.2019 в отношении ответчика, в остальной части исковые требования поддержала, не возражала относительно увеличения срока для исполнения со стороны ответчика санитарно-эпидемиологического законодательства.

Представитель МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 31 поселка Краснобродский» директор –ФИО3, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, о чем представила заявление, пояснила, что понимает, что в случае принятия судом признания иска, суд вправе вынести решение об удовлетворении исковых требований, и с этим обстоятельством она согласна. Просит, установит срок исполнения до 31.03.2020.

Суд, принимая во внимание позицию сторон, исследовав письменные материалы дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозувозникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Обязанность соблюдения юридическими лицами санитарного законодательства и санитарных правил предусмотрена ст. ст. 11, 39 названного Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

При разрешении вопроса о возможности принять признание иска ответчиком в соответствии с положениями ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд разрешает вопрос, не противоречит ли такое признание иска закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Оснований сомневаться в добровольности признания иска законным представителем ответчика при отсутствии с его стороны оспаривания обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, а также в том, что ответчик не заблуждается относительно последствий такого признания иска, у суда нет.

Суд считает, что признание иска представителем ответчика не противоречит закону, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, а потому возможно его принять и вынести решение об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.

В деле представлены доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных истцом исковых требований.

На основании изложенного, суд считает возможным принять признание иска представителем ответчика и вынести решение об удовлетворении исковых требований.

Истец в соответствии со ст. 333.35, п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска. Иск был заявлен в интересах неопределенного круга потребителей (физических лиц).

Часть 1 статьи 103 ГПК РФ предусматривает, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера размер государственной пошлины для физических лиц составляет 300,00 рублей.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание Муниципальным бюджетным образовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа № 31 поселка Краснобродский» в лице законного представителя ФИО3 иска Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в лице территориального отдела в г. Белово и Беловском районе к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 31 п. Краснобродский» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства.

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в лице территориального отдела в г. Белово и Беловском районе к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 31 п. Краснобродский» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 31 п. Краснобродский» в срок до 31.03.2020 выполнить требования санитарного законодательства СанПин 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", а именно:

1.Дляподключения электрополотенец создать условия, а именно: оборудовать туалетную комнату школы розетками для подключения электрополотенец к электросети, обеспечить условия для сушки рук;

2.В кабинете рисования школы установить умывальную раковину с подводкой холодной и горячей воды;

3.Обеспечить в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 31 поселка Краснобродский» проведения ремонтных работ крыши школы, проведение побелки части потолка на 3 этаже рекреации школы (после потеков воды с крыши на потолке темные пятна), отремонтировать линолеум на 3 этаже школы (устранить щели между листами линолеума);

4.В кабинете физики и химии приобрести и установить специальные демонстрационные столы и парты для учащихся устойчивые к действию агрессивных химических веществ, с покрытием и защитными бортиками по наружному краю стола. Кабинет химии и лаборантскую оборудовать вытяжными шкафами;

5.В школьном бассейне МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 31 поселка Краснобродский» раздевальни или смежные с ними помещения оборудовать сушилками для волос (фенами) из расчета 1 прибор на 10 мест – для девочек, и 1 прибор на 20 мест – для мальчиков в смену. Обеспечить наличие фенов;

6.Организовать контроль за проведением дезинфекции в школке, а также контроль по профилактике инфекционных и неинфекционных заболеваний. Оформить инструкции по применению дезинфицирующего препарата в строгом соответствии с заводской инструкцией по применению: для надлежащей концентрации для уничтожения микробов на санитарно техническом оборудовании использовать 4 таблетки для приготовления 10 литров необходимого раствора. Применяют в несколько раз меньшую концентрацию дезинфицирующего вещества согласно неправильно инструкции – не достигают обеззараживающего эффекта «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа № 31 поселка Краснобродский» государственную пошлину в доход бюджета Беловского городского округа в сумме 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения 25.02.2019.

Судья А.С. Щапов