Решение № 2-1606/2024 2-211/2025 2-211/2025(2-1606/2024;)~М-1414/2024 М-1414/2024 от 18 мая 2025 г. по делу № 2-1606/2024

УИД 59RS0029-01-2024-002355-44

Дело № 2-211/2025 (2-1606/2024)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29.04.2025 г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Михайловой А.И.,

при секретаре Сериной Н.И.,

с участием представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к муниципальному образованию «Нытвенский муниципальный округ Пермского края» в лице администрации Нытвенского муниципального округа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

у с т а н о в и л:

ФИО5 обратился в суд с иском о признании право собственности на квартиру площадью 36,9 кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес>, взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

В обоснование иска указано, что квартира площадью 36,9 кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес>, с 16.02.2015 находилась в муниципальной собственности Григорьевского сельского поселения Нытвенского муниципального района Пермского края. Муниципальное образование «Нытвенский городской округ» в лице администрации Нытвенского городского округа является правопреемником муниципального образования «Григорьевское сельское поселение Нытвенского муниципального района» на основании закона Пермского края от 25.04.2019 №-ПК «Об образовании нового муниципального образования Нытвенский городской округ». Решением Нытвенского районного суда Пермского края от 26.10.2022 по делу № 2-777/2022 установлено, что ФИО5 с 1998 года совместно с матерью был зарегистрирован по указанному адресу. Поскольку жилое помещение на момент регистрации в нем ФИО5 находилось в собственности муниципального образования, то оно могло быть предоставлено его матери на основании договора социального найма. В 1998 году ФИО5 являлся несовершеннолетним, следовательно, был вселен в жилое помещение как член семьи нанимателя. После выбытия матери из жилого помещения договор продолжил свое действие на тех же условиях, права нанимателя перешли к ФИО5 ФИО5 с момента вселения постоянно проживает в указанном жилом помещении, несет расходы по его содержанию, оплачивает жилищно-коммунальные услуги. Поскольку жилое помещение является в настоящее время муниципальной собственностью, предоставлено матери истца и членам ее семьи в установленном законом порядке, потому ФИО5 имеет право на бесплатное получение его в собственность в порядке приватизации. ФИО5 неоднократно обращался в уполномоченный орган с заявлениями с просьбой заключить договор безвозмездной передачи в собственность жилого помещения по адресу: <адрес>4. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ №н-62 Управлением ЖКХ, благоустройства и транспорта администрации Нытвенского городского округа было указано на то, что в представленных документах отсутствует документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением. Кроме того, Управлением указано, что в Администрации Нытвенского городского округа отсутствует договор социального найма жилого помещения. В связи с чем, ФИО5 отказано в заключении договора безвозмездной передачи в собственность жилого помещения. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ №исх-1510 Администрацией Нытвенского городского округа указано на отсутствие договора социального найма жилого помещения, в удовлетворении заявления отказано. Доводы администрации являются несостоятельными. Несмотря на отсутствие в Администрации договора социального найма, факт его заключения и действия установлен вступившим в законную силу решением суда. Отказ Администрации в приватизации жилого помещения является незаконным, поскольку противоречит статьям 1, 2, 11 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и нарушает права и законные интересы истца. Поскольку ФИО5 является гражданином Российской Федерации, ранее не участвовал в приватизации жилья, проживает в квартире на условиях социального найма, соответственно, вправе получить в собственность в порядке приватизации занимаемую квартиру, правовые препятствия для получения в собственность квартиры в порядке ее приватизации отсутствуют.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО6 в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, указала на то, что истец не является малоимущим, у него имеется в собственности иное недвижимое имущество, его супруга и мать участвовали в приватизации жилых помещений.

Суд, заслушав мнение сторон, изучив материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно статье 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

На основании статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (п. 1). Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении (п. 2). Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1-3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством (п. 3).

Согласно статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (п. 1). Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (п. 2). Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения (п. 3).

В силу статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам

Статьей 1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со статьей 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из положений статьи 6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п. 8 Постановления № 8 от 24.08.1993 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В силу ст. 11 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Судом установлено и следует из материалов дела, что спорным является жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся в муниципальной собственности (л.д.64-65).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 проживал по адресу: <адрес> период с 2002 по 2006 гг. совместно с матерью ФИО1(л.д.48).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 вступил в брак с ФИО2 (л.д.49).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Григорьевского сельского поселения и ФИО2 заключен договор найма служебного помещения №, расположенного по адресу: <адрес>. ФИО5 (муж) и ФИО3 (дочь) вселены в указанное жилое помещение как члены семьи нанимателя (л.д.52-53).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Григорьевского сельского поселения и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В указанное помещение как член семьи нанимателя вселена ФИО1 (свекровь).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании договора передачи квартиры в собственность гражданина от ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в похозяйственных книгах за 1997-2017 годы по адресу: <адрес> значатся: ФИО1 (в графе «Выбывшему из хозяйства» имеется запись:ДД.ММ.ГГГГ <адрес>) и ФИО5 (1997-2017).

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в похозяйственных книгах за 1997-2017 годы по адресу: <адрес> значатся<данные изъяты>

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как разъяснено в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении", обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Под судебным постановлением, указанным в ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, понимается любое судебное постановление, которое согласно ч. 1 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает суд (судебный приказ, решение суда, определение суда).

Решением Нытвенского районного суда Пермского края от 26.10.2022 по делу № 2-777/2022 установлено, что ФИО5 проживает в квартире по адресу: <адрес> на основании договора социального найма.

Данные обстоятельства суд признает установленными и не подлежащими доказыванию вновь.

ФИО5 по настоящее время зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, несет расходы по его содержанию, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, задолженности не имеет.

Судом установлено, что жилое помещение является муниципальной собственностью, ФИО5 вселился и проживает в жилом помещении на законных основаниях, на условиях договора социального найма.

Согласно справке ГБУ Пермского края «ЦТИ и кадастровой оценки Пермского края» ФИО5 в приватизации жилья в г. Перми и на территории Пермского края не участвовал, сведений об использовании права бесплатной приватизации жилого помещения до ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 на территории Нытвенского района отсутствуют.

ФИО5 обращался к ответчику с заявлениями с просьбой заключить договор безвозмездной передачи в собственность жилого помещения по адресу: <адрес>4 (л.д.24,26,27,28)

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ №н-62 Управлением ЖКХ, благоустройства и транспорта администрации Нытвенского городского округа было указано на то, что в представленных документах отсутствует документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением. Дополнительно указано, что в Администрации Нытвенского городского округа отсутствует договор социального найма жилого помещения. В связи с чем, ФИО5 было отказано в заключении договора безвозмездной передачи в собственность жилого помещения (л.д.25).

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ №исх-1510 Администрацией Нытвенского городского округа указано на следующее: передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Нытвенского городского округа осуществляется в соответствии с порядком, установленным Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений муниципального жилищного фонда (приватизация муниципального жилищного фонда», утвержденным постановлением администрации Нытвенского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №. Пунктом 26 Административного регламента предусмотрен исчерпывающий перечень документов. В перечне представленных заявителем документов отсутствует документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением. В силу п. 2.8 Административного регламента отсутствие документов, предусмотренных п. 2.6 Административного регламента является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги. На жилое помещение отсутствует договор социального найма.

Суд отмечает, что отсутствие заключенного в письменной форме с соблюдением положений статей 60, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договора социального найма, не может препятствовать осуществлению ФИО5 прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в том числе права на приватизацию, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченным органом этого документа. В свою очередь, решением Нытвенского районного суда Пермского края от 26.10.2022 по делу № 2-777/2022 установлены обстоятельства проживания ФИО5 в спорной квартире на условиях договора социального найма.

Пунктом 2.6. Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений муниципального жилищного фонда (приватизация муниципального жилищного фонда», утвержденного постановлением администрации Нытвенского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:

2.6.1.1. заявление о предоставлении в собственность жилого помещения от всех совершеннолетних членов семьи и лиц старше 14 лет, имеющих паспорта (Приложение № к настоящему Административному регламенту);

2.6.2. К заявлению прилагаются (в двух экземплярах, один из которых оригинал):

2.6.2.1. документы, удостоверяющие личности членов семьи, документы, удостоверяющие полномочия опекунов и попечителей (паспорта, свидетельства о рождении);

2.6.2.2. документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей) – нотариально заверенную доверенность;

2.6.2.3. документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением (при отсутствии данного документа в отделе);

2.6.2.4. справка о количестве лиц, состоящих на регистрационном учете в данном жилом помещении, в случае, если с ДД.ММ.ГГГГ участвующие в приватизации граждане меняли свое место жительства, необходимо предоставить справки о регистрационном учете с каждого места жительства с указанием периода регистрации;

2.6.2.5. заявления об отказе от приобретения жилого помещения в собственность в порядке приватизации от лиц, имеющих право на его приватизацию и отказывающихся от этого права.

Отказ граждан от участия в приватизации жилья должен быть удостоверен нотариально в порядке, установленном Основами законодательства о нотариате от 11.02.1993г. № (подлинники и копии). В исключительных случаях, заявление об отказе от участия в приватизации жилья может быть подписано лично гражданином в присутствии специалиста при приеме заявления о приватизации жилья;

2.6.2.6. справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано;

2.6.2.7. информацию из технического паспорта жилого помещения, кадастровый паспорт;

2.6.2.8. документ органов опеки и попечительства, в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Судом установлено, что истцом предоставлены необходимые документы, в том числе решение Нытвенского районного суда Пермского края от 26.10.2022 по делу № 2-777/2022, в котором установлены обстоятельства действия договора социального найма.

Договор социального найма не расторгнут, не признан недействительным. При таких обстоятельствах у ответчика отсутствовало основание для отказа истцу в удовлетворении его требований.

Суд отклоняет доводы ответчика о том, что истец не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, не является малоимущим и не имеет права на внеочередное предоставление жилого помещения, в связи с чем не имеет права на приватизацию занимаемого им жилого помещения, поскольку противоречит статье 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая не устанавливает указанных судом условий для передачи гражданину в собственность жилого помещения, если данное жилое помещение он занимает по договору социального найма.

Также суд не соглашается с доводами ответчика о том, что истец не имеет права на приватизацию, в связи с тем, что мать и супруга истца участвовали в приватизации иных жилых помещений, поскольку в силу ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Истец в приватизации матерью и супругой жилых помещений не участвовал.

Кроме того, имущество, приобретенное одним из супругов в браке по безвозмездным гражданско-правовым сделкам (например, в порядке наследования, дарения, приватизации), не является общим имуществом супругов.

Согласно части 1 статьи 36 Семейного кодекса Российской Федерации имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью.

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

ФИО5 проживает в спорном жилом помещении с момента вселения и до настоящего времени.

При данных обстоятельствах, истец, являющийся гражданином Российской Федерации, ранее не участвовавший в приватизации жилья, вправе получить занимаемое жилое помещение в порядке приватизации в свою собственность. Суд приходит к выводу об отсутствии правовых препятствий для приватизации спорного помещения истцом.

Препятствий для получения истцом занимаемого жилого помещения в порядке приватизации, предусмотренных статьей 4 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не установлено.

Учитывая выше изложенное, суд приходит к выводу, что иск является обоснованным, и подлежит удовлетворению.

Согласно п.2. ст.8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом (п.5 ч.2 ст.14, ч.1 ст.58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимости является препятствием для государственной регистрации права, в связи с чем настоящее решение также является основанием для постановки вышеуказанного объекта недвижимости на кадастровый учет.

Разрешая исковые требования о взыскании ответчика судебных расходов в виде государственной пошлины, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении данных исковых требований на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой от уплаты государственной пошлины освобождаются органы местного самоуправления выступающие по делам в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО5 удовлетворить частично.

Признать за ФИО5, <данные изъяты> право собственности на квартиру площадью 36.9 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд Пермского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья .

.
. А.И. Михайлова

Мотивированное решение изготовлено 19.05.2025.