Решение № 2-903/2018 2-903/2018~М-716/2018 М-716/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2-903/2018

к делу № 2-903/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Горячий Ключ 02 июля 2018 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Гришичкина В.Н.

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования город Горячий Ключ о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Горячий Ключ о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование искового заявления указано, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности жилой дом, общей площадью 21,2 кв.м, жилой площадью 14,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирована в указанном жилом доме и проживает в нем по настоящее время. С 2007 года жилой дом истца является «непригодным для проживания», «аварийным», «с неустранимыми дефектами», «дальнейшее проживание в нем опасно для жизни», о чем свидетельствуют заключения по инженерно-геологическому обследованию домовладения по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, выполненные ГУП «Кубаньгеология», а так же акты визуального обследования технического состояния жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.На основании постановления администрации муниципального образования город Горячий Ключ от ДД.ММ.ГГГГ №«...», принадлежащий истцу жилой дом, был признан непригодным для проживания. Таким образом, являющееся единственным жильем истца, жилое помещение, является непригодным для проживания, аварийным и проживание в нем опасно для жизни. Постановлением Администрации МО город Горячий Ключ №«...» от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 признана малоимущей и на основании постановления Администрации МО город Горячий Ключ №«...» от ДД.ММ.ГГГГ принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании норм ч. 2 ст.49, ст. 51 и ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ. Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении. Истец ФИО1 включена в отдельный список граждан муниципальной подведомственности на получение жилого помещения вне очереди в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ на основании постановления Администрации МО город Горячий Ключ №«...» от ДД.ММ.ГГГГ. Истец трижды обращалась в администрацию МО город Горячий Ключ с заявлением о предоставлении ей благоустроенного жилого помещения, однако, из ответов ответчика не следует предложения ФИО1 заключить договор социального найма жилого помещения. Согласно ответа администрации МО город Горячий Ключ от ДД.ММ.ГГГГ №«...»/ДД.ММ.ГГГГ.14, истец включена в отдельный список граждан муниципальной подведомственности на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди под номером 12. У истца наличествует вся совокупность юридических факторов для внеочередного предоставления ей жилого помещения по договору социального найма, а именно, единственное жилое помещение истца признано непригодным для проживания, истец признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, но вопреки требованиям закона ответчиком до настоящего времени жилье ФИО1 не предоставлено, договор социального найма не заключен. Жилищный кодекс РФ и иное действующее законодательство не предусматривает включение гражданина в отдельный список (очередь) граждан на получение жилого помещения вне очереди, в связи с чем включение истца в отдельную очередь из лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилья, является незаконным. ФИО1 просит суд обязать администрацию МО город Горячий Ключ предоставить ей вне очереди по договору социального найма из муниципального жилищного фонда благоустроенную квартиру, общей площадью не менее 33 кв.м, согласно установленной Постановлением главы МО город Горячий Ключ №«...» от ДД.ММ.ГГГГ нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма на семью из одного человека, расположенную в <адрес> или с ее согласия в другом населенном пункте города, в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представители по доверенности ФИО5 и ФИО2 на удовлетворении искового заявления настаивали по основаниям, изложенным в тексте искового заявления.

При этом представитель истца ФИО5 пояснила, что ФИО1 являются собственникам жилого домарасположенного по адресу: <адрес>. Дом был приобретен истцом в 1981 году.Другого жилья истец не имеет. В 2014 году постановлением администрации МО город Горячий Ключ указанный жилой дом признан непригодным для проживания. ФИО1 признана малоимущей. Дальнейшее проживание в доме создает реальную угрозу жизни и здоровью истца. Она неоднократно обращалась в администрацию МО <адрес> по вопросу предоставления жилого помещения по договору социального найма, однако, вместо того, чтобы предоставить ей жилое помещение вне очереди, как это предусмотрено законом, ФИО1 включили в очередь, где она была по списку под №«...», а в настоящее время под №«...». У истца наличествует вся совокупность юридических факторов для внеочередного предоставления ей жилого помещения по договору социального найма, но вопреки требованиям закона ответчиком до настоящего времени жилье ФИО1 не предоставлено, договор социального найма не заключен.

Представитель истца ФИО2. так же пояснил, что ФИО1 имеет право на получение однокомнатной квартиры, так как ее семья состоит из одного человека, в списке граждан состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, чьи дома признаны непригодными для проживания и имеющих право на внеочередное обеспечение жилым помещением, впереди истца состоят граждане, у которых состав семьи более чем один человек, и они имеют право на получение большего по площади жилого помещения, чем истец, поэтому ФИО1 не должна ждать пока будут обеспечены жильем все, впереди ее стоящие в очереди граждане, это является нарушением ее прав.

Истец ФИО1 не отрицала, что администрацией города ей предлагалась квартира в <адрес>, но проживать в ней она отказалась, так как это жилье маневренного фонда.

Представители ответчика - администрации МО город Горячий Ключ по доверенности ФИО6 и ФИО7 в судебном заседании против удовлетворения искового заявления возражали, при этом пояснили, что ФИО1 действительно имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, однако, ст. 57 ЖК РФ, в данном конкретном случае, не предполагает установление какого-либо срока для предоставления жилого помещения. В качестве нуждающихся в жилых помещениях, чьи дома были признаны непригодными для проживания и имеющих право на внеочередное обеспечение жилым помещением на учете в администрации МО город Горячий Ключ состоит 10 семей, ФИО1 состоит в очереди под №«...». Удовлетворение требований истца повлечет нарушение прав граждан, принятых на учет на обеспечение во внеочередном порядке жилым помещением ранее ФИО1 Кроме этого, администрацией города ФИО1 было предложено жилое помещение маневренного фонда для временного проживания, однако, от проживания в котором ФИО1 отказалась.

К участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены граждане, которые состоят на учете в администрации МО город Горячий Ключ на внеочередное обеспечение жилым помещением впереди истца по очередности.

Явившаяся в судебное заседание третье лицо – ФИО8в судебном заседании против удовлетворения исковых требований ФИО1 возражала, пояснила, что является многодетной матерью, ее семья малоимущая, она состоит на учете в администрации города в качестве нуждающейся в жилом помещении во внеочередном порядке с 2016 года, дом в котором она проживает, признан непригодным для проживания. Так же пояснила, что на получение однокомнатной квартиры она не претендует.

Третье лицо ФИО9 в судебном заседании пояснила, что состоит на учете на внеочередное предоставление жилья с 2012 года, принадлежащий ей жилой дом был признан непригодным для проживания,уже несколько лет она вынуждена проживать в съемном жилом помещении. Ее семья состоит из двух человек, на получение однокомнатной квартиры она не претендует.

Третье лицо ФИО10 в судебном заседании пояснила, что состоит на учете на внеочередное предоставление жилья с 2015 года. Ее семья состоит из двух человек, на получение однокомнатной квартиры она не претендует.

Третье лицо ФИО11в судебном заседании пояснила, что в 2017 году была поставлена на учет в администрации города на внеочередное предоставление жилья, так как, принадлежащий ей на праве собственности жилой дом, признан аварийным. Не возражала, против предоставления истцу однокомнатной квартиры, так как ее семья нуждается в получении жилого помещения большей площадью.

Третье лицо ФИО12 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, пояснила, что состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении с 1984 года и не согласна, чтобы ФИО1 была обеспечена жилым помещением раньше чем она, так как она так же претендует на получение однокомнатной квартиры.

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела,считаетправильным в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Бюро технической инвентаризации г. Горячий Ключ, ФИО1 является собственником жилого дома, общей площадью 21,2 кв.м, жилой площадью 14,4 кв.м, 1952 года постройки, расположенного по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации муниципального образования город Горячий Ключ №«...» от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Жилищным кодексом РФ, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №«...» «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» и согласно заключения межведомственной комиссии по использованию жилого фонда муниципального образования город Горячий Ключ от ДД.ММ.ГГГГ №«...», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания и в соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ и ст. 10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №«...» «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», ФИО1 была включена в отдельный список граждан муниципальной подведомственности на получение жилого помещения вне очереди с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В соответствии с пунктом 1 части 2 данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Судом установлено, что в администрации муниципального образования город Горячий Ключ состоят на учете 10 семей, имеющих право на внеочередное обеспечение жилым помещениемв соответствии с нормами установленными ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ.

Согласно представленных суду сведений о гражданах (с составом семьи), состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, чьи дома были признаны непригодными для проживания и имеющих право на внеочередное обеспечение жилым помещениемв муниципальном образовании город Горячий Ключ, ФИО1 принята на учет ДД.ММ.ГГГГ, состав семьи – один человек, номер очереди - 9. Кроме этого, в указанном списке, из граждан ранее ФИО1 поставленных на учет, трое граждан имеют аналогичный с истцом состав семьи, то есть – один человек, и имеют право на получение однокомнатной квартиры.

Суд, анализируя изложенное, дав оценку доводам сторон и установленным по делу обстоятельствам приходит к выводу, что граждане, которые поставлены учет по обеспечению жилым помещением вне очереди ранее, чем ФИО1, состоят на учете по тем же основаниям, что и истец, что подтверждается представленными письменными доказательствами, согласно которым, жилые помещения в которых проживают граждане, состоящие на учете, признаны непригодными для проживания, а так же пояснениями третьих лиц, которые входят в число очередников и из которых следует, что они не в меньшей мере, чем истец по делу нуждаются в обеспечении жилым помещением.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В своем исковом заявлении истец просит суд обязать администрацию МО город Горячий Ключ предоставить ей вне очереди по договору социального найма из муниципального жилищного фонда благоустроенную квартиру, общей площадью не менее 33 кв.м, расположенную в <адрес> или с ее согласия в другом населенном пункте города, и установить срок в течение которого данные требования должны быть исполнены, в именно, в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Однако, право истца на обеспечение жилым помещением вне очереди в соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ установлено и администрацией муниципального образования город Горячий Ключ не оспаривается, а установление сроков предоставления жилого помещения во внеочередном порядке, противоречит требованиям указанной нормы права.

В связи с чем, по убеждению суда, с учетом сложившейся ситуации, того, что внеочередного предоставления жилого помещения ожидают граждане, которые были поставлены на учет ранее, чем ФИО1, в случае понуждения ответчика первоочередного предоставления жилого помещения истцу, будут нарушены права этих граждан и членов их семей, проживающих в подобных жилищных условиях и являющихся малоимущими.

Так же суд учитывает то обстоятельство, что ФИО1 администрацией МО город Горячий Ключ предлагалась квартира из маневренного фонда, расположенная в <адрес>, от проживания в которой она отказалась.

С учетом изложенного, обстоятельств дела, суд считает, что в настоящее время отсутствуют основания для удовлетворения искового заявления ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации муниципального образования город Горячий Ключ о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди в определенный срок, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья-