Решение № 2А-177/2024 2А-177/2024~М-15/2024 М-15/2024 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2А-177/2024

Дело №2а-177/2024
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Новолакское 15 февраля 2024 года

Новолакский районный суд Республики Дагестан в составе: Председательствующего судьи Магдуева А.М., при секретаре Гашимовой С.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску К.М.Е. к Администрации <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка на котором расположен жилой дом в собственность и устранении нарушений ее прав,

УСТАНОВИЛ:

К.М.Е. (далее истец) обратилась с административным иском к Администрации <адрес> (далее ответчик) от ДД.ММ.ГГГГ и просит суд признать незаконным отказ в предоставлении земельного участка в собственность и обязать течение месяца с момента вступления в силу решения суда закрепить земельный участок, расположенный в <адрес> в квартале 10 за № площадью № га. за ней.

В обосновании заявленных требований указала, что Постановлением Совета Министров РД от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о порядке переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства (далее Положение).

В силу пункта 1.2 организация переселения возлагается на Управление Правительства РД по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес> (далее Управление).

Согласно пункта 9 Положения о порядке и условиях расчетов за оставляемые жилые дома, строения, многолетние насаждения, а также финансирования строительства жилья и его передачи в собственность лакскому населению, переселяемому из <адрес> на новое место жительства, и возврата высвобождаемого жилья реабилитированным чеченцам-аккинцам» утвержденного Постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) право на строительство жилья на новом месте жительства имеют граждане, переселяющиеся из <адрес>, в соответствии с пунктом 1.6 Положения о порядке переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 28 "О Положении о порядке переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства".

В соответствии с пунктами 27,28,29,30 «Положения о порядке и условиях расчетов за оставляемые жилые дома, строения, многолетние насаждения, а также финансирования строительства жилья и его передачи в собственность лакскому населению, переселяемому из <адрес> на новое место жительства, и возврата высвобождаемого жилья реабилитированным чеченцам-аккинцам» утвержденного Постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) лицам лакской национальности <адрес> Республики Дагестан переселенным на новое место жительства решениями III Съезда народных депутатов ДССР, жилые дома, построенные на новом месте жительства, предоставляются в собственность безвозмездно. Переселившийся гражданин оформляет жилой дом в собственность в соответствии с законодательством. Основаниями для предоставления в собственность жилых домов, построенных для переселившихся граждан, являются:

выписка из протокола заседания Комиссии, выдаваемая Управлением;

акт приемки завершенного строительством жилого дома приемочной комиссией;

решение органа местного самоуправления о закреплении земельного участка, на котором построен жилой дом, за переселившимся гражданином.

Решением Управления Правительства РД по вопросам переселения лакского населения <адрес> РД и восстановления <адрес> отраженном в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ семья К.М.А. в составе сына К.О.Р., снохи К.М.Е., внучек К.А.О., К.С.О. и К.М.О. признаны переселенцами. И им в 2011 году построен жилой дом в квартале 10, на участке № и согласно акту, передан в эксплуатацию К.М.А..ДД.ММ.ГГГГ К.М.А. не успев оформить правоустанавливающие документы скончалась. Управлением принято решение о закреплении указанного дома за ней как главой семьи. Однако ответчик отказался закрепить земельный участок, на котором построен дом за ней ссылкой на ч.11 ст.11 и ст.9 Закона Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ, хотя она не обращалась с заявлением о выделении ей земельного участка бесплатно как многодетной, а просила пере закрепить ранее представленный земельный участок за ней.

В судебном заседании истец поддержала заявление требования и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела представитель ответчика в судебное заседание и не явился, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Выслушав истца и исследовав материалы дела суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить требования.

Согласно п.1.1. Положения о порядке переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства, утвержденного Постановлением Совета Министров РД от ДД.ММ.ГГГГ № переселение жителей лакской национальности <адрес> осуществляется во исполнение постановления III-го съезда народных депутатов ДССР "О практических мерах по выполнению решений съездов народных депутатов Дагестанской ССР и реализации Закона РСФСР "О реабилитации репрессированных народов".

Согласно п.1.6 Положения переселению на новое место жительства подлежат: Лакские семьи, проживающие в <адрес>, при условии обязательной прописки главы семьи в <адрес> по состоянию на 1991 год включительно (год принятия постановления III Съезда народных депутатов ДССР от ДД.ММ.ГГГГ "О практических мерах по выполнению решений Съездов народных депутатов Дагестанской ССР и реализации Закона РСФСР "О реабилитации репрессированных народов"), а также вновь образовавшиеся семьи его детей, постоянно проживающие и имеющие регистрацию по месту жительства в его домовладении, освобождаемом в связи с переселением, при условии их отсутствия в ранее утвержденных составах семей своих родителей; Постановлением Правительства Республики Дагестан от <дата> № утверждено Положений о порядке и условиях расчетов за оставляемые жилые дома, строения, а также финансирования строительства жилья и его передачи в собственность лакскому населению, переселяемому из <адрес> на новое место жительства, и возврате, высвобождаемого жилья реабилитированным чеченцам-аккинцам.

В соответствии с п.13 Положения финансирование строительства жилья по договору строительного подряда осуществляется на основании утверждённых комиссией списков, плану-графику строительства поименного жилья и переселения населения на новое место жительства, утверждаемому Управлением Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения Лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес> совместно с администрацией муниципального образования «<адрес>» в соответствии с договором строительного подряда, заключаемым между заказчиком- застройщиком ГКУ «Дирекция строящихся объектов «Новострой» и подрядной организацией.

В соответствии с 15 Положения, приемка завершенного строительством жилья осуществляется комиссией, образуемой Управлением, с участием администрации муниципального образования <адрес> подрядчика и главы переселяемой семьи в соответствии с актом комиссии по приему объекта в эксплуатацию по форме согласно приложению.

Решением Управления Правительства РД по вопросам переселения лакского населения <адрес> РД и восстановления <адрес> отраженном в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ семья К.М.А. в составе сына К.О.Р., снохи К.М.Е., внучек К.А.О., К.С.О. и К.М.О. признаны переселенцами, и им в ДД.ММ.ГГГГ году построен жилой дом в квартале 10, на участке №.

Согласно акта приемочной комиссии о приемке объекта в эксплуатацию от 2011 года жилой дом Тип-6 в квартале 10, участок № в селе Новокули переселенческого <адрес> принят от подрядчика ООО «Стандарт» заказчиком ГУП «Дирекция строящихся объектов «Новострой» и передан под ответственность переселенцу (хозяину дома) для оформления в установленном законодательством порядке.

ДД.ММ.ГГГГ К.М.А. скончалась в <адрес>, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-БД № выжданным отделом ЗАГС администрации МО «Новолакский район» Республики Дагестан ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из протокола заседания Правительства РД по вопросам реабилитации и переселения усматривается, что Распоряжением и Управления от ДД.ММ.ГГГГ №-р в связи со смертью К.М.А. домостроение по проекту Тип-6 в <адрес> закреплено за К.М.Е..

Истец обратилась с заявлением в МО «сельсовет Новокулинский» <адрес> с заявлением о закрепления земельного участка на котором построен жилой дом для ее семьи.

Исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано в удовлетворении требований истца ссылаясь на ч.11 ст.11 и ст.9 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ за №

Статьями 9.10.и 11 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в <адрес>» предусмотрен порядок бесплатного предоставления гражданам имеющие трех и более детей, земельных участков, находящихся в собственности Республики Дагестан или муниципальной собственности (далее Закон №).

Доводы ответчика об отказе в закреплении земельного участка за истцом ссылаясь на указанные нормы Закона № суд признает не состоятельными.

Так в соответствии с пунктами 27,28,29,30 «Положения о порядке и условиях расчетов за оставляемые жилые дома, строения, многолетние насаждения, а также финансирования строительства жилья и его передачи в собственность лакскому населению, переселяемому из <адрес> на новое место жительства, и возврата высвобождаемого жилья реабилитированным чеченцам-аккинцам» утвержденного Постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) лицам лакской национальности <адрес> Республики Дагестан переселенным на новое место жительства решениями III Съезда народных депутатов ДССР, жилые дома, построенные на новом месте жительства, предоставляются в собственность безвозмездно. Переселившийся гражданин оформляет жилой дом в собственность в соответствии с законодательством. Основаниями для предоставления в собственность жилых домов, построенных для переселившихся граждан, являются:

выписка из протокола заседания Комиссии, выдаваемая Управлением;

акт приемки завершенного строительством жилого дома приемочной комиссией;

решение органа местного самоуправления о закреплении земельного участка, на котором построен жилой дом, за переселившимся гражданином.

Из анализа данных приведенных положений законодательства, касающихся восстановления прав репрессированных народов, прав переселяющихся на новое место жительства лиц лакской национальности и исследованных доказательств по делу суд приходит к выводу, о том, что что ответчик препятствует установленному правовому механизму, направленному на достижение баланса интересов истца – как главы семьи лакской национальности переселенной на новое место жительства передавших жилой дом наследникам репрессированного чеченца выходца из села <адрес>.

Согласно со ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей ( п.2); из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (п.3).

При указанных обстоятельствах суд соглашается с доводами истца о незаконности отказа в закреплении земельного участка на котором построен жилой дом Тип-6 в <адрес> (Новострой) <адрес> для ее семьи и приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск К.М.Е. к Администрации муниципального образования «<адрес> удовлетворить.

Признать незаконным решение Администрации муниципального образования «сельсовет Новокулинский» <адрес> Республики Дагестан об отказе в закреплении земельного участка площадью в № га расположенного в квартале 10 на участке № села Новокули переселенческого <адрес> незаконным.

Обязать Администрацию муниципального образования «сельсовет Новокулинский» <адрес> Республики Дагестан закрепить земельный участок площадью в № га. расположенный в квартале 10, участок № <адрес> переселенческого <адрес> Республики Дагестан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.М.Магдуев

Мотивированное решение составлено 22 февраля 2024 года.