Решение № 2-5541/2025 2-5541/2025~М-5311/2025 М-5311/2025 от 27 ноября 2025 г. по делу № 2-5541/2025

УИД 50RS0042-01-2025-006914-81

Дело №2-5541/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2025 года г. Сергиев Посад, МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Усановой Л.Н.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 является единоличным собственником жилого дома с кадастровым номером №, год постройки: 1954, по адресу: <адрес>. Сергиево-Посадский городской округ, <адрес>. на основании свидетельства о праве на наследство по закону 4/25 долей указанного домовладения от 26.11.2009г., договора купли-продажи 21/25 долей в праве собственности на жилой дом от 22.07.2022г. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Сведения об объекте недвижимости здание (жилой дом) с кадастровым номером № имеют статус «актуальные, ранее учтенные», что подтверждается выпиской из ЕГРП от 25.07.2022г. Наследодателю истца - ФИО4 (отец), вышеуказанные 4/25 долей жилого дома принадлежали на основании договора купли-продажи доли домовладения от 24.06.1971г., согласно которого жилой <адрес> по ул. <адрес> расположен на земельном участке размером 1414,0 кв.м. С целью оформления своих прав на земельный участок при указанном домовладении истец обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского городского округа МО за определением границ спорного земельного участка. Постановлением Администрации Сергиево-Посадского городского округа МО от 20.10.2023г. №-ПА предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 1409 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Сергиево-Посадский городской округ, <адрес> категорией земель «земли населенных пунктов» и видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства», ФИО2 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, назначенного в пункте 1 настоящего Постановления. Земельный участок площадью 1409 кв.м., по адресу: <адрес>, Сергиево-Посадский городской округ, <адрес> поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №.

Истец обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского городского округа МО с заявлением о предоставлении Государственной услуги «Предоставление земельных участков государственная собственность на которые не разграничена в собственность бесплатно». 06.03.2024г. истец получила решение Администрации Сергиево-Посадского городского округа МО № Р001 -6№ об отказе в приеме документов на том основании, что заявитель обратилась за предоставлением иной государственной услугой. Далее решение об отказе содержит разъяснения Администрации из которых следует, что согласно заключению Министерства имущественных отношений <адрес> от 16.10.2023г. № ФИО2 согласовано постановление о предварительном согласовании предоставления земельного участка без указания вида права для постановки заявленного земельного участка на кадастровый учет. Согласно заключению после постановки земельного участка на кадастровый учет ФИО2 рекомендовано обратиться за заключением договора аренды земельного участка сроком на 3 года для восстановления разрушенного здания, расположенного на испрашиваемом земельном участке. Решением Сергиево-Посадского городского суда МО от 14.05.2024г. по административному делу №а-2434/2024 оставленным без изменения апелляционным определением Московского областного суда от 14.08.2024г., решение Администрации Сергиево-1 (Посадского городского округа МО № Р№ от 06.03.2024г. признано незаконным и отменено. Истец повторно обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского городского округа МО с заявлением о предоставлении Государственной услуги «Предоставление земельных участков государственная собственность на которые не разграничена в собственность бесплатно».19.11.2024г. истец получила решение Администрации Сергиево-Посадского городского округа МО № Р№ об отказе в предоставлении указанной выше Государственной услуги, согласно которого по мнению Администрации истец не обладает правом на приватизацию всего земельного участка с учетом пункта 4 статьи 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ. Решением Сергиево-Посадского городского суда МО от 29.01.2025г. по административному делу №а-991/2025, оставленным без изменения апелляционным определением Московского областного суда от 16.04.2025г., решение Администрации Сергиево-Посадского городского округа МО № Р№ от 19.11.2024г. признано незаконным и отменено. 18.07.2025г. истец получила решение Администрации Сергиево-Посадского городского округа МО № Р№ об отказе в предоставлении Государственной услуги «Предоставление земельных участков государственная собственность на которые не разграничена в собственность бесплатно», согласно которого предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается, так как в границах земельного участка отсутствует объект капитального строительства.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО8 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просила суд признать за ФИО2 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1409 кв.м., по адресу: ФИО1, <адрес>, Сергиево- Посадский городской округ, <адрес>, в порядке приватизации.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> по доверенности ФИО5 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отказе Администрации Сергиево-Посадского городского округа.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

На основании статьи 2 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право собственности на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с п.9 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Частью 1 ст.49 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости установлено, что Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 338-ФЗ) 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования; (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ФЗ) 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно п.9 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из материалов дела следует, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 26.11.2009г. ФИО2 является наследником к имуществу ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящего из 4/25 долей жилого дома по адресу: <адрес>. Указанные 4/25 долей жилого дома принадлежали наследодателю на основании договора купли-продажи доли домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО6 и ФИО4 (л.д.34)

Согласно договора купли-продажи доли в праве собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником 21/25 доли жилого дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.(л.д.37-39)

Право собственности ФИО2 на жилой дом с кадастровым номером № зарегистрировано в ЕГРН.

29.09.2023г. ФИО2 обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского городского округа с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1409 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, под находящимся на нем жилым домом.

Постановлением Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА ФИО2 предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 1409 кв.м. по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Земельный участок площадью 1409 кв.м. - 10.01.2024г. поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №.

ФИО2 обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского городского округа <адрес> с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность бесплатно» в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Решением Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Р№82563833 ФИО2 отказано в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги в связи с обращением за предоставлением иной государственной услуг, поскольку ей предварительно было согласовано предоставление земельного участка для восстановления разрушенного здания и рекомендовано обратиться за заключением договора аренды земельного участка.

Решением Сергиево-Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-2434/2024 признано незаконным и отменено решение Администрации Сергиево-Посадского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № Р№ отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги; на Администрацию Сергиево-Посадского городского округа возложена обязанность принять и рассмотреть заявление ФИО2 о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером №.(л.д.22-24)

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Сергиево-Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.(л.д.25-27)

ФИО2 повторно обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского городского округа с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером 50:05:0070101:1531.

Решением Администрации Сергиево-Посадского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № Р№ отказано в предоставлении государственной услуги в связи с наличием противоречивых сведениях в представленных документах – отсутствием документов, подтверждающих право на бесплатное предоставление всего земельного участка.

Решением Сергиево-Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-991/2025 признано незаконным и отменено решение Администрации Сергиево-Посадского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-30)

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Сергиево-Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.(л.д.31-32)

ФИО2 обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского городского округа с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1409 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, под находящимся на нем жилым домом.

18.07.2025г. ФИО2 получила решение Администрации Сергиево-Посадского городского округа МО № Р№ об отказе в предоставлении Государственной услуги «Предоставление земельных участков государственная собственность на которые не разграничена в собственность бесплатно», согласно которого предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается, так как в границах земельного участка отсутствует объект капитального строительства. (л.д.10-11)

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных генеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Исходя из содержания и оснований возникновения права, предусмотренного статьей 35 ЗК РФ, указанное требование относится к разновидности требований собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, не связанных с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 21 Гражданского кодекса РСФСР 1922 г. (действовавшего на момент отведения участка) владение землей допускается только на правах пользования.

Согласно Инструкции о порядке отвода земельных участков под индивидуальное жилищное строительство на территории РСФСР, утвержденной приказом Госстроя от ДД.ММ.ГГГГ №, документами, подтверждающими право граждан на строительство индивидуальных жилых домов и пользование земельным участком в "?родах, рабочих и курортных поселках являлись: решение исполкома городского, талонного Совета депутатов трудящихся об отводе земельного участка; договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности; план земельного участка, проект застройки участка и разрешение на строительство, выдаваемые главным архитектором города или районным архитектором.

Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ No 33 «О реализации конституционных прав граждан на землю» земельные участки, полученные гражданами до ДД.ММ.ГГГГ и находящиеся в их пожизненном -исследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных на в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается (п. 3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений следует, что у заявителя сохранилось право бессрочного пользования земельным участком, выделенным правопредшественникам под принадлежащем ей жилом доме.

То обстоятельство, что ФИО2 до настоящего времени не приватизировала земельный участок под принадлежащим ей домом, не влияет на ее право пользования землёй, сохраняющееся независимо от того, что она не воспользовалась правом на приватизацию, срок на которую не установлен.

Правопредшественникам ФИО2 земельный участок площадью 1414 кв. м предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования в соответствии с законодательством, действовавшим на тот момент. Получив одну часть жилого дома в порядке наследования, а другую часть - на основании договора купли-продажи, административный истец приобрела право пользования земельными участками в том объёме прав, который был у наследодателя и продавца доли жилого дома.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п 9.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, Индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе: регистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, суд считает, что у истца возникло право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно в порядке п. 1. ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика об отсутствии с границах земельного участка объекта недвижимости подлежат отклонению, поскольку представленными в адрес суда документами подтверждено право собственности ФИО2 на жилой дом, указанное право никем не оспорено.

Руководствуясь ст. 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1409 кв.м., по адресу: <адрес>, Сергиево- Посадский городской округ, <адрес> порядке приватизации.

Настоящее решение является основанием к государственной регистрации права собственности истца на указанный выше земельный участок.

Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.Н. Усанова