Решение № 12-39/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 12-39/2020

КОПИЯ

№ №


РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Шекснинский районный суд <адрес> в составе: федерального судьи Денисовой А.В., при секретаре Орловой С.В., рассмотрев жалобу директора МОУ «Чебсарская школа» ФИО1 на постановление мирового судьи <адрес> по судебному участку № о привлечении ее к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи <адрес> по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являющаяся директором МОУ «Чебсарская школа», привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом) которое выразилось в том, что, в нарушение требований части 3 статьи 5 Закона «Об образовании в Российской Федерации» в образовательном учреждении МОУ «Чебсарская школа» в 5,6,7,8 классах не преподавался обязательный учебный предмет «второй иностранный язык» предусмотренный пунктом 18.3.1 федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № №, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не проводились уроки алгебры, геометрии, физики и информатики, предусмотренные учебным планом, разработанным в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом основного общего образования, утвержденным приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № №. Указанным постановлением ей назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 20 000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи <адрес> по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ, полученным ею ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 подала жалобу, которая поступила в адрес мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ. В жалобе ФИО1 просила отменить постановление мирового судьи, мотивируя свои требования тем, что мировым судьей были рассмотрены материалы об административном правонарушении без ее участия, при этом она не была надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела.

В судебном заседании при рассмотрении жалобы пояснила, что считает свое привлечение к административной ответственности незаконным и необоснованным, так как ею были предприняты все зависящие от нее меры, для того чтобы уроки алгебры, геометрии, физики и информатики, предусмотренные учебным планом, в образовательном учреждении велись надлежащим образом, однако в силу того обстоятельства, что из школы в конце 2018 -2019 учебного года уволились сразу два учителя математики, она не могла в течение длительного времени найти им замену. Школа расположена в сельском поселении Чебсарское, в которое педагоги, окончившие учебные заведения, идут на работу неохотно. Она пыталась решить кадровую проблему с помощью образовательных учреждений расположенных по соседству, ей это частично удалось в отношении младших классов. Вопрос отсутствия педагогических кадров в школе является наболевшим, он неоднократно ставился перед органами местного самоуправления и управлением образования Шекснинского муниципального района.

Суд, выслушав ФИО1, свидетелей ФИО2 и ФИО3, полагает, что бездействие, вменяемое в вину ФИО1 советником управления контроля и надзора в сфере образования Департамента образования <адрес> ФИО4 в части необеспечения преподавания в 5,6,7,8 классах МОУ «Чебсарская школа» обязательного учебного предмета «второй иностранный язык», не является событием какого-либо совершенного ей административного правонарушения, так как в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения, за какой период в указанных классах не было обеспечено преподавание второго иностранного языка. Между тем обязанность устанавливать время совершения административного правонарушения и лицо, совершившее административное правонарушение, в силу положений статей 1.5 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возлагается на должностное лицо, составляющее протокол об административном правонарушении.

Изучив все имеющиеся материалы и выслушав участвующих в деле лиц относительно обстоятельств проведения в образовательном учреждении уроков алгебры, геометрии, физики и информатики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.30 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Указанный состав предполагает наличие в действиях, либо бездействии должностного лица вины в форме умысла или неосторожности. В соответствии с частью 1 статьи 2.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего бездействия, предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий, сознательно допускало такие последствия, либо относилось к наступлению указанных последствий безразлично, а в соответствии с частью 2 указанной статьи административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего бездействия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 приступила к работе в должности директора МОУ «Чебсарская школа» с ДД.ММ.ГГГГ, с августа 2019 года, после того как ей стало известно, что два учителя математики не вернутся на работу в школу в 2019-20 гг., ею были предприняты все зависящие от нее меры, и с ноября 2019 года преподавание алгебры, геометрии, физики, и информатики в девятых классах МОУ «Чебсарская школа» было возобновлено в соответствии с учебным планом.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что ФИО1 в части обеспечения соблюдения требований образовательного стандарта действовала добросовестно.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи <адрес> по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора МОУ «Чебсарская школа» ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора МОУ «Чебсарская школа» ФИО1 прекратить ввиду отсутствия в ее действиях состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу со дня его оглашения.

Судья <данные изъяты> А.В. Денисова

Копия верна.

Судья А.В. Денисова

Секретарь С.В. Орлова