Решение № 2-202/2019 2-202/2019~М-190/2019 М-190/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-202/2019

Дело № 2-202/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Дробаха Ю.И.,

при секретаре Александровой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 обязании в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда выполнить в кварталах № Чеугдинского участкового лесничества ГКУ Амурской области «Бурейское лесничество», устройство минерализированными полосами объемом 3,17 км.; уход за минерализованными полосами объемом 3,17 км.; содействие естественному возобновлению путем сохранения подроста объемом 42,7 га.

УСТАНОВИЛ:

Истец Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области обратилось в суд с указанными требованиями к ФИО1

В обоснование иска указал, что Индивидуальный предприниматель ФИО1 (арендатор) является арендатором лесного участка, находящегося на территории ГКУ Амурской области «Бурейское лесничество» по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

В состав арендуемого участка входят кварталы №, № Чеугдинского участкового лесничества ГКУ Амурской области «Бурейское лесничество». Проект освоения лесов на арендуемом лесном участке получил положительное заключение государственной экспертизы, утвержденной приказом Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области № 236 от 04.08.2017 года.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 11 Договора и приложением 6 Арендатор обязан осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе прокладку просек и противопожарных разрывов, в соответствии с Проектом, а также законодательством РФ.

Согласно таблице 5.2.1 Проекта, необходимо провести противопожарные мероприятия в 2018 году, а именно: устройство минерализированных противопожарных полос объемом 3,17 км; уход за минерализированными полосами объемом 3,17 км.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 11 и приложением 6 Договора Арендатор обязан осуществлять лесовосстановление на лесном участке на условиях, на объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов.

В соответствии с подпунктом «с» пункта 11 Договора Арендатор должен производить ежегодную посадку лесных культур на площади 15 га.

В соответствии с подпунктом 5.7 Проекта ежегодный объём лесовосстановительных мероприятий запроектирован на площади 80,0 га, в том числе: минерализация почвы на лесосеках, где будут вестись сплошные рубки спелых и перестойных насаждений - 65,0 га, посадка лесных культур 15,0 га. При условии надежной защиты от лесных пожаров, намеченные мероприятия будут способствовать образованию молодняков в короткие сроки на вырубках.

14.01.2019 года в ходе документальной проверки выполнения условий договора аренды лесного участка № 213 от 26.09.2011 года и Проекта выявлено, что Арендатор не выполнил мероприятия за 2018 год, а именно: устройство минерализированными полосами объемом 3,17 км; уход за минерализованными полосами объемом 3,17 км; содействие естественному возобновлению путем сохранения подроста объемом 42,7 га.

14.01.2019 года Арендатору было вручено претензионное письмо с предложением устранить нарушения в добровольном порядке в срок до 20 марта 2019 года. Согласно акта проверки выполнения претензии от ДД.ММ.ГГГГ нарушения не устранены. Отсутствие выполненных противопожарных и лесовосстановительных мероприятий на арендуемых лесных участках не обеспечивает восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Просило суд обязать ИП ФИО1 в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда, выполнить в кварталах № Чеугдинского участкового лесничества ГКУ Амурской области «Бурейское лесничество», устройство минерализированными полосами объемом 3,17 км.; уход за минерализованными полосами объемом 3,17 км.; содействие естественному возобновлению путем сохранения подроста объемом 42,7 га.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя истца Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области и ответчика ИП ФИО1, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствующих о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду.

Статьей 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется и путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно частей 1 и 2 ст. 71 Лесного кодекса РФ, юридическим лицам предоставляются аренду лесные участки, находящиеся в государственной собственности, в соответствии Лесным кодексом РФ.

Частью 1 статьи 88 Лесного кодекса РФ определено, что лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса РФ.

В соответствии с частями 1,2 статьей 62 Лесного кодекса РФ, лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия. Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 настоящего Кодекса.

Единые требования к лесовосстановлению во всех лесных районах Российской Федерации закреплены в Правилах лесовосстановления, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.06.2016 № 375.

Договором аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Управлением Лесного хозяйства Амурской области в лице начальника управления ФИО4, (Арендодатель), и ИП ФИО1 (арендатор) подтверждается, что Арендодатель передает в аренду, а Арендатор принимает в аренду лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 6428 га, имеет местоположение: <адрес>, ГКУ Амурской области «Бурейское лесничество» Чеугдинское участковое лесничество, кварталы №,№ Лесной участок является частью лесного участка под кадастровым номером ГКУ Амурской области «Бурейское лесничество» № Номер учетной записи №. Условный номер лесного участка №. Срок действия договора с 26.09.2011год по 25.09.2021 год.

В соответствии с подпунктами «е», «и», «с» пункта 11 раздела III Договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, Арендатор обязан: осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладку просек и противопожарных разрывов, создавать системы, средства предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжения и другие), содержание этих систем и средств, а так же формирование запасов горюче- смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов; санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте; производить ежегодную посадку лесных культур на площади 15 га в пределах территории ГКУ Амурской области «Бурейское лесничество».

Проект освоения лесов на арендуемом лесном участке для заготовки древесины получил положительное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственной экспертизы, утвержденное приказом министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области № 923-ОД от 03.07.2017, в редакции приказа № 1097-ОД от 07.08.2017 года.

В соответствии с подпунктом 5.7 Проекта освоения лесов ежегодный объём лесовосстановительных мероприятий запроектирован на площади 80,0 га, в том числе: минерализация почвы на лесосеках, где будут вестись сплошные рубки слепых и перестойных насаждений – 65,0 га, посадка лесных культур - 15,0 га. При условии надёжной защиты от лесных пожаров, намеченные мероприятия будут способствовать образованию молодняков в короткие сроки на вырубах.

Актом документарной проверки выполнения условий договора аренды и проекта освоения лесов № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в ходе проверки выполнения условий договора аренды лесного участка и проекта освоения лесов 14.01.2019 года с участием ответчика – ИП ФИО1 выявлено, что ИП ФИО1 в 2018 году не выполнил условия договора аренды и Проекта освоения лесов, а именно: противопожарные мероприятия: устройство минполос объемом 3,17 км.; уход за минполосами объемом 3,17 км.; лесохозяйственные мероприятия: содействие естественному возобновлению путем сохранения подроста объемом 42,7 га.; создание лесных культур объемом 15 га.

ИП ФИО1 с актом проверки ознакомлен и копию данного акта со всеми приложениями получил в день составления акта 14.01.2019 года. Замечаний, дополнений, ходатайств по акту от ФИО1 не поступило.

Письменной претензией ГКУ АО «Бурейское лесничество» от 14.01.2019 года № 10 доказано, что 14.01.2019 года ИП ФИО1 получил претензионное письмо с предложением устранить указанные выявленные нарушения в добровольном порядке в срок до 20 марта 2019 года, обеспечить устройство минерализованных полос объемом 3,17 км.; уход за минерализованными полосами объемом 3,17 км.; произвести содействие естественному возобновлению сохранением подроста объемом 42,7 га. В срок до 31 мая 2019 года создать лесные культуры объемом 15 га.

Извещением о проверке выполнения претензии от 18.04.2019 года № 189, актом проверки выполнения претензии от 19.04.2019 года, доказано, что 19.04.2019 года лесничим ГКУ Амурской области ФИО5 в отсутствие ИП ФИО1, ходатайствующего о проведении проверки в его отсутствие, проведена проверка выполнения претензии в отношении Арендатора указанного лесного участка ИП ФИО1, в ходе которой установлено, что в срок до 20 марта 2019 года ИП ФИО1 было предложено обеспечить устройство минерализованных полос объемом 0,9 км.; уход за минерализованными полосами объемом 0,9 км.; произвести содействие естественному возобновлению сохранением подроста объемом 46,1 га.; обеспечить сбор семян объемом 5 кг., однако данные работы не выполнены, претензия не исполнена.

Отсутствие проведения противопожарных и лесовосстановительных мероприятий на арендуемых участках не обеспечивает восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Ответчиком ИП ФИО1 не предоставлено суду достоверных доказательств, опровергающих изложенные доказательства, предоставленные истцом, и доводы истца, изложенные в иске.

Согласно положениям статей 309, 310, 314 ГК РФ, обязательства сторон договорных правоотношений должны исполняться надлежащим образом в соответствии с требованиями законодательства и условиями договора. При этом не допускается односторонний отказ от исполнения обязательства, а также изменение его условий в одностороннем порядке.

На основании изложенного доказано и не оспорено ответчиком ИП ФИО1, что в нарушение статьи 62 Лесного кодекса РФ, ИП ФИО1 не выполнил запланированные на 2018 год противопожарные и лесовосстановительные мероприятия, предусмотренные Проектом освоения лесов, поэтому в соответствии со ст. ст. 12, 309, 310, 314 ГК РФ на ответчика ИП ФИО1 надлежит возложить обязанности в кварталах № Чеугдинского участкового лесничества ГКУ Амурской области «Бурейское лесничество», выполнить устройство минерализированными полосами объемом 3,17 км.; уход за минерализованными полосами объемом 3,17 км.; содействие естественному возобновлению путем сохранения подроста объемом 42,7 га., удовлетворив в данной части иск, как законный и обоснованный.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии судом решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что полномочия ИП ФИО1 по устройству минерализированными полосами объемом 3,17 км.; уходу за минерализованными полосами объемом 3,17 км.; содействию естественному возобновлению путем сохранения подроста объемом 42,7 га., являются расходными обязательствами, что требует принятия организационных и административно-хозяйственных мероприятий, на основании ст. 206 ГПК РФ, суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда - в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку данный срок, заявленный истцом, является разумным и достаточным.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, истец Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении с данным иском в суд.

Учитывая, что ответчик ИП ФИО1 не освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика ИП ФИО1 надлежит взыскать государственную пошлину в доход бюджета Бурейского муниципального района в соответствии со ст.103 ГПК, ст.61.1 БК РФ, с учетом требований п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда по данному гражданскому делу в законную силу, в кварталах № Чеугдинского участкового лесничества ГКУ Амурской области «Бурейское лесничество» выполнить: устройство минерализированными полосами объемом 3,17 км.; уход за минерализованными полосами объемом 3,17 км.; содействие естественному возобновлению путем сохранения подроста объемом 42,7 га.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета Бурейского муниципального района государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Бурейский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда Ю.И. Дробаха