Постановление № 5-51/2024 от 3 октября 2024 г. по делу № 5-51/2024

Дело № 5 -51/2024

44RS0014-01-2024-001027-57

Протокол № АП № 44/230025 от 02.10.2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 октября 2024 года п. Судиславль

Судья Островского районного суда Костромской области Рубликов И.Ю.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, переводчика А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, 10<данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

02 октября 2024 г. в 17. часов 00 минут, установлено, что гражданин Республики Куба ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания в РФ деятельности, а именно, прибыв на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы на срок с 11.08.2024 года с целью «туризм», с 30.09.2024г. осуществлял трудовую деятельность, выполняя работу по должности «волонтер», заключив трудовой договор 30.09.2024 с Благотворительным фондом имени «Святителя Тихона» расположенным по адресу: <адрес>

В судебном заседании ФИО1, через переводчика А. владеющего навыками перевода с испанского языка на русский и наоборот, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также предупрежденного об административной ответственности за заведомо ложный перевод по ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суду пояснил, что русским языком не владеет, содержание протокола по делу об административном правонарушении ему переведено, вину в совершенном правонарушении признаёт полностью. Просит строго не наказывать, оставить на территории Российской Федерации.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность такого лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется нарушением правил въезда в Российскую Федерацию, режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившиеся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой.

В соответствии с п. 1. ст. 1 Соглашения между правительством Российской Федерации и Правительством Республики Куба об условиях отказа от визовых формальностей при взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Куба Граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами действительных паспортов, включая дипломатические и служебные паспорта (далее - паспорта Российской Федерации), и граждане Республики Куба, являющиеся владельцами действительных паспортов, включая дипломатические, служебные и официальные паспорта (далее - паспорта Республики Куба), могут въезжать, выезжать, следовать транзитом и пребывать на территории государства другой Стороны без виз до 90 календарных дней в течение каждого периода в 180 дней, считая с даты первого въезда.

В соответствии с п. 2. ст. 1 Соглашения между правительством Российской Федерации и Правительством Республики Куба об условиях отказа от визовых формальностей при взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Куба Граждане государства одной Стороны, намеревающиеся пребывать или проживать на территории государства другой Стороны более 90 календарных дней или осуществлять трудовую или коммерческую деятельность на его территории, должны получить соответствующую визу в дипломатическом представительстве или консульском учреждении этого государства в соответствии с законодательством государства въезда.

Из материалов дела следует, что гражданин Республики ФИО1 допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Указанные обстоятельства, кроме признания вины лицом, привлекаемым к административной ответственности, подтверждаются следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 02.10.2024 (л.д. №), объяснением ФИО1 (л.д. №), и другими материалами дела.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон N 115-ФЗ).

Гражданин Республики Куба ФИО1 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию, а именно приехав с частной целью (туризм), фактически осуществляемая в период пребывания в Российской Федерации - работа, что является нарушением п. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Оценив в совокупности исследованные доказательства, изучив материалы дела, заслушав ФИО1, признавшего вину, суд считает доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено. Из представленных органами внутренних дел материалов следует, ФИО1 к административной ответственности не привлекался, сведения о наличии судимости отсутствуют, в розыске не значится.

Санкцией статьи, в совершении которой обвиняется ФИО1, предусмотрено дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом N 115-ФЗ (часть 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов дела, ФИО1 на территории Российской Федерации не зарегистрирован, близких родственников, граждан Российской Федерации не имеет. Таким образом, законных оснований для пребывания его на территории Российской Федерации не имеется, в связи с чем, суд считает необходимым применить к нему в качестве дополнительного административного наказания принудительное административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Само по себе право на уважение частной и семейной жизни не является абсолютным и не порождает у иностранных граждан беспрепятственной и неограниченной по времени возможности нахождения на территории Российской Федерации, а тем более не освобождает от обязанности соблюдать ее законодательство. Не порождают они и иммунитета от установленных законодательством страны проживания превентивных мер воздействия в сфере миграционной политики, направленных на защиту ее государственных и общественных интересов.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, отношения, иностранного гражданина к установленному на территории Российской Федерации правопорядку, характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения и семейного положения при отсутствии обстоятельств отягчающих административную ответственность и с учётом обстоятельств смягчающих административную ответственность, считаю, что мера наказания должна быть избрана в виде административного штрафа, но не в максимальных пределах санкции ч. 2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 18.8 ч. 2, ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения наказания в виде выдворения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по <адрес>, подлежащих выдворению, находящийся по адресу: <адрес>

Реквизиты для уплаты штрафа: Управление Федерального казначейства по Костромской области (Управление Министерства Внутренних дел по Костромской области), ИНН: <***>, КПП: 440101001, ОКТМО: 34642151, р/с: <***>, банк получателя: Отделение Кострома банка России//УФК по Костромской области г. Кострома, БИК: 013469126, кор. Счет 40102810945370000034; КБК: 18811601181019000140, назначение платежа – штраф (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, прот. АП № 44/230006 от 21.08.2024, иностранный паспорт № FA5805473, УИН: 18890344240442300259.

В соответствии сч.1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Островский районный суд Костромской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья И.Ю. Рубликов