Постановление № 5-59/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 5-59/2020

КОПИЯ

Дело № 5-59/2020

УИД: 29RS0021-01-2020-000553-61


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Плесецк 16 апреля 2020 года

Судья Плесецкого районного суда Архангельской области Доильницын А.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, образование 6 классов, не имеющего регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, отбывающего наказание в виде лишения свободы по приговору суда в ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных Главой 19 КоАП РФ не представлено,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Онежским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО2 в отношении осужденного ФИО1, отбывающего наказание в виде лишения свободы по приговору суда в ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес> возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Как следует из постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 55 минут, осуждённый ФИО1, находясь в камере № отряда строгих условий отбывания наказания ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес>, закрыл объектив видеокамеры туалетной бумагой, тем самым воспрепятствовал исполнению сотрудником ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес> служебных обязанностей по осуществлению контроля за выполнением осужденными установленного порядка отбывания наказания и правил внутреннего распорядка.

ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, подтвердил обстоятельства, указанные в постановлении прокурора о возбуждении производства по делу об административном правонарушении. Пояснил, что закрыл объектив видеокамеры с целью добиться личного приема начальником ФКУ ИК-29, за указанное нарушение был водворен в штрафной изолятор.

Онежский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО2 в судебном заседании доводы постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 поддерживает.

Изучив материалы дела, выслушав осужденного ФИО1 и прокурора, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, административная ответственность наступает за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, и влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Как следует из постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и других материалов дела, ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору суда в ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 55 минут, осужденный ФИО1, находясь в камере № отряда строгих условий отбывания наказания ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес>, закрыл объектив видеокамеры туалетной бумагой, тем самым воспрепятствовал исполнению сотрудником ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес> служебных обязанностей по осуществлению контроля за выполнением осужденными установленного порядка отбывания наказания и правил внутреннего распорядка.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ), осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Согласно ч. 6 ст. 11 УИК РФ, неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

На основании ст. 74 УИК РФ исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения.

Согласно ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных (ч. 1 ст. 83 УИК РФ).

Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Наставление по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, которым установлены требования по оборудованию объектов уголовно-исполнительной системы (далее – УИС) инженерно-технических средств охраны и надзора (далее – ИТСОН), которые распространяются в том числе на исправительные колонии. (п.п. 1, 2 Наставления).

ИТСОН применяются с целью создания условий для предупреждения и пресечения побегов, других преступлений и нарушений установленного режима содержания осужденными и лицами, содержащимися под стражей, повышения эффективности надзора за ними и получения необходимой информации об их проведении, а также для обеспечения выполнения других служебных задач, возложенных на учреждения и органы УИС (пункт 3).

В силу п. 8 Наставления, к техническим средствам охраны и надзора относятся технические средства (видеокамеры) и системы (подсистемы) охранного телевидения.

Согласно подп. 3 п. 21 Наставления, системы (подсистемы) охранного телевидения применяются для дистанционного наблюдения за обстановкой в охраняемых зонах, на территории объекта, в режимных зданиях и помещениях, на подступах к территории учреждения. С помощью систем (подсистем) охранного телевидения обеспечивается: наблюдение различных контролируемых зон с оценкой их текущего состояния; обнаружение вторжения в охраняемые зоны; доказательная база о нарушениях осужденными и лицами, содержащимися под стражей, установленного порядка отбывания наказания, содержания под стражей, порядка и условий отбывания принудительных работ, совершении преступлений для применения к ним мер воздействия, в том числе в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № осужденным, в числе прочего запрещается препятствовать законным действиям работников УИС, приводить в нерабочее состояние электронные и иные технические средства надзора и контроля.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Возбуждая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении осужденного ФИО1 прокурор исходил из факта того, что у осужденного имелась возможность для соблюдения требований уголовно-исполнительного законодательства, осужденный обладал сведениями о запрете совершенных им действий, был ознакомлен под роспись с порядком и условиями отбывания наказания, о применении технических средств надзора и контроля, применении средств видеонаблюдения.

Между тем, прокурором не учтено, что ФИО1 допустил нарушение порядка и условий отбывания наказания в виде лишения свободы, что регламентировано нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – ПВР ИУ).

В силу п. 16 ПВР ИУ, осужденные обязаны исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы; бережно относиться к имуществу ИУ.

В соответствии с ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе выговор, дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей, водворение в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Поскольку ФИО1 осужден приговором суда к лишению свободы, вопросы исполнения назначенного ему наказания регулируются уголовно-исполнительным законодательством.

Закрыв объектив камеры видеонаблюдения в камере СУОН, осужденный ФИО1 нарушил запрет, установленный п. 17 ПВР ИУ, а именно препятствовал законным действиям сотрудников ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес> осуществлять видеонаблюдение за происходящим в камере.

Материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО1 своими действиями привел технические средства надзора и контроля в нерабочее состояние.

Ответственность за совершенное осужденным деяние прямо предусмотрена Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации.

Как следует из дополнительно представленных ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес> материалов, за допущенное ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 55 минут нарушение ПВР ИУ, осужденный ФИО1 был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток.

В штрафной изолятор ФИО1 был помещен ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 50 минут, то есть менее чем через один час после допущенного нарушения.

Поэтому состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в действиях ФИО1 отсутствует, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с положениями ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, производство по данному делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, либо опротестовано прокурором в тот же срок.

Судья подпись А.Ю. Доильницын

Копия верна. Судья А.Ю. Доильницын