Решение № 12-89/2025 12-90/2025 от 19 октября 2025 г. по делу № 12-89/2025

Дело № 12-90/2025

УИД 03RS0068-01-2025-000927-88


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

20 октября 2025 года село Бакалы, РБ

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Исхаковой Е.А.

при секретаре Галимовой Л.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя ТУ Росимущество в РБ – ФИО2 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Бакалинского РО СП ГУФССП по РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ТУ Росимущество в РБ по части 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Бакалинского РО СП ГУФССП по РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 по делу об административном правонарушении РУ Росимущество в РБ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением законным представителем ТУ Росимущества ФИО2 подана жалоба, в обоснование которой указывает, что в производстве судебных приставов Бакалинского РОСП ГУФССП по РБ находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Кушнаренковским районным судом Республики Башкортостан, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ предмет исполнения: конфисковать автомобиль марки ВАС02114, с государственным регистрационным знаком А № в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. В рамках вышеуказанного исполнительного производства ведущим судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче обращенного в собственность государства имущества на распоряжение. Между ТУ Росимущество в РБ и ООО «Полистрой» заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Полистрой» оказывает услуги по приему и хранению конфискованного движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства, предметов, являющихся вещественными доказательствами, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, а также товаров, задержанных или изъятых таможенными органами, на территории Республики Башкортостан. ДД.ММ.ГГГГ в ТУ Росимущество в РБ поступило уведомление о готовности конфискованного имущества на переработку или уничтожение. ТУ Росимущество в РБ направило в адрес ООО «Полистрой» письмо №-ФЛ-05/2700 от ДД.ММ.ГГГГ, которым поручено принять имущество и обеспечить транспортировку принятого имущества к месту его хранения, а именно на склад ООО «Полистрой», расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ТУ Росимущество в РБ поступило требование от ДД.ММ.ГГГГ № в котором требуют в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять вышеуказанное имущество. ДД.ММ.ГГГГ письмом №-№ ТУ Росимущество в РБ просит уточнить Бакалинское РОСП ГУФССП России по РБ направлялось ли уведомление в адрес ТУ Росимущества в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в ТУ Росимущества в РБ поступило постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №. Заместителем начальника отделения – старшим судебным приставом в адрес ТУ Росимущества направлено извещение о том, что на 10 час. ДД.ММ.ГГГГ назначено рассмотрение протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.

Указанный случай передачи имущества прямо не указан действующим законодательством в качестве случая, когда судебный пристав-исполнитель вправе вызвать стороны исполнительного производства и иных лиц для совершения исполнительных действий.

Полагает, что административным органом допущено существенное процессуальное нарушение норм КоАП РФ.

С учетом изложенного, просили отменить постановление по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить.

Законный представитель либо его защитник в судебном заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, а также должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены своевременно и надлежащим образом. Представили в письменном виде отзыв, в котором просили в удовлетворении жалобы отказать в полном объеме.

Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, представленные по запросу судьи, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432 функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного имущества осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество).

Порядок распоряжения обращенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованным, движимым бесхозяйным и изъятым имуществом, товарами, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза была заявлена таможенная процедура отказа в пользу государства, и кладами определен Положением о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1238.

Порядок, условия, сроки и последовательность действий должностных лиц ФССП России (ее территориальных органов) и Росимущества (его территориальных органов) при приеме-передаче для распоряжения (переработки (утилизации), уничтожения, реализации) обращенного в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого имущества, обращенного в собственность государства, и кладов в случаях, когда исполнение судебного акта о конфискации, обращении в доход государства возложено судом на Федеральную службу судебных приставов (ее территориальный орган), урегулирован Соглашением о порядке и условиях взаимодействия ФССП России и Росимущества при приеме-передаче имущества, обращенного в собственность государства от ДД.ММ.ГГГГ N 0001/36/01-12/129.

В соответствии с п. 2.3 названного соглашения срок принятия имущества уполномоченным лицом Росимущества (его территориального органа) исчисляется с даты получения Росимуществом (его территориальным органом) уведомления от ФССП России (ее территориального органа) и не может превышать 30 рабочих дней. В пределах указанного срока Росимущество (его территориальный орган) информирует ФССП России (ее территориальный орган) об уполномоченном лице Росимущества (его территориального органа), которому предоставлено право принимать имущество у судебного пристава-исполнителя и подписывать документы по его принятию. Уполномоченные лица Росимущества (его территориального органа) и судебный пристав-исполнитель не позднее 5 рабочих дней до предполагаемой даты принятия имущества согласовывают в рабочем порядке дату, время и место принятия имущества.

В судебном заседании установлено, что судебным приставом – исполнителем Бакалинского РОСП ГУФССП России по РБ на основании исполнительного листа, выданного Кушнаренковским районным судом Республики Башкортостан в отношении ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: автомобиль марки «ВАЗ 2114», государственный регистрационный знак №, принадлежащий на праве собственности ФИО4, конфисковать и обратить в доход государства.

Согласно представленного требования судебный пристав-исполнитель Бакалинского РОСП ГУФССП России по РБ указала, что в соответствии с п. «д» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ вещественное доказательство – транспортное средство автомобиль марки «№», гос.рег.знак №, принадлежащий ФИО4, хранящийся на специализированной охраняемой автостоянке по адресу: РБ, <адрес>Г, конфисковать и обратить в собственность государства по вступлению приговора в законную силу.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ГУФССП по РБ уведомило Национальный центр управления обороной РФ Центральный военный округ о том, что в <адрес>ном отделении судебных приставов находится имущество, обращенное в собственность государства на основании исполнительного документа № выданного Кушнаренковским районным судом Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4 Просили в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № организовать своевременное принятие имущества, указанного в приложении к настоящему уведомлению, и его вывоз с места хранения для дальнейшего распоряжения.

ДД.ММ.ГГГГ от ГУФССП России по РБ поступило уведомление о направлении вышеуказанного постановления о передаче обращенного в собственность государства имущества на распоряжение.

Указанное уведомление о готовности конфискованного имущества на переработку или уничтожение ТУ Росимуществом в РБ получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом.

В связи с непринятием конфискованного имущества на реализацию, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено требование в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить явку представителя ТУ Росимущества в РБ с надлежаще оформленными полномочиями к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов для принятия имущества. Данное требование вручено ДД.ММ.ГГГГ.

В указанные сроки имущество, обращенное в доход государства ТУ Росимущество не получено

В указанные судебным приставом-исполнителем сроки имущество, обращенное в доход государства, ТУ Росимущество не получено, об уполномоченном лице, которому предоставлено право принимать имущество у судебного пристава-исполнителя и подписывать документы по его принятию, судебный пристав-исполнитель не проинформирован.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что ТУ Росимущество, не являющееся должником по исполнительному производству, в нарушение требования статей 6, 14, части 2 статьи 87, статьи 104 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не выполнило законные требования судебного пристава исполнителя о передаче обращенного в собственность государства имущества – автомобиля марки «№», гос.рег.знак А №.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ и вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по указанной норме.

Так, заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ФИО6 направила в адрес ТУ Росимущество извещение о вызове на прием к судебному приставу – исполнителю для составления протокола об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ к 10 час. 00 мин.

Заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Бакалинского РОСП ГУФССП России по РБ ФИО6 в отношении ТУ Росимущество составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ направлено извещение о вызове на прием на ДД.ММ.ГГГГ в 12.00 часов для составления административного протокола о привлечении ТУ Росимущества в РБ к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного требования судебного пристава-исполнителя о принятии конфискованного имущества. Данное извещение вручено ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении составлен в отсутствие представителя ТУ Росимущества в РБ.

Также, ДД.ММ.ГГГГ направлено извещение о вызове на прием представителя ТУ Росимущества в РБ на ДД.ММ.ГГГГ для рассмотрения административного дела почтовой корреспонденцией, которая была готова к вручению ТУ Росимущества в РБ ДД.ММ.ГГГГ, однако не была принята ТУ Росимущества в РБ, в связи с чем, по истечении срока хранения почтовая корреспонденция ДД.ММ.ГГГГ выслана обратно.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Бакалинского РОСП ГУФССП России по РБ ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущества в РБ привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Факт совершения административного правонарушения и вина ТУ Росимущества в РБ подтверждается совокупностью доказательств, достоверно и допустимость которых сомнений не вызывают.

Вывод должностного лица о наличии в деянии ТУ Росимущества в РБ состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ соответствует фактическим обстоятельства дела и имеющимся доказательствам.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены.

Доводы заявителя об отсутствии в действиях ТУ Росимущества в РБ события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ подлежат отклонению по следующим основаниям.

Заявитель указывает, что между ТУ Росимущества в РБ и ООО «Полистрой» заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому ООО «Полистрой» оказывает услуги по приему и хранению конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства, предметов, являющихся вещественными доказательствами, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, а также товаров, задержанных или изъятых таможенными органами, на территории Республики Башкортостан.

ДД.ММ.ГГГГ в ТУ Росимущества в РБ поступило уведомление о готовности конфискованного имущества на переработку или уничтожение.

ТУ Росимущество в РБ направило в адрес ООО «Полистрой» письмо №-№ от ДД.ММ.ГГГГ которым поручено принять имущество и обеспечить транспортировку принятого имущества к месту хранения, а именно на склад ООО «Полистрой», расположенный по адресу: <адрес>.

Также указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ТУ Росимущества в РБ поступило требование от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором требуют в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять вышеуказанное имущество.

ДД.ММ.ГГГГ письмом №-ША-№ ТУ Росимущества в РБ просит уточнить Бакалинское РОСП ГУФССП России по РБ направлялось ли уведомление в адрес ТУ Росимущества в РБ.

Полагают, что указанный случай передачи имущества прямо не указан действующим законодательством в качестве случая, когда судебный пристав-исполнитель вправе вызвать стороны исполнительного производства и иных лиц для совершения исполнительных действий.

Вместе с тем, государственный контракт суду не представлен.

Судья также отмечает, что ООО «Полистрой» выполняет свои обязанности в соответствии с заключенным Государственным контрактом, исполнение которого не регулируется законодательством об исполнительном производстве.

Судебный пристав-исполнитель в требовании от ДД.ММ.ГГГГ установил срок принятия имущества в течение 30 рабочих дней, уведомление в ООО «Полистрой» о необходимости получения имущества им было перенаправлено лишь ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названных Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдени.

Вывод должностного лица о наличии в деянии ТУ Росимущества в РБ состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении ТУ Росимущества в РБ к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, административное наказание назначено в пределах санкции статьи.

Обстоятельств, которые в силу ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену постановления, при рассмотрении настоящей жалобы, не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы судья не находит.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Бакалинского РО СП ГУФССП по РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ТУ Росимущество в РБ по части 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья ФИО7