Решение № 12-1123/2025 5-562/2025 от 23 сентября 2025 г. по делу № 12-1123/2025

УИД 11MS0002-01-2025-002848-25 Дело № 12-1123/2025

Судья Резько Т.В. (№ 5-562/2025)


РЕШЕНИЕ

г. Сыктывкар 24 сентября 2025 года

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Игушева И.В., рассмотрев жалобу Отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Коми на постановление мирового судьи Краснозатонского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 24.07.2025 по делу № 5-562/2025 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением мирового судьи Краснозатонского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 24.07.2025 по делу № 5-562/2025, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в размере 2000 руб. без конфискации орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Этим же постановлением определено сеть ставную капроновую одностенную, длиной 70 м, высотой 1.5 м, ячея 50 мм., полотно лесны синего цвета, лодку ПВХ «...» зеленого цвета на весельном ходу, находящиеся в Отделе государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Коми, возвратить ФИО1

Не согласившись с указанным постановлением, Отдел государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Коми обратился в суд с жалобой, в которой просят постановление отменить, дело возвратить на новое рассмотрение. В жалобе выражает несогласие в части неприменения при назначении наказания конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, указывая, что характер правонарушения позволял применить данный вид дополнительного наказания, а назначение административного наказания без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов судом в постановлении не мотивировано. Просят решить вопрос о конфискации незаконного орудия лова, поскольку возвращение правонарушителю орудия незаконной добычи водных биологических ресурсов и предметов совершения административного правонарушения не способствует устранению причин и условия совершения правонарушения, а также делает возможным его повторное совершение.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, регулируются Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Закон о рыболовстве).

В силу частей 1, 2 статьи 43.1 Закона о рыболовстве Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (часть 4 статьи 43.1 Закона о рыболовстве).

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов в соответствии с частью 6 статьи 3 Закона о рыболовстве могут регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в случаях предоставления им таких полномочий указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 43.1 Закона о рыболовстве приказом Минсельхоза России от 13.05.2021 № 292 утверждены Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна (далее – Правила).

Пунктом 14.5.4 Правил предусмотрено, что при осуществлении любительского рыболовства гражданам запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыболовных участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных участков) в рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части.

Согласно пункта 14.5.5 Правил гражданам запрещается при осуществлении любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) находиться на водных объектах рыбохозяйственного значения, в их водоохранной зоне с сетными орудиями добычи (вылова), не учтенными в территориальных органах Росрыболовства и не имеющими обязательной поштучной маркировки ; находиться на водных объектах рыбохозяйственного значения, в их водоохранной зоне с сетными орудиями добычи (вылова) в периоды, когда их использование запрещено Правилами рыболовства, и в районах, в которых их использование запрещено Правилами рыболовства.

Пунктом 77.9 Правил запрещается применение сетных орудий лова, не зарегистрированных и не промаркированных в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2018 № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Как следует из материалов дела, ** ** ** в 07 час. 00 мин. на реке ..., в точке с географическими координатами ... ФИО1, осуществлял лов (добычу) водных биоресурсов на лодке ПВХ «...» на весельном ходу ставной сетью, не зарегистрированной в установленном законом порядке. Лов (добыча) водных биологических ресурсов в указанном районе и периоде времени запрещено, чем нарушены пункты 14.5.4, 14.5.5, 77.9 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоз России от 13.05.2021 №292 «Об утверждении правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна».

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и признал ФИО1 виновным в совершении указанного административного правонарушения, с назначением административного наказания в виде административного штрафа без конфискации орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Поводов не доверять совокупности имеющих доказательств по делу, положенных мировым судьей в обоснование вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения не имеется.

Должностным лицом правильность установления мировым судьей обстоятельств дела и юридическая оценка действий ФИО1 в рассматриваемой жалобе не оспаривается.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является обоснованным.

Вопреки доводам жалобы назначение наказания без применения конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов мировым судьей в постановлении мотивировано характером административного правонарушения, его последствиями, данными о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствием отягчающих наказание обстоятельств.

Таким образом, оснований ставить под сомнение законность выводов мирового судьи о назначении ФИО1 административного наказания без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов - не имеется.

Обстоятельств, которые могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемого акта, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи Краснозатонского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 24.07.2025 по делу № 5-562/2025 о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу Отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Коми - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба, принесен протест в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Третий кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 190195, <...>.

Судья Игушева И.В.