Решение № 2-467/2019 2-467/2019~М-369/2019 467/2019 М-369/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-467/2019

Дело № 467/19

61RS0048-01-2019-000554-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2019 года п. Орловский

Орловский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Блинова И.В.,

помощника прокурора Орловского района Подолякиной Н.Е.,

при секретаре Шептун О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Орловского района Ростовской области в интересах ФИО1 к СПК "Водяный" об обязании произвести доплату к заработной плате с учетом районного коэффициента, начисляемого в связи с работой в местности с особыми климатическими условиями,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Орловского района Ростовской области обратился в Орловский районный суд, с исковым заявлением обосновав его следующим.

В прокуратуру района поступило обращение сторожа СПК «Водяный» ФИО1 о невыплате ему работодателем части заработной платы за работу в пустынной и безводной местности.

Во исполнение требований статей 7 (часть 2) и 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации федеральным законом устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда.

В соответствии с ч.3 ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с ч. 1 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 07.12.2017 года № 38-П признал взаимосвязанные положения ст. 129, частей 1 и 3 ст. 133, частей 1, 2, 3, 4 и 11 ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно п. 2.2. Определения Конституционного Суда РФ от 27.02.2018 № 252-О-Р «По ходатайству Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об официальном разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 года № 38-П» Конституционный Суд Российской Федерации специально не оговаривал порядок вступления в силу и сроки исполнения Постановления от 07.12.2017 года № 38-П, а потому в соответствии с частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» оно вступило в силу с момента провозглашения. Из его содержания прямо следует, что начиная с этой даты при установлении (исчислении) минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) в него не могут включаться районные коэффициенты (коэффициенты) и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2018 года на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 9489 рублей в месяц, с 1 мая 2018 минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 11163 рубля в месяц, с 1 января 2019 года – 11280 рублей в месяц.

Постановлением Совета Министров - Правительством РФ № 1004 от 07.10.1993 года на территории Орловского района Ростовской области введен коэффициент к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности в размере 1,1.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 работает в СПК «Водяный» в должности <данные изъяты>

В декабре 2017 г. ФИО1 полностью отработана норма рабочего времени и выполнены нормы труда, заработная плата работнику начислена в сумме минимального размера оплаты труда – 7800 рублей.

В период с января 2018 г. по апрель 2018 г. ФИО1 полностью отработана норма рабочего времени и выполнены нормы труда, заработная плата работнику начислена в сумме минимального размера оплаты труда – 9489 рублей за каждый месяц.

В период с мая 2018 г. по ноябрь 2018 г. ФИО1 полностью отработана норма рабочего времени и выполнены нормы труда, заработная плата работнику начислена в сумме минимального размера оплаты труда – 11163 рубля за каждый месяц.

В декабре 2018 г. ФИО1 выдана заработная плата исходя из минимального размера оплаты труда 11163 рубля пропорционально отработанному времени в размере 2160 рублей.

В январе 2019 г. ФИО1 выдана заработная плата исходя из минимального размера оплаты труда 11280 рублей пропорционально отработанному времени в размере 5053 рублей.

В период с февраля 2019 г. по апрель 2019 г. ФИО1 полностью отработана норма рабочего времени и выполнены нормы труда, заработная плата работнику начислена в сумме минимального размера оплаты труда – 11280 рублей за каждый месяц.

Однако в нарушение вышеуказанного законодательства, в заработную плату включен районный коэффициент, начисляемый в связи с работой в местности с особыми климатическими условиями в соответствии Постановлением Совета Министров - Правительством РФ № 1004 от 07.10.1993 года.

Таким образом, начиная с 07.12.2017 работнику должен быть произведен перерасчет заработной платы на основании конституционно-правового истолкования, данного Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 7 декабря 2017 года № 38-П.

Учитывая изложенное, работодателю подлежит произвести ФИО1 доплату в размере коэффициента к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности - 1,1 (или 10 %) в следующем порядке:

- декабрь 2017 г.: 7800 руб./21= 371,43 руб. (заработная плата за 1 рабочий день) х 17 (кол-во рабочих дней за период с 07.12.2017 по 31.12.2017) = 6314,31 руб. х 10% = 631,43 руб.

- за январь 2018 г.: 9489 руб. х 10% = 949 руб.

- за февраль 2018 г.: 9489 руб. х 10% = 949 руб.

- за март 2018 г.: 9489 руб. х 10% = 949 руб.

- за апрель 2018 г.: 9489 руб. х 10% = 949 руб.

- за май 2018 г.: 11163 руб. х 10% = 1116 руб.

- за июнь 2018 г.: 11163 руб. х 10% = 1116 руб.

- за июль 2018 г.: 11163 руб. х 10% = 1116 руб.

- за август 2018 г.: 11163 руб. х 10% = 1116 руб.

- за сентябрь 2018 г.: 11163 руб. х 10% = 1116 руб.

- за октябрь 2018 г.: 11163 руб. х 10% = 1116 руб.

- за ноябрь 2018 г.: 11163 руб. х 10% = 1116 руб.

- за декабрь 2018 г.: 2160 руб. х 10% = 216 руб.

- за январь 2019 г.: 5053 руб. х 10% = 505 руб.

- за февраль2019 г.: 11280 руб. х 10% = 1128 руб.

- за март 2019 г.: 11280 руб. х 10% = 1128 руб.

- за апрель 2019 г.: 11280 руб. х 10% = 1128 руб.

Итого: 16344,43 рубля.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан на основании их обращения о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Основанием для обращения прокурора Орловского района в суд послужило письменное заявление ФИО1 о защите трудовых прав.

Прокурор просит обязать СПК «Водяный» в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда произвести работнику ФИО1 доплату к заработной плате за период с 07.12.2017 по 01.05.2019 с учетом коэффициента 1,1 установленного Постановлением Совета Министров - Правительством РФ № 1004 от 07.10.1993, в сумме 16344,43 рубля.

В судебном заседании помощник прокурора района Подолякина Н.Е. исковые требования поддержала.

ФИО1 в судебное заседание не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель СПК «Водяный» в судебное заседание не явился, уведомив о рассмотрении дела в его отсутствие и о полном признании исковых требований.

Выслушав явившуюся сторону, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. С учетом исследованных в судебном заседании обстоятельств и доказательств, суд приходит к выводу, что признание иска ответчиком чьих либо прав и законных интересов не нарушает. Абзацем 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить, обязать СПК «Водяный» в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда произвести работнику ФИО1 доплату к заработной плате за период с 07.12.2017 по 01.05.2019 с учетом коэффициента 1,1 установленного Постановлением Совета Министров - Правительством РФ № 1004 от 07.10.1993, в сумме 16344,43 рубля.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Орловский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 19 июля 2019 года.