Решение № 2-22/2019 2-22/2019~М-8/2019 М-8/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 2-22/2019

Дело № 2- 22/ 2019
Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Нязепетровск 29 января 2019 года

Нязепетровский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Ерофеевой И.А.,

при секретаре Криницыной Л.Н.,

с участием истицы Кокшаровой Т.С., представителя ответчика

Акишевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кокшаровой Т.С. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> об обжаловании решения, назначении социальной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Кокшарова Т.С. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> об обжаловании решения, назначении социальной пенсии.

В обоснование иска Кокшаровой Т.С. указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ находилась на полном государственном обеспечении ив МУ «Социальный приют для детей и подростков» Сосновского муниципального района <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ- в МБУ для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом» Нязепетровского муниципального района <адрес>. В настоящее время является студенткой очного отделения ГБПОУ «Челябинский педагогический колледж №». Родители- Кокшаров С.А. и Кокшарова Н.И. на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав, с них были взысканы алименты на содержание детей. ДД.ММ.ГГГГ мама Кокшарова Н.И. умерла. После её смерти обратилась к ответчику с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца, но в назначении пенсии было отказано, поскольку мать не выплачивала алименты. Полагает отказ в назначении пенсии по потере кормильца незаконным.

В судебном заседании истица Кокшарова Т.С. поддержала заявленные исковые требования, пояснила, что при жизни Кокшарова Н.И. должна была уплачивать алименты на её содержание, но не платила, последнее время с ней не общались. В настоящее время получает стипендию по месту обучения, государственное пособие, доход в размере <данные изъяты> в месяц. Настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> Акишева Т.В. заявленные Кокшаровой Т.С. требования не признала, полагает, что в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца истице отказано обоснованно, поскольку ей необходимо подтвердить факт нахождения на иждивении умершей матери, но этот факт не был подтверждён.

Заслушав истицу Кокшарову Т.С., представителя ответчика Акишеву Т.В., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования заявлены Кокшаровой Т.С. обоснованно, подлежат удовлетворению.

В силу норм ст. ст. 39, 55 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение граждан, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года, № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливают круг лиц, имеющих право на страховую пенсию, к которым относятся граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года, № 167- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1), а нетрудоспособные члены семей указанных граждан имеют право на страховую пенсию в случаях, предусмотренных п. 10 настоящего Федерального закона (ч.2).

Условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца определены в ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года, № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которыми право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сёстры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей (п. 1 ч. 2 ст. 10).

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 3 ст. 10).

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (ч. 4 ст. 10).

Страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахованных лиц, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением случаев, предусмотренных ч. 11 настоящей статьи (ч. 10 ст. 10).

Из пояснений истицы, материалов дела установлено, что Кокшарова Т.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца, предоставив свидетельство о смерти матери Кокшаровой Н.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ, а также справку об обучении в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Челябинский педагогический колледж №» на 3 курсе по очной (дневной) форме обучения. Период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № в назначении ФИО1 социальной пенсии по случаю потери кормильца отказано по мотивам того, что не установлен факт нахождения нетрудоспособного члена семьи на иждивении умершего кормильца (л.д. 5-6).

При рассмотрении заявления ФИО1 о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца ответчиком было установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ находилась на полном государственном обеспечении в МУ «Социальный приют для детей и подростков» Сосновского муниципального района, а с ДД.ММ.ГГГГ- в МБОУ для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом» <адрес>. Мать ФИО2 и отец ФИО3 лишены родительских прав решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, с них взысканы алименты на содержание детей. Алименты ФИО2 не выплачивала, в жизни и воспитании дочери не участвовала.

При решении вопроса о праве ФИО1 на получение пенсии по случаю потери кормильца подлежат применению положения ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года, № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающие необходимость доказывания факта нахождения совершеннолетних детей на иждивении умерших родителей, поскольку законодательно предоставленная гражданину, достигшему возраста 18 лет, возможность работать и получать заработную плату, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать доход, то есть иметь собственный источник средств к существованию и самостоятельно распоряжаться им, влечёт необходимость проверки этих фактов при принятии решения о праве на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Само по себе предоставление детям умершего кормильца, обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, возможности получать страховую пенсию по случаю потери кормильца, в том числе после достижения совершеннолетнего возраста, согласуется с положениями Конституции Российской Федерации (ч. 2 ст. 7; ч. 1 ст. 39), а также международно- правовых актов, в области социального обеспечения, нормы которых предусматривают, что термин «ребёнок» может охватывать не только лиц, не достигших возраста окончания обязательного школьного образования, но и перешагнувших данный возрастной рубеж, - при условии, что они проходят курс ученичества или продолжают учёбу, в связи с чем, страховая пенсия по случаю потери кормильца, выплачиваемая детям умершего кормильца, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, по своей правовой природе представляет собой особую меру государственной поддержки, целью которой является создание благоприятных условий для реализации указанной категорией лиц конституционного права на образование.

При этом возникновение у детей умершего кормильца после достижения ими возраста 18 лет права на получение пенсии по случаю потери кормильца обусловлено не просто самим фактом их обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а освоением ими исключительно основных образовательных программ и лишь по очной форме обучения.

Согласно правовым позициям, изложенным в судебных актах Конституционного суда Российской Федерации, при освоении лицом образовательной программы в очной форме- в отличие от обучения по очно- заочной (вечерней) и заочной формам- устанавливается максимальный объём аудиторной учебной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого, специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счёт самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства (Постановление от 27 ноября 2009 года, № 18- П, Определение от 17 декабря 2008 года, № 1071-

О-О).

Учитывая вышеуказанные правовые позиции, а также то обстоятельство, что на момент обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО1, достигшая возраста 18 лет на момент смерти кормильца, не работающая и предоставившая сведения о прохождении обучения по очной форме по образовательным программам в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Челябинский педагогический колледж №», не имеющая самостоятельного дохода, имеет право на назначение ей пенсии по случаю потери кормильца в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года, № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», на период обучения по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет, поэтому заявленные истицей требования суд полагает обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что мать истицы ФИО2 при жизни не выплачивала алименты, не принимала участия в жизни и воспитании ребёнка, факт нахождения истицы на иждивении умершего кормильца не установлен, суд полагает необоснованными, поскольку наличие вступившего в законную силу решения суда о взыскании алиментов является подтверждением установленной законом обязанности родителя содержать своего ребёнка, тогда как однозначно не свидетельствует о том, что свою дочь ФИО2 добровольно не содержала.

В силу ч. 1 и 5 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года, № 400- ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока- на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Суд полагает, что социальная пенсия подлежит назначению истице с момента смерти матери, с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56 и 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным отказ Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> в назначении ФИО1 пенсии по случаю потери кормильца.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ на период обучения по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий И.А. ФИО4