Решение № 12-461/2025 от 27 ноября 2025 г. по делу № 12-461/2025

Дело №

УИД: 52RS0№-91


РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ленинского районного суда г. Н. Новгорода Абаимова Е. В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО2 по <адрес> ФИО4 на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1 Ю. С. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17. 15 КоАП РФ, в отношении ФИО2 по <адрес>,

Установил:

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1 Ю. С. № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по <адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17. 15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г. Н. Новгорода, защитник ФИО4, действующая в интересах ФИО2 по <адрес>, просит постановление административного органа отменить, приводя доводы о его незаконности, просит отменить постановление и прекратить производство по делу.

В судебном заседании представителю ФИО2 по <адрес> ФИО5, действующей на основании доверенности от 01. 02. 2024 №, разъяснены права, предусмотренные ст. 25. 5 КоАП РФ, права ясны доводы жалобы поддерживает в полном объеме.

В судебном заседании 28. 11. 2025 года поступила дополнительная жалоба, в которой заявитель просит отменить постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17. 15 КоАП РФ на основании п. 5 ч. 1 ст. 24. 5 КоАП РФ.

Должностное лицо – заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1 Ю. С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы с получением повестки ДД.ММ.ГГГГ, причин неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении дела не поступало.

Взыскатель Нижегородский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не поступало.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав представителя ФИО2 по <адрес> ФИО5, судья установил следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденное 03. 09. 2015 года, на основании исполнительного листа ФС № от 06. 07. 2015 года, судебным приставом-исполнителем направлено требование исполнить решение Канавинского районного суда г. Н. Новгорода от 12. 03. 2015 года, вступившего в законную силу 18. 04. 2015 (дело №, взыскатель Нижегородский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц), а именно: обязать ФКУ ИК-5 ФИО2 по <адрес>, ФИО2 по <адрес> в срок один год 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности (л. д. 33-37).

03. 09. 2015 года <адрес> отделением судебных приставов ФИО3 по <адрес> г. Н. Новгорода возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 по <адрес>.

Постановление о возбуждении исполнительного производства должнику направлено почтой ФИО1 (л. д. 38).

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 23. 05. 2017 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения. Постановление вручено ФИО2 по <адрес> 23. 05. 2017 года (л. д. 39).

05. 04. 2024 исполнительное производство №-ИП передано на принудительное исполнение в Специализированный отдел.15. 04. 2024 исполнительное производство принято Специализированным отделом и присвоен новый регистрационный номер №-ИП. Постановление о принятии получено должником через ЛК ЕПГУ 16. 04. 2024 года.

12. 03. 2025 года в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела вынесено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда № в срок до 24. 03. 2025 года.

Постановление о назначении нового срока исполнения решения суда № направлено должнику через ЛК ЕПГУ и получено 13. 03. 2025 года. Вместе с тем, ФИО2 по <адрес> предупрежден об административной ответственности по ст. 17. 15 КоАП РФ за неисполнение постановления о назначении нового срока исполнения решения суда (л. д. 40).

В материалах исполнительного производства содержится информация о частичном исполнении решения суда, а именно не исполнено: п. 24, п. 23, п. 1, п. 11, п. 15, п. 29.

25. 03. 2025 года судебным приставом-исполнителем установлено, что требование судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденное 03. 09. 2015, не исполнено (л. д. 41-42).

ФИО2 по <адрес> 25. 03. 2025 направлено через официальную электронную почту уведомление (извещение) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а именно 28. 03. 2025 года к 11-00 по адресу: г. Н. Новгород, ул. <адрес>, 2-каб. 14.

28. 03. 2025 года судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела в отношении ФИО2 по <адрес> составлен протокол № об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17. 15 КоАП РФ в присутствии представителя должника ФИО4, копия протокола вручена должнику ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 45-47).

31. 03. 2025 года заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Специализированного отдела ФИО1 Ю. С. вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении: 06. 05. 2025 года в 17:00 по адресу: г. Н. Новгород, ул. <адрес>, 2 каб. 6. Определение получено должником 31. 03. 2025 года (л. д. 48).

На рассмотрение дела об административном правонарушении обеспечена явка представителя по доверенности ФИО4

В связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1 Ю. С. № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по <адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17. 15 КоАП РФ (л. д. 50-54), постановление получено 06. 05. 2025 года.

ФИО2 по <адрес>, должностное лицо административного органа не нашел оснований для прекращения производства по делу.

Вместе с тем, Федеральным законом от 31. 07. 2025 года № 273-ФЗ ст. 17. 15 КоАП РФ дополнена ч. 1. 3, в соответствии с которой неисполнение должником – органом государственной власти(государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Таким образом, новыми положениями закона не предусмотрена (исключена) административная ответственность юридических лиц (должников-бюджетополучателей), к которым относится ФИО2 по <адрес>, за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.

В соответствии с ч. 2 ст. 1. 7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Согласно сведениям Специализированного отдела судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1, принятое в отношении ФИО2 по <адрес> постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17. 15 КоАП РФ, не исполнено.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 24. 5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30. 7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2. 9, 24. 5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах вынесенное по настоящему делу постановление должностного лица административного органа подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24. 5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30. 6-30. 7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1 Ю. С. № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО2 по <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17. 15 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24. 5 КоАП РФ.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г. Н. Новгорода в течение 10 дней с момента получения решения суда.

Судья: Е. В. Абаимова