Решение № 2А-8708/2017 2А-8708/2017~М-6998/2017 М-6998/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2А-8708/2017

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 2а-8708/2017, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ.

КОПИЯ

Дело № 2а-8708/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 августа 2017 года г. Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Валиуллиной Г.Ш.,

при секретаре Красновой А.С.,

с участием административного истца ФИО2, административного ответчика - судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ... года об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее - ОСП № 3 г. Набережные Челны УФССП по Республике Татарстан) ФИО1 находилось исполнительное производство № ..., возбужденное ... года в отношении должника – Общества ограниченной ответственностью «ТК «Окна Плюс» на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка № ... по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан. ... года судебным приставом-исполнителем ОСП № 3 г. Набережные Челны УФССП по Республике Татарстан ФИО1 вынесено постановление об окончании указанного исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Административный истец считает данное постановление незаконным, поскольку он не был уведомлен судебным приставом-исполнителем о ходе исполнения исполнительного документа, не были предоставлены копии запросов о реквизитах ответчика, не было предпринято никаких действий по данному исполнительному производству, чем были нарушены его права и законные интересы, как взыскателя. На основании изложенного, административный истец ФИО2 просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ... года об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю и обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения путем возобновления исполнительного производства.

В судебном заседании административный истец ФИО2 административное исковое заявление поддержал, просил удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП № 3 г. Набережные Челны УФССП по Республике Татарстан ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление не признала, просила отказать в удовлетворении требований по мотивам, изложенным в отзыве. При этом пояснила, что исполнительное производство № ... ей было передано на исполнение ... года. В ходе совершения исполнительских действий было установлено, что организация–должник – Общество с ограниченной ответственностью «ТК «Окна Плюс» по юридическому адресу: ..., деятельности не ведет, о чем был составлен акт о совершении исполнительных действий. После чего от взыскателя поступило заявление о розыске должника. В результате розыска было установлено, что денежные средства на счетах отсутствуют, имущество не обнаружено. Также было отобрано объяснение у единственного руководителя и учредителя данной организации ..., который пояснил, что на данный момент организация деятельности не ведет, денежные средства для погашения задолженности не имеет. Согласно ответам ГИБДД транспортных средств за организацией не зарегистрировано. Никакого иного имущества за организацией также не числится. В связи с этим, ... года вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, представитель заинтересованного лица – Общества с ограниченной ответственностью «ТК «Окна Плюс» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, судебной повесткой по почте. Конверт с судебной повесткой, направленный в адрес заинтересованного лица, возвращен в суд с отметкой об отсутствии организации по указанному адресу. Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного ответчика, а также представителя заинтересованного лица.

Выслушав объяснения административного истца ФИО2, административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ФИО1, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статьей 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные положения содержатся в части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

ФИО2, оспаривая постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ... года, обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением ... года, указывая при этом, что копию оспариваемого постановления получил ... года. Данных о том, что ФИО2 узнал о вынесенном постановлении ранее, чем в указанный им срок, в материалах административного дела и исполнительного производства не имеется и административным ответчиком не представлено. Таким образом, обращение ФИО2 с административным иском в суд ... года последовало в пределах срока, установленного статьей 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 4 указанного выше Федерального закона, исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии с пунктом 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов административного дела усматривается, что ... года мировым судьей судебного участка № ... по судебному району г. Набережные Челны Республики Татарстан вынесено решение о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «ТК «Окна Плюс» в пользу ФИО2 в счет возврата уплаченных по договору денежных средств в размере ... рублей, неустойки периода с ... года по ... года в размере ... рублей, расходов по проведению экспертизы в размере ... рублей, в счет компенсации морального вреда ... рублей, штрафа в размере ... рублей за неисполнение требований потребителя в добровольном порядке, всего ... рублей.

... года судебным приставом-исполнителем ОСП № 3 г. Набережные Челны УФССП по Республике Татарстан ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № ....

... года исполнительное производство № ... было передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО1

Из материалов исполнительного производства следует, что для установления имущественного положения должника неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения, в том числе в ГИБДД, Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, Ростехнадзор, ФНС России. Из полученных ответов следует, что за должником-организацией техники, транспорта, денежных средств на счетах, недвижимого имущества не числится.

В связи с поступлением от взыскателя ФИО2 заявления о проведении исполнительного розыска должника – Общества с ограниченной ответственностью «ТК «Окна Плюс», ... года судебным приставом вынесено постановление об объявлении розыска. В результате проведения розыскных мероприятий было установлено, что на расчетных счетах должника денежные средства отсутствуют; имущество, на которое может быть обращено взыскание, не обнаружено.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ руководителем и единственным учредителем организации - Общества с ограниченной ответственностью «ТК «Окна Плюс» является ..., из пояснений которого следует, что на данный момент организация деятельности не ведет, имущество за организацией не числится, офисов помещений не имеет, счета закрыты. Данная организация переоформлена для дальнейшей ликвидации, которая приостановлена в связи с отсутствием финансирования. О задолженностях ... не знал.

... года судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Суд считает данное постановление законным и обоснованным, поскольку совокупность мероприятий, выполненных по исполнительному производству, по мнению суда, указывает на то, что судебным приставом-исполнителем приняты все необходимые и возможные меры, направленное на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО1 являются неубедительными и опровергаются исследованными в ходе судебного заседания материалами исполнительного производства. Материалы исполнительного производства содержат сведения о совершении судебным приставом-исполнителем исполнительных действий. На основе полученных ответов на запросы, направленные в налоговые, регистрационные органы и организации, судебным приставом-исполнителем установлено как отсутствие у должника каких-либо денежных средств на счетах в кредитных учреждениях, так и иного имущества, на которое могло быть обращено взыскание. Исполнительное производство окончено при наличии к тому оснований, что подтверждается Актом о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный лист возвращается взыскателю. Доказательств того, что указанные в Акте сведения не соответствуют действительности, административным истцом суду не представлено.

Таким образом, оснований для признания незаконным и отмены постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ... года не имеется, а потому административное исковое заявление ФИО2 подлежит отказу в удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ... года об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: «подпись»

Копия верна:

Судья: Валиуллина Г.Ш.

Секретарь судебного заседания: Краснова А.С.

Решение на момент размещения не вступило в законную силу.

Судья: Валиуллина Г.Ш.