Апелляционное определение № 33-5431/2026 от 27 января 2026 г.

<данные изъяты>

Судья: Жила А.В. 50RS0<данные изъяты>-67


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 января 2026 г. <данные изъяты>

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Рыбкина М.И.,

судей Мироновой Ю.В., Бурцевой Л.Н.,

при секретаре Кондобаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по исковому заявлению ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 к ФИО3, администрации Богородского городского округа <данные изъяты> о возложении обязанностей,

по апелляционной жалобе администрации Богородского городского округа <данные изъяты> на решение Ногинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи Мироновой Ю.В.,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО3, администрации Богородского городского округа <данные изъяты> и просил:

- обязать администрацию Богородского городского округа <данные изъяты> произвести принудительный обмен жилого помещения – 2-х комнатной квартиры по адресу: <данные изъяты>, Богородский городской округ, д. Горки, <данные изъяты>, в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО1, <данные изъяты> года рождения, имеющего статус ребенка, оставшегося без попечения родителей;

- обязать ФИО3, <данные изъяты> года рождения, не чинить препятствия в принудительном обмене жилого помещения по адресу: <данные изъяты>, Богородский городской округ, д. Горки, <данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что ФИО1 находится под попечительством ФИО2 с <данные изъяты>. Мать ребенка – ФИО3 решением Ногинского городского суда <данные изъяты> лишена родительских прав, в графе «отец» - прочерк. Несовершеннолетний зарегистрирован по адресу: <данные изъяты>, Богородский городской округ, д. Горки, <данные изъяты> проживает там совместно с попечителем. ФИО2 было направлено письмо на имя главы Богородского городского округа с просьбой произвести принудительный обмен и предоставить варианты обмена квартиры по адресу: <данные изъяты>, Богородский городской округ, д. Горки, <данные изъяты>, и был получен ответ, что по вопросу принудительного обмена муниципального жилого помещения мне необходимо обратиться в судебные органы.

В судебное заседание суда первой инстанции истец ФИО1, его законный представитель ФИО2 не явились, извещены.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание суда первой инстанции не явилась, извещена.

Ответчик администрация Богородского городского округа <данные изъяты> в судебное заседание суда первой инстанции не явился, извещен, с иском не согласен по доводам письменных возражений.

Третье лицо Окружное управление социального развития <данные изъяты> Министерства социального развития <данные изъяты> в судебное заседание суда первой инстанции не явилось, извещено, согласно отзыву просило в иске отказать.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание суда первой инстанции не явились, извещены.

Решением Богородского городского суда от <данные изъяты> исковые требования ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 к ФИО3, администрации Богородского городского округа <данные изъяты> о возложении обязанностей удовлетворены. Суд обязал администрацию Богородского городского округа <данные изъяты> произвести принудительный обмен жилого помещения – 2-х комнатной квартиры по адресу: <данные изъяты>, Богородский городской округ, д.Горки, <данные изъяты>, в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО1, <данные изъяты> года рождения, имеющего статус ребенка, оставшегося без попечения родителей. Также суд обязал ФИО3, <данные изъяты> года рождения, не чинить препятствия в принудительном обмене жилого помещения по адресу: <данные изъяты>, Богородский городской округ, д.Горки, <данные изъяты>.

Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого просит администрация Богородского городского округа <данные изъяты> по доводам апелляционной жалобы, указывая на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Истец ФИО1, его законный представитель ФИО2 в судебное заседание судебной коллегии не явились, извещены.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание суда судебной коллегии не явилась, извещена.

Ответчик администрация Богородского городского округа <данные изъяты> в судебное заседание судебной коллегии не явился, извещен.

Третье лицо Окружное управление социального развития <данные изъяты> Министерства социального развития <данные изъяты> в судебное заседание судебной коллегии не явилось, извещено.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание суда судебной коллегии не явились, извещены.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, обсудив апелляционной жалобы, исследовав представленные по делу доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты><данные изъяты> «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, исходя из изученных материалов дела, имеются.

Судом установлено, что ФИО1, <данные изъяты> г.р., является ребенком, оставшимся без попечения родителей.

Решением Ногинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, ФИО3 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО1

Согласно свидетельству о рождении, в графе «отец» стоит прочерк.

Распоряжением Окружного управления социального развития <данные изъяты> Министерства социального развития <данные изъяты> от <данные изъяты> № Р-392, ФИО2 назначен попечителем несовершеннолетнего ФИО1 На период установления попечительства его место жительства было определено с попечителем по адресу: <данные изъяты>, Богородский городской округ, д. Горки, <данные изъяты>.

ФИО1 проживает совместно с попечителем по адресу: <данные изъяты>, Богородский городской округ, д. Горки, <данные изъяты>.

Согласно выписке из домовой книги, по указанному адресу зарегистрированы и проживают: ФИО4, ФИО3, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО1

Квартира по адресу: <данные изъяты>, Богородский городской округ, д. Горки, <данные изъяты>, находится в муниципальной собственности.

На основании постановления администрации Богородского городского округа <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты> за ФИО1 было сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <данные изъяты>, Богородский городской округ, д. Горки, <данные изъяты>.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что проживание истца по спорному адресу невозможно, поскольку в указанном жилом помещении также проживает мать несовершеннолетнего ФИО1, лишенная родительских прав, ФИО3 Истец обращался в администрацию Богородского городского округа <данные изъяты> с просьбой произвести принудительный обмен жилого помещения и предоставить ему варианты для обмена спорной квартиры, поскольку права истца нарушены, то суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия находит, что судом первой инстанции допущено существенное нарушение норм материального и процессуального права, что выразилось в следующем.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ).

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" № 159-ФЗ.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от <данные изъяты> № 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", статья 8 Федерального закона от <данные изъяты> № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей") изложена в новой редакции, а именно: "Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений".

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с проживанием на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 ЖК РФ (пункт 4 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").

В силу положений статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

В соответствии со статьей 74 ЖК РФ обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих нанимателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями.

Договор об обмене жилыми помещениями заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного соответствующими нанимателями.

Договор об обмене жилыми помещениями (оригинал) представляется нанимателями, заключившими данный договор, каждому из наймодателей, с которыми у них заключены договоры социального найма обмениваемых жилых помещений, для получения согласия на осуществление соответствующего обмена.

Такое согласие или отказ в даче такого согласия оформляется наймодателем в письменной форме и должны быть выданы им обратившемуся за согласием нанимателю или представителю нанимателя не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения.

Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями допускается только в случаях, предусмотренных статьей 73 настоящего Кодекса. Отказ наймодателя в даче согласия на обмен может быть обжалован в судебном порядке.

Договор об обмене жилыми помещениями и соответствующее согласие каждого наймодателя обмениваемого жилого помещения являются основанием расторжения ранее заключенных договоров социального найма с гражданами, обменивающимися жилыми помещениями в соответствии с указанным договором об обмене жилыми помещениями, и одновременного заключения каждым из давших согласие наймодателей нового договора социального найма жилого помещения с гражданином, который вселяется в данное жилое помещение в связи с обменом в соответствии с указанным договором об обмене жилыми помещениями.

Расторжение и заключение указанных договоров социального найма осуществляются наймодателем не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения соответствующего гражданина и представления им указанных в настоящей части документов.

В обоснование исковых требований ФИО7, в лице законного ФИО2, указывал на то, что совместное проживание несовершеннолетнего ФИО7 совместно с родителем ФИО3, которая лишена родительских прав, в одном жилом помещении не возможно.

Судебная коллегия, оценивая представленные сторонами доказательства, учтивая, что истцом ФИО7, в лице законного представителя ФИО2, ни в исковом заявлении, ни в судебном заседании варианты обмена жилого помещения, а также жилые помещения, на которые следует осуществить принудительный обмен, не указаны. Не представлено стороной истца и доказательств того, что какие-либо варианты обмена занимаемой сторонами квартиры по договору социального найма предлагались ответчику с его стороны. Как не представлено и согласия всех проживающих в данном жилом помещении лиц на совершения обмена.

Таким образом, применительно к основаниям заявленного иска, положениям статей 72, 74 ЖК РФ, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

При изложенных обстоятельствах, обжалуемое решение нельзя признать законным и обоснованным, поскольку судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, а потому, решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ногинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить, постановить по делу новое решение, которым исковые требования ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 к ФИО3, администрации Богородского городского округа <данные изъяты> о возложении обязанности произвести принудительный обмен жилого помещения не чинить препятствия в принудительном обмене - отказать.

Председательствующий судья

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено <данные изъяты>