Решение № 2-454/2019 2-454/2019~М-395/2019 М-395/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2-454/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2019 года гор. Костомукша

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Софроновой И.А.,

при секретаре Некрасовой Г.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении факта нахождения на иждивении, признании права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и возложении обязанности в ее установлении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении факта нахождения на иждивении, признании права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и возложении обязанности в ее установлении, указывая в заявлении, что он обратился в клиентскую службу в г. Костомукша с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в установлении факта нахождения на его иждивении сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Истец не согласен с принятым решением, считает его нарушающим его право на получение пенсии. Указывает, что сын ФИО3 обучается в Профессиональном колледже Кайнуу Кусамо в <адрес>, на дневной форме обучения, срок окончания обучения - ДД.ММ.ГГГГ год. Сын находится на его иждивении, он покупает ему одежду, оплачивает проезд на каникулы, покупает продукты питания. Просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении факта нахождения на иждивении и об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, обязать установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просит обязать ответчика установить фиксированную выплату с ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просит суд заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признала. Пояснила, что основания для отказа в установлении факта нахождения на иждивении, признании права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости указаны в заключении об отказе в установлении факта нахождения на иждивении. Просит в иске отказать.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации провозглашено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон № 400-ФЗ) лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п.п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно п. 1 ч. 2. ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ нетрудоспособными членами семьи признаются дети, братья, сестры и внуки, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории РФ, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами РФ, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. При этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Частью 8 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что в случае изменения количества нетрудоспособных членов семьи производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет сына - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи с наличием нетрудоспособного члена семьи.

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Костомукша РК № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца по тем основаниям, что его сын ФИО3 самостоятельно обучается в учебном заведении «Профессиональный колледж Кайнуу Куусамо», не имея направления на учебу в соответствии с международным договором и в справке, предоставленной истцом об обучении отсутствует «очная» форма обучения.

Суд считает, что решения об отказе истцу в установлении факта нахождения на его иждивении сына ФИО3 и установлению повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости противоречат закону и нарушают права истца на пенсионное обеспечение.

Из представленных материалов дела усматривается, что сын истца - ФИО3 обучается в учебном заведении «Профессиональный колледж Кайнуу Куусамо», форма обучения - дневная (очная), дата окончания обучения - ДД.ММ.ГГГГ год, что подтверждается справкой образовательного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ.

Справка об обучении в установленном порядке удостоверена апостилем, переведена на русский язык.

Для правильного разрешения настоящего дела имеет значение факт обучения иждивенца в образовательном учреждении основного образования по очной форме обучения, а также недостижения им возраста 23 лет.

Образовательными учреждениями, в период обучения в которых дети старше 18 лет признаются нетрудоспособными членами семьи, могут быть учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования.

Как было установлено выше, ФИО3 обучается в учебном заведении Финляндии «Профессиональный колледж Кайнуу Куусамо», что соответствует типу высшего образования, форма обучения - очная. Возраста 23 лет ФИО3 не достиг. Самостоятельного источника дохода не имеет. Данных о трудоустройстве ФИО3 в судебное заседание не представлено.

Довод ответчика о необходимости наличия международного договора РФ об обучении иждивенца в иностранном образовательном учреждении, как обязательном условии для перерасчета фиксированного базового размера страховой пенсии по старости, суд находит несостоятельным.

В законе о страховых пенсиях не содержится указания на то, что условием для перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца, является наличие международного договора или направления на учебу в иностранное учебное заведение.

Конституция РФ гарантирует каждому гражданину право на образование (ст. 43). Положения указанной статьи полностью соответствуют международным стандартам в сфере образования, в том числе ст. 13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. В указанном Пакте подчеркивается, что образование должно быть направлено на полное развитие личности и сознания ее достоинства, укреплять уважение к правам человека и основным свободам, способствовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между всеми нациями и всеми расовыми, этническими и религиозными группами.

При указанных обстоятельствах истец имеет право на перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В судебном заседании установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением об установлении права на фиксированную выплату страховой пенсии по старости с учетом иждивенца ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с наличием на иждивении нетрудоспособного члена семьи должен быть произведен истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Костомукшского городского округа в размере 600 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-196, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Установить факт нахождения на иждивении у ФИО1 его сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать за ФИО1 право на фиксированную выплату страховой пенсии по старости с учетом иждивенца и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости с учетом одного иждивенца с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) в доход бюджета Костомукшского городского округа государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца через Костомукшский городской суд.

Судья И.А. Софронова