Решение № 2-56/2017 2-56/2017~М-23/2017 М-23/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 2-56/2017

Дело №2-56/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ветлуга ДД.ММ.ГГГГ

Ветлужский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Горева И.А. при секретаре Соколовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ветлужского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ВетлугаЛесСервис» о признании действий незаконными и обязать убрать заготовленную древесину в неотведенных для этих целей местах,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ветлужского района Нижегородской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО « ВетлугаЛесСервис» о признании действий незаконными и обязать убрать заготовленную древесину в неотведенных для этих целей местах. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Ветлужского района совместно с Ветлужским районным лесничеством проведена проверка соблюдения законодательства в сфере лесопользования, по результатам которой в деятельности ООО «ВетлугаЛесСервис» выявлены нарушения. ООО «ВетлугаЛесСервис» осуществляет заготовку древесины в <данные изъяты> лесничества согласно соглашению о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и проекту освоения лесов. Согласно ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами. В силу ст. 29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Во исполнение требований ст. 29 ЛК РФ приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 утверждены Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации. На основании данных правил заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков. Заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией. При заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ. В соответствии со ст. ст. 51, 64 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком. Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия). Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов. Невыполнение гражданином, юридическим лицом, осуществляющими использование лесов, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком (Приказ Рослесхоза от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки"). В нарушение указанных требований законодательства и проекта освоения лесов ООО «ВетлугаЛесСервис» заготовленная древесина складируется в неотведенном месте на участке лесного фонда, не предусмотренном проектом освоения лесов в квартале <данные изъяты> выдел <данные изъяты><данные изъяты> на площади 0,5 га. Тем самым ООО «ВетлугаЛесСервис» нарушены правила заготовки древесины, а также Правила пожарной безопасности в лесах, что в случае возникновения чрезвычайных ситуаций может повлечь наступление реальных вредных последствий - уничтожение и повреждение лесных насаждений и прилегающих к ним населенных пунктов и как следствие - нарушений прав неопределенного круга лиц и государства в целом. В ст. 11 ГК РФ закреплено право на судебную защиту гражданских прав. В соответствии с ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Исковое заявление прокуратурой Ветлужского района подано в целях предупреждения нарушения прав неопределенного круга лиц (жителей муниципального образования). В силу ст. ст. 29-30 ГПК РФ иск подается по месту исполнения договора аренды и по месту нахождения лесного участка, неразрывно связанного с земельным участком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.45, 131 ГПК РФ, просит признать действия ООО «ВетлугаЛесСервис»», выразившееся в складировании заготовленной древесины на лесном участке в квартале <данные изъяты> выдел <данные изъяты><данные изъяты> на площади 0,5 га, незаконным. Обязать ООО «ВетлугаЛесСервис» убрать с указанного участка заготовленную древесину и не допускать впредь ее складирование в неотведенных для этих целей местах.

В судебном заседании прокурор Ветлужского района Нижегородской области Тихонова М.А. от исковых требований в части обязать ООО «ВетлугаЛесСервис» убрать с указанного участка заготовленную древесину и не допускать впредь ее складирование в неотведенных для этих целей местах отказалась, в виду добровольного исполнения требования ответчиком.

Отказ от иска в данной части принято судом, о чем вынесено определение. В остальной части свои исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ООО «ВетлугаЛесСервис» директор М.А.В. в судебное заседание не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что в настоящее время указанный прокурором склад заготовленной древесины был убран и ее складирование не производится. Приказом директора ООО «ВетлугаЛесСервис» назначен ответственный за соблюдением отсутствия складирования заготовленной древесины мастер леса К.А.В.( л.д. 28).

Суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющих самостоятельных исковых требований <данные изъяты> представитель О.Е.Н. ( действующая на основании доверенности) требования прокурора считает законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности приходит к следующему:

Прокурор Ветлужского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к ООО» ВетлугаЛесСервис» о признании действий незаконными. Просил признать действия ООО «ВетлугаЛесСервис», выразившееся в складировании заготовленной древесины на лесном участке в квартале <данные изъяты> выдел <данные изъяты><данные изъяты> на площади <данные изъяты> га, незаконным.

В обоснование иска представлен акт проверки квартала <данные изъяты> выдел <данные изъяты><данные изъяты>, справку отчет по осуществлению федерального государственного лесного надзора, составленный государственным лесным инспектором Нижегородской области Г.С.Б. из которых следует, что ООО «ВетлугаЛесСервис» складировал заготовленную древесину на лесном участке в квартале <данные изъяты> выдел <данные изъяты><данные изъяты> на площади <данные изъяты>.( л.д. 5-6).

Представлен единый государственный реестр юридических лиц, а так же кадастровые паспорта земельного участка, соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ из которых следует ответственность ООО «ВетлугаЛесСервис» за складирование заготовленной древесины на лесном участке в квартале <данные изъяты> выдел <данные изъяты><данные изъяты> на площади <данные изъяты>.( л.д.7-19).

Согласно ст. 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В силу ст. 29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение требований ст. 29 ЛК РФ приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 утверждены правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации. На основании данных правил, заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков. Заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией. При заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ.

В соответствии со ст. ст. 51, 64 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком. Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия). Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов. Невыполнение гражданином, юридическим лицом, осуществляющими использование лесов, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком (Приказ Рослесхоза от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки").

Судом достоверно установлено, что в нарушение указанных требований законодательства и проекта освоения лесов ООО «ВетлугаЛесСервис» заготовленная древесина складируется в неотведенном месте на участке лесного фонда, не предусмотренном проектом освоения лесов в квартале <данные изъяты> выдел <данные изъяты><данные изъяты> на площади <данные изъяты> га. Тем самым ООО «ВетлугаЛесСервис» нарушены правила заготовки древесины, а также правила пожарной безопасности в лесах, что в случае возникновения чрезвычайных ситуаций может повлечь наступление реальных вредных последствий - уничтожение и повреждение лесных насаждений и прилегающих к ним населенных пунктов и как следствие - нарушений прав неопределенного круга лиц и государства в целом.

Таким образом, исковые требования прокурора суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Ветлужского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать действия ООО «ВетлугаЛесСервис», выразившееся в складировании заготовленной древесины на лесном участке в квартале <данные изъяты> выдел <данные изъяты> на площади <данные изъяты>, незаконным.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд, через Ветлужский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения районным судом.

Судья: И.А. Горев