Решение № 2-118/2024 2-118/2024(2-1422/2023;)~М-1301/2023 2-1422/2023 М-1301/2023 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2-118/2024

УИД 71RS0009-01-2023-002093-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ефремов Тульской области 20 февраля 2024 года

Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Гришина И.В.,

при секретаре судебного заседания Прониной К.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-118/2024 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Каменский район о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО Каменский район о признании за ней права собственности на жилое помещение - квартиру общей площадью 99,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, по праву приватизации.

В обоснование заявленного требования указано следующее.

Истец является нанимателем жилого помещения - квартиры в государственном (муниципальном) жилом фонде, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 91,2 кв.м. Истец проживает по указанному адресу вместе с семьёй с 20.10.2000, не имеет задолженности по коммунальным платежам, за собственные средства производит ремонт: произвела замену окон, полов, систем отопления и водоснабжения, произвела ремонт крыши, производит обслуживание АОГВ. В 2023 году истец решила зарегистрировать права собственности на указанное жилое помещение, однако при обращении в Управление Росреестра по Тульской области с указанным вопросом истцу было устно отказано в приеме документов по тем основаниям, что отсутствует документ, подтверждающий право муниципальной собственности МО Каменский район на данное жилое помещение. Ранее истец в приватизации не участвовала, о чем свидетельствуют выписка из ЕГРП об отсутствии собственности.

Определением от 30.01.2024 ФИО2 и ФИО3 привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Представитель ответчика - администрации МО Каменский район, третьи лица – ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены судом надлежащим образом, об уважительной причине неявки суду не сообщили. Глава администрации МО Каменский район ФИО4 представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. ФИО2 и ФИО3 представили в суд ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, указав на отказ от приватизации спорного жилого помещения.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Выяснив позицию истца ФИО1, поддержавшей заявленные требования, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ч.3 ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу требований ч.1 ст.671 ГК РФ, частей 1 и 2 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Гражданским и Жилищным кодексами РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст.61 ЖК РФ).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ст.63 ЖК РФ).

В соответствии с частями 1 и 2 ст.677 ГК РФ, нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин. В договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение других граждан в качестве постоянно проживающих с нанимателем производится в соответствии с правилами ст.679 ГК РФ, то есть с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих. При вселении несовершеннолетних детей такого согласия не требуется. Вселение допускается при условии соблюдения требований законодательства о норме жилой площади на 1 человека, кроме случая вселения несовершеннолетних детей. Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

Согласно ст.1 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» №1541–1 от 4 июля 1991 года (далее – Закон о приватизации), приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

На основании ст.2 Закона о приватизации, граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, вправе с согласия всех проживающих несовершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную собственность либо долевую.

В силу ст.6 Закона о приватизации, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Исходя из содержания ст.7 Закона о приватизации, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Статья 11 Закона о приватизации предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из ст.18 Закона о приватизации следует, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию.

Пунктом 8 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 №8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Требования граждан о бесплатной передаче жилого фонда в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или нескольких из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона о приватизации наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом согласия всех проживающих несовершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную собственность либо долевую. При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами в собственность занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность другого, в последствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставляемая этим лицам ст.11 вышеуказанного закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз, и которая не была ими реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

В судебном заседании установлено следующее.

Истец по делу ФИО1 с 20.10.2000 состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>, совместно с истцом на регистрационном учете по указанному адресу состоят члены семьи истца: муж ФИО2 (дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ), и дочь ФИО3 (дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно сведений ЕГРН от 18.10.2023, спорное жилое помещение по вышеуказанному адресу находится в собственности МО Каменский район, право собственности зарегистрировано в ЕГРН 18.10.2023.

На имя истца в ООО «Газпром межрегионгаз Тула» открыт лицевой счет по оплате услуги «газопотребление» в отношении спорного жилого помещения, по состоянию на 30.11.2023 истец не имеет задолженности.

По состоянию на 01.12.2023 истец не имеет задолженности по оплате услуги «водопотребление» в отношении спорного жилого помещения.

На имя истца в АО «ТНС Энерго Тула» открыт лицевой счет по оплате потребленной электроэнергии в отношении спорного жилого помещения.

По состоянию на 30.11.2023, за период проживания истца в спорном жилом помещении с 20.10.2000 по 28.11.2023, истец не использовала право на приватизацию жилого помещения.

По данным технической инвентаризации Ефремовского отделения ГУ ТО «Областное БТИ», по состоянию на 04.07.2023, многоквартирный дом по адресу: <адрес>, имеет инвентарный №, спорное жилое помещение по вышеуказанному адресу имеет общую площадь 99,6 кв.м.

07.09.2023 кадастровым инженером ФИО5 (реестровый номер 4236, включена в реестр членов СРО Ассоциация «СКИ» 26.10.2017), по заказу главы администрации МО Каменский район ФИО4, подготовлен Технический план в результате выполнения кадастровых работ, в связи с созданием многоквартирного дома по адресу: <адрес> 2 жилых помещений (квартир) в нём. В ходе кадастровых работ установлено, что многоквартирный жилой дом по указанному адресу по выписке из реестра муниципального имущества имеет площадь 182,8 кв.м., согласно техническому плану, площадь здания определена в пределах внутренних поверхностей наружных стен, согласно Требований к определению площади знания, сооружения, помещения, машино-места, утвержденных Приказом Росреестра №П/03093 от 23.10.2020 и составляет 213,6 кв.м.

05.12.2023 истцом с АО «Газпром газораспределение Тула» заключены «Договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме», а также «Договор подряда на ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования» в отношении спорного жилого помещения.

13.02.2024 ГУ ТО «Областное БТИ» (регистрационный номер члена в реестре Ассоциации СРО «ЭкспертПроект» №287, дата вступления - 07.03.2017) по заказу истца подготовлено «Техническое заключение о возможности сохранения жилого помещения в построенном виде в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации» №1-12-04-73 в отношении объекта, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно заключению установлено следующее. Техническое состояние несущих строительных конструкций многоквартирного дома лит. А, пристройки лит. а, расположенных по адресу: <адрес> - ограниченно работоспособно, то есть категория технического состояния конструкций, при которой имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкции возможно при контроле ее состояния, продолжительности и условий эксплуатации (п.3 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»). Техническое состояние несущих строительных конструкций навеса лит. А3, расположенного по адресу: <адрес> – работоспособное, то есть техническое состояние, при котором некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается (п.3 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»). На момент составления технического заключения и проведенного визуального обследования опасность внезапного разрушения Объекта отсутствует. Функционирование несущих конструкций Объекта возможно при контроле их состояния, продолжительности и условий эксплуатации. Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при строительстве Объекта выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации. Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению - жилое помещение (квартира) согласно Постановлению Правительства Российской Федерации №47 от 28.01.2006. Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанное не оспорено участвующими в деле лицами и подтверждается письменными доказательствами.

Из анализа исследованных доказательств следует, что истец с момента фактического вселения в квартиру до настоящего времени несёт и исполняет обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, предусмотренные ч.3 ст.67 ЖК РФ: содержит жилое помещение в надлежащем санитарном состоянии, производит текущий ремонт квартиры за личные денежные средства и оплату коммунальных услуг, обеспечивает сохранность квартиры, использует жилое помещение по назначению.

Анализируя указанные доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными и относимыми, а их совокупность достаточной для признания того обстоятельства, что спорное жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, относится к муниципальной собственности, а потому, согласно положениям Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», подлежит приватизации.

Обстоятельств, предусмотренных ст.4 Закона о приватизации, препятствующих приватизации истцом спорного жилого помещения, судом не установлено и не представлено участвующими в деле лицами.

Из анализа представленных суду письменных доказательств по делу суд приходит к выводу, что истец не принимала участия в приватизации жилых помещений, в силу чего, ею не реализовано право, предусмотренное законодательством РФ, на однократное участие в приватизации жилого помещения.

Принимая во внимание, что ответчик не оспаривает право проживания и пользования истцом жилым помещением, расположенным по указанному адресу, суд приходит к выводу, что регистрация истца по указанному адресу является законной, с согласия собственника жилого фонда, с соблюдением порядка и условий предоставления жилых помещений, что исключает самовольное вселение истца в спорное жилое помещение.

При принятии решения по делу суд учитывает тот факт, что с требованиями о выселении к истцу ответчик не обращался, таким образом, признавая законным право на проживание и пользование истцом вышеуказанным жилым помещением.

Учитывая, что истец, на законных основаниях вселенная в спорное жилое помещение, занимаемое ею на условиях социального найма, выразила желание на участие в приватизации квартиры в собственность, принимая во внимание отказ ФИО2 и ФИО3 от участия в приватизации спорного жилого помещения, исходя из требования п.1 ст.67 ГПК РФ, согласно которой суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и в силу положений ст. 59, 60 ГПК РФ, признавая их относимыми, допустимыми доказательствами по делу, принятыми судом, с учетом установленных обстоятельств, исходя из требований вышеуказанных норм права, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, как законные и обоснованные.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

удовлетворить исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Каменский район о признании права собственности на недвижимое имущество.

Признать за ФИО1 (паспорт гражданина РФ серия № №) право собственности по праву приватизации на жилое помещение - квартиру общей площадью 99,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26 февраля 2024 года.