Решение № 12-1008/2024 12-233/2025 от 13 января 2025 г. по делу № 12-1008/2024

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Ногинск Московской области 14 января 2025 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Ермакова С.Е.,

рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по доверенности ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное государственным инспектором Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Акционерного общества «Гедеон Рихтер-Рус» по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Гедеон Рихтер-Рус» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В обоснование своих доводов АО «Гедеон Рихтер-Рус» в жалобе ссылается на то, что АО «Гедеон Рихтер-Рус» является собственником транспортного средства «<данные изъяты>» государственный номер №, бортовое устройство было исправно, списание денежных средств, в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, происходило своевременно.

Представитель АО «Гедеон Рихтер-Рус» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения настоящей жалобы извещен надлежащим образом.

В заседание государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 не явился, административный орган извещен надлежащим образом, препятствий для рассмотрения жалобы в ее отсутствие не имеется, суд определил рассмотреть жалобу в отсутствие должностного лица.

Суд, проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 30.6 ч. 2 п. 8 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в 08:42:12, по адресу: <адрес>, <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный номер № (СТС №), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 года № 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Собственником (владельцем) транспортного средства является АО «Гедеон Рихтер-Рус», которому в соответствии с указанным постановлением назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Пунктом 1 ст. 31.3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии со ст. 2.6.1 ч. 1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Статья 28.6 ч. 3 КоАП РФ регламентирует, что в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 КоАП РФ, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

По правилам ст. 4.1 ч. 3.1 КоАП РФ, в случаях, предусмотренных ст. 28.6 ч. 3 КоАП РФ административное наказание назначается в виде административного штрафа, при этом его размер должен быть наименьшим в пределах санкции применяемой статьи Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что АО «Гедеон Рихтер-Рус» является собственником транспортного средства марки «Скания <данные изъяты>» гос.номер № (СТС №). Данный факт заявителем не оспаривается.

Являясь собственником такого транспортного средства, АО «Гедеон Рихтер-Рус» обязано, в соответствии с требованиями п. 1 ст. 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ, вносить плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, принадлежащим ей транспортным средством.

Порядок взимания платы регламентирован Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», движение без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство. По автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты.

Для передвижения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения на транспортном средстве, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, необходимо зарегистрироваться в системе Платон.

В соответствии с договором безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к нему и актом передачи бортового устройства от ДД.ММ.ГГГГ, за ТС с государственным регистрационным знаком № ДД.ММ.ГГГГ установлено бортовое устройство №.

При этом сигналов о неисправности бортового устройства с серийным номером № не поступало.

Вместе с тем, судом установлено, что согласно детализации операций по расчетной записи системы взимания платы Платон, сформированной ООО «РТИТС», за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (баланс на начало периода составлял - <данные изъяты> руб., на конец - <данные изъяты> руб.), с бортового устройства с серийным номером №, установленном на ТС с государственным регистрационным знаком № регулярно производились списания платы в счет возмещения вреда.

Кроме того, доводы заявителя об исправности бортового устройства с серийным номером № подтверждаются актом возврата бортового устройства от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому заявитель возвратил представителю ООО «РТИТС» ранее установленное, на транспортное средство с ГРЗ №, бортовое устройство с серийным номером №, индикация которого и техническое состояние соответствует исправному.

При изложенных обстоятельствах суд полагает, что постановление должностного лица нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 в отношении Акционерного общества «Гедеон Рихтер-Рус» по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Гедеон Рихтер-Рус» по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ прекратить по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Акционерного общества «Гедеон Рихтер-Рус» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.Е. Ермакова